【正文】 不得接受擔(dān)保的其他情況，海關(guān)不予辦理擔(dān)保放行手續(xù)。海關(guān)稽查制度的基本內(nèi)容（一）、海關(guān)稽查的對象（亦稱被稽查人）海關(guān)稽查的企業(yè)、單位與進出口活動直接相關(guān)①從事對外貿(mào)易的企業(yè)、單位；②從事保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè)；③經(jīng)營保稅物流及倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè)；④使用或經(jīng)營減免稅進口貨物的企業(yè)、單位。包括外商投資企業(yè)、使用減免稅進口物質(zhì)的企業(yè)、單位；⑤報關(guān)企業(yè)；⑥海關(guān)總署規(guī)定的從事與進出口活動直接相關(guān)的其他企業(yè)、單位；海關(guān)稽查所涉及的進出口活動①進出口申報；②進出口關(guān)稅和其他稅費的繳納；③進出口許可證件的交驗；④與進出口貨物有關(guān)資料的記載、保管；⑤保稅貨物的進口、使用、儲存、加工、銷售、運輸、展示和復(fù)出口；⑥減免稅進口貨物的使用、管理； ⑦轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的承運、管理；⑧暫準(zhǔn)進出境貨物的使用、管理；⑨其他進出口活動。 （二） 海關(guān)稽查的方式：包括常規(guī)稽查、專項稽查、驗證稽查三種方式；常規(guī)稽查是指海關(guān)根據(jù)關(guān)區(qū)實際情況，結(jié)合企業(yè)特點，從海關(guān)后續(xù)管理的整體需要出發(fā)，采取計劃選取與隨機抽取相結(jié)合的方式，對企業(yè)開展的全面性的稽查。專項稽查是指海關(guān)根據(jù)關(guān)區(qū)實際情況，結(jié)合企業(yè)特點，從海關(guān)后續(xù)管理的整體需要出發(fā)，對某些企業(yè)、某些商品實施重點稽查的后續(xù)管理工作模式，包括行業(yè)式、重點式、通關(guān)式稽查。驗證稽查是指海關(guān)對申請評為A類或AA類管理的企業(yè)開展的準(zhǔn)入稽查；對已評為A類或AA類管理的企業(yè)實施的監(jiān)控稽查。（三） 企業(yè)對帳簿、單證等有關(guān)資料的規(guī)范性要求 帳簿、單證等有關(guān)資料的真實性 帳簿、單證等有關(guān)資料的保管（1）會計資料的保管（2）與進出口業(yè)務(wù)有關(guān)的海關(guān)統(tǒng)計原始資料的保管 帳簿、單證等有關(guān)資料的報送——按海關(guān)要求報送（四）稽查制度的實施 海關(guān)稽查的實施程序①稽查通知 A、海關(guān)稽查3日前，應(yīng)當(dāng)將“稽查通知書”送達被稽查人的法定代表人或者主要負責(zé)人或者指定代理人。B、被稽查人在收到“稽查通知書”后，正本保存，副本加蓋被稽查人印章并由被稽查人代表簽名后交給海關(guān)留存。C、在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以不經(jīng)事先通知進行稽查，但徑行稽查時仍要制發(fā)“稽查通知書”。②稽查實施：稽查組成員應(yīng)不少于2人，并應(yīng)向被稽查人出示“中華人民共和國海關(guān)稽查證”。③稽查報告與稽查結(jié)論：被稽查人應(yīng)當(dāng)在收到稽查報告之日起7日內(nèi)，將書面意見送交海關(guān)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到稽查報告之日起30日，做出結(jié)論并送達被稽查人。海關(guān)實施稽查時可以行使的職權(quán)①查閱、復(fù)制被稽查人的帳簿、單證等有關(guān)資料；②進入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所，檢查與進出口活動相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和問題；③詢問被稽查人的法定代表人、主要負責(zé)人和其他有關(guān)人員與進出口活動有關(guān)的情況和問題；④經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，查詢被稽查人商業(yè)銀行或者在其他金融機構(gòu)的存款賬戶；⑤海關(guān)進行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人 有可能篡改、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄帳簿、單證等資料的，經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，在不妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提下，可以暫時封存其帳簿、單證等有關(guān)資料。（查明或取證后應(yīng)當(dāng)及時解除封存）⑥海關(guān)進行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人的進出口貨物有違反《海關(guān)法》和其他法律法規(guī)、行政法規(guī)嫌疑的，經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以暫時封存有關(guān)的進出口貨物。 海關(guān)實施稽查時被稽查人的義務(wù)：①應(yīng)當(dāng)配合，并提供必要的工作條件；②應(yīng)當(dāng)接受，如實反映情況，提供帳簿、單證等有關(guān)資料，不得拒絕、拖延、隱瞞；③海關(guān)行使查閱、復(fù)制檢查權(quán)時、被稽查人的法定代表人或主要負責(zé)人或指定的代表人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，并按海關(guān)要求，清點帳簿，打開貨物存放場所，搬移貨物或開啟貨物包裝；④海關(guān)進行稽查時，與被稽查人有財務(wù)往來或者其他商務(wù)往來的企業(yè)、單位，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實反映被稽查人的有關(guān)情況，提供有關(guān)資料和證明材料。（五） 海關(guān)稽查的處理 經(jīng)海關(guān)稽查，發(fā)現(xiàn)關(guān)稅或者其他進口環(huán)節(jié)的稅收少征或漏征的——向被稽查人補征；因被稽查人違反規(guī)定而造成少征或則漏征的——追征；被稽查人在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)仍未繳納稅款的，海關(guān)可以依法采取強制執(zhí)行措施。 封存的有關(guān)進出口貨物，經(jīng)海關(guān)稽查排除違法嫌疑的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)立即解除封存；經(jīng)海關(guān)稽查認定違法的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實施條例》的規(guī)定處理。 經(jīng)海關(guān)稽查，認定被稽查人有違反海關(guān)監(jiān)管的行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實施條例》的規(guī)定處理。 經(jīng)海關(guān)稽查，發(fā)現(xiàn)被稽查人有走私行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)依照在《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰條例》的規(guī)定處理。 