【正文】 計(jì)劃用地基本是山林地，周邊居民較少，正常運(yùn)作后基本不會(huì)擾民，且建成后山林環(huán)抱，不影響主干道沿途觀瞻； 可節(jié)省投資。該地大部分為丘陵地和單一山地，地質(zhì)條件較好，無(wú)需搬遷大量住戶，征地工作難度相對(duì)較小。按照節(jié)約集約用地原則，審查調(diào)整各類(lèi)相關(guān)規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)，所確定的建設(shè)用地規(guī)模必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排，年度用地安排也必須控制在土地利用年度計(jì)劃之內(nèi)。不符合土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃安排的，必須及時(shí)調(diào)整和修改，核減用地規(guī)模。、經(jīng)濟(jì)可行、控制時(shí)序的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，避免盲目投資、過(guò)度超前和低水平重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)土地資源。、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，科學(xué)確定城市定位、功能目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，增強(qiáng)城市綜合承載能力。合理確定各項(xiàng)建設(shè)建筑密度、容積率、綠地率，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)綠化建設(shè)。，抓緊編制公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。要按照節(jié)約集約用地的原則，在滿足功能和安全要求的前提下，重新審改現(xiàn)有各類(lèi)工程項(xiàng)目建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。第5章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 一．環(huán)境和生態(tài)的現(xiàn)狀現(xiàn)址位于安德門(mén)大街西側(cè)，天隆寺塔林以北，靠近地鐵沿線，位于雨花區(qū)重要的商業(yè)中心和交通要道附近。周邊居民和商業(yè)建筑眾多。 擬遷址于鐵心橋馬家店村，西天寺墓園北部方向山林地，東臨寧丹公路，主要以丘陵地帶為主，附近環(huán)山，周邊山地居多，環(huán)境秀美。遺體火化過(guò)程中，遺體、燃料、衣物、隨葬品等通過(guò)燃燒產(chǎn)生大量的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、硫化氫、氨氣、一氧化碳等污染物，還能產(chǎn)生二惡英類(lèi)強(qiáng)致癌、致畸物質(zhì)，火化廢氣中有害物質(zhì)最終要以干沉淀或濕沉降的形式歸于地面，濕法處理火化廢氣產(chǎn)生高濃度的有毒有害廢水，火化所排出的二氧化碳和其他廢氣，對(duì)周邊至少一平方公里范圍內(nèi)人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了直接的影響，雨花區(qū)的影響最大。 喪戶在火化遺體辦理喪事的過(guò)程中，必然有很多親戚、朋友前往悼念，人流都集中于同一地點(diǎn)，車(chē)輛的停放，人員的安置和情緒的釋放，導(dǎo)致在安德門(mén)大街這樣的一個(gè)重要地理位置的交通受到一些影響，同時(shí)喪戶的痛哭聲也多少影響到周邊的居民和企業(yè)，給人們帶來(lái)一種不喜悅的心情，觸碰到人們內(nèi)心的排斥情緒。搬遷后的環(huán)境靠近山坡，田野，主要地形以丘陵為主，周邊居民少，自然環(huán)境優(yōu)越，面積廣大而空曠，且地處主城區(qū)西南方向，背靠藏龍山，按照南京地區(qū)的四季風(fēng)向，對(duì)主城區(qū)的大氣污染幾乎沒(méi)有。即使對(duì)周邊的環(huán)境和居民影響也很小。第6章 經(jīng)濟(jì)文化影響分析1． 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益原址重建的方案有三點(diǎn)不合理其一是經(jīng)濟(jì)：重建的土建工程費(fèi)用+公用安裝工程及環(huán)境工程近2億元，不包括拆除工程費(fèi)用。另有建設(shè)過(guò)程中，現(xiàn)有館如不能正常運(yùn)行，勢(shì)必影響市民治喪。同時(shí)也不可能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。其二是周邊發(fā)展：若在原址重建，雨花核心區(qū)域1平方公里內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙，現(xiàn)有區(qū)域規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)將相當(dāng)困難或是無(wú)法實(shí)現(xiàn)，這樣的直接損失近萬(wàn)億元。