海關(guān)通過稽查決定補征或者追征的稅款、沒收的走私貨物和違法所得以及收繳的罰款，全部上繳國庫。 被稽查人同海關(guān)發(fā)生納稅爭議的，依照《海關(guān)法》的規(guī)定辦理。（六） 海關(guān)稽查的法律責(zé)任被稽查人的法律責(zé)任（1）被稽查人有下列行為之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)“限期改正通知書”交被稽查人，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，海關(guān)處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，海關(guān)取消其報關(guān)資格，并對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。①向海關(guān)提供虛假情況或者隱瞞重要事實的；②拒絕、拖延向海關(guān)提供帳簿、單證等有關(guān)資料的；③轉(zhuǎn)移、隱匿、纂改、毀棄帳簿、單證等有關(guān)資料的。（2）被稽查人未按照規(guī)定設(shè)置或者編制帳簿、單證等有關(guān)資料的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《限期改正通知書》交被稽查人，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，海關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，海關(guān)取消其報關(guān)資格，并對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下罰款。海關(guān)工作人員的法律責(zé)任：海關(guān)工作人員在稽查中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)或者利用職務(wù)上的便利，收受、索取被稽查人的財物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護概念我國對知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的定義海關(guān)對與進出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)實施的保護。知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(備案)申請人：知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者其代理人申請的文件及證據(jù)(1)申請書及其內(nèi)容(參見教材393)(2)隨附的文件、證據(jù)海關(guān)的受理自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)備備案的決定。海關(guān)總署不予受理的情形：(重要考點)(1)申請文件不齊全或者無效的(2)申請人不是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的(3)知識產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護的備案的時效(1)備案有效期自海關(guān)總署核準(zhǔn)備案之日起生效，有效期為10年。知識產(chǎn)權(quán)的有效期不足10年的，備案的有效期以知識產(chǎn)權(quán)的有效期為準(zhǔn)。(2)續(xù)展備案有效期在有效期滿前6個月內(nèi)，向海關(guān)總署申請續(xù)展備案，每次續(xù)展備案的有效期為10年。備案的變更和撤消備案的情況有發(fā)生改變的，自發(fā)生改變之日起30個工作日內(nèi)，向海關(guān)總署辦理備案變更或者注銷手續(xù)。合同備案的步驟(1)報商務(wù)主管部門審批合同，領(lǐng)取“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和“加工企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明” (2)需要領(lǐng)取許可證件的，向有關(guān)主管部門領(lǐng)取許可證 (3)將合同相關(guān)內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計算機 (4)由海關(guān)審核確定是否準(zhǔn)予備案，準(zhǔn)予備案的，還要由海關(guān)確定是否需要開設(shè)“加工貿(mào)易銀行保證金臺賬”，需要開設(shè)臺賬的，在海關(guān)領(lǐng)取“臺賬開設(shè)聯(lián)系單” (5)不需要開設(shè)臺賬的，直接向海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”或其他備案憑證 (6)需要開設(shè)臺賬的，憑“臺賬開設(shè)聯(lián)系單”到銀行開設(shè)臺賬，領(lǐng)取“ 臺賬登記通知單”，憑“臺賬登記通知單”到海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”。 合同備案的單證“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明” 海關(guān)統(tǒng)計概述海關(guān)統(tǒng)計概述 (一)含義 海關(guān)統(tǒng)計是海關(guān)依法對進出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分。 (二)性質(zhì)(了解) 。 。 ，進行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。 。 。 (三)特點(了解) (四)任務(wù)和作用(了解) 海關(guān)統(tǒng)計資料的管理海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集 (1)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始資料(了解) 海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始資料是經(jīng)海關(guān)確認的進出口貨物報關(guān)單及其他單證。 (2)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集(考點) 進出口貨物報關(guān)單海關(guān)作業(yè)聯(lián)是統(tǒng)計部門收集整理進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始憑證和唯一資料來源。 海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核(了解) 各關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核模式是：電子審核、人工專業(yè)化審核、現(xiàn)場接單審核、通關(guān)數(shù)據(jù)綜合復(fù)核、統(tǒng)計數(shù)據(jù)最終審核。 (了解) 是指對所收集的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進行科學(xué)的匯總與加工整理，使之系統(tǒng)化、條理化，成為能夠反映進出口貨物貿(mào)易特征的綜合統(tǒng)計資料。 (了解) 23 / 2