同時(shí)也影響了整個(gè)南京市的南片經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。其三是人文環(huán)境：在逐步形成的以安德門(mén)地鐵站為中心的城市副中心區(qū)長(zhǎng)期放置殯儀館，無(wú)法讓城市南域區(qū)的百姓接受，在觀感和心理上都會(huì)產(chǎn)生影響。因此，遲早是要搬遷的，而且目前已經(jīng)影響到了區(qū)域發(fā)展，很多百姓去安德門(mén)南部都采取繞行的方式，是完全反映了百姓的心理狀況，不和諧。項(xiàng)目搬遷建設(shè)分項(xiàng)投資占總投資比例分析（總費(fèi)用：）2． 行業(yè)影響分析（1） 國(guó)內(nèi)同等城市目前國(guó)內(nèi)與南京同等發(fā)展水平的城市，都已經(jīng)先后完成了殯儀館的擴(kuò)建項(xiàng)目，基本達(dá)到了現(xiàn)代化建設(shè)的要求，滿足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和人口日益增長(zhǎng)、老齡化的趨勢(shì)。近幾年來(lái)蘇州、上海、長(zhǎng)春、蚌埠和杭州等省會(huì)城市都已先后完成了擴(kuò)建項(xiàng)目。其他城市擴(kuò)建后的基本情況如下：蘇州市殯儀館位于蘇州城西南木東公路堯峰山西側(cè)，全館占地85910平方米，建筑面積18732平方米，綠化率達(dá)46%。整體建筑沿用蘇州古城特有園林式風(fēng)格，粉墻黛瓦與周?chē)[郁的山巒交相輝映，愈顯古樸端秀，凸顯了人與自然的統(tǒng)一、生命與希望的和諧。殯儀館設(shè)計(jì)體現(xiàn)了“以喪戶為本”的現(xiàn)代殯葬服務(wù)理念，滿足各階層辦喪群眾的治喪需求。在原有主要服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，推出了禮儀引導(dǎo)、禮廳門(mén)藝、鮮花布置和禮廳護(hù)靈、禮儀送靈等服務(wù)項(xiàng)目，滿足了不同層次群眾辦喪的需求，并在業(yè)務(wù)操作上率先應(yīng)用了電腦管理系統(tǒng)，提升了殯儀服務(wù)檔次。（數(shù)據(jù)待核實(shí)）杭州殯儀館是浙江省規(guī)模最大、設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的殯葬事業(yè)單位，現(xiàn)有職工82名，下設(shè)5個(gè)科室，13個(gè)班組。占地57畝，總建筑面積10000余平方米。其中有可容納500人左右大廳１個(gè)，可容納100人左右中廳7個(gè)、小廳、守靈廳各3個(gè)。屬杭城集殯儀、冷藏、火化、服務(wù)于一體的殯儀服務(wù)單位。杭州殯儀館服務(wù)設(shè)施一流，以運(yùn)尸為主的各類(lèi)高中檔汽車(chē)23輛，大中小悼念廳配備立式空調(diào)23臺(tái)。12臺(tái)冷藏柜可一次性存放遺體105具；高檔火化爐8臺(tái)；全館實(shí)行電腦微機(jī)、監(jiān)控、顯示屏等系統(tǒng)管理，顯示出較高的設(shè)備設(shè)施和管理效能。在遺體的化妝，整容，防腐技術(shù)上都達(dá)到了較高水平，可承接辦理國(guó)際、國(guó)內(nèi)普通及特殊遺體的運(yùn)輸、整容、防腐、消腫、復(fù)形、塑頭像業(yè)務(wù)。在整容技術(shù)上可對(duì)照照片塑頭像，恢復(fù)面容，掌握植發(fā)技術(shù)；防腐技術(shù)可達(dá)到長(zhǎng)效保存處理，滿足喪戶長(zhǎng)途運(yùn)輸，遺體不變質(zhì)、不變形。近幾年來(lái)，已為國(guó)際友人、華僑、港澳臺(tái)同胞在杭病亡及意外死亡的遺體進(jìn)行了殯儀服務(wù)和技術(shù)處理，成功率達(dá)100%，受到國(guó)際國(guó)內(nèi)同行及喪戶的好評(píng)。長(zhǎng)春市殯儀館經(jīng)過(guò)06年的擴(kuò)建改造，50余年的積累和沉淀，使其規(guī)模、設(shè)備、服務(wù)水平均已達(dá)到國(guó)家一級(jí)館的實(shí)力和標(biāo)準(zhǔn)。建成了全國(guó)最長(zhǎng)的現(xiàn)代化地下遺體運(yùn)送通道，殯儀車(chē)輛安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)，遺體新裝了條碼識(shí)別系統(tǒng)。新建了與遺體運(yùn)送通道相連接的600多平方米的多功能配套服務(wù)大廳，全部更新了火化設(shè)備，并對(duì)建于上世紀(jì)七八十年代的骨灰業(yè)務(wù)室、寄存室從內(nèi)到外進(jìn)行了徹底翻新改造，在息園園區(qū)和骨灰寄存室等地安裝了智能監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立了集中存放廳，增建了高檔告別廳和宗教告別廳，特別開(kāi)通了殘疾人專(zhuān)用通道，讓長(zhǎng)春市民的殯葬服務(wù)更加安全可靠。長(zhǎng)春頤安苑和長(zhǎng)春息園是殯儀館的兩個(gè)直屬單位，頤安苑是政府指定的遺體存放場(chǎng)所，息園國(guó)內(nèi)一流園林式骨灰安葬公墓，擁有近20載的建園史，這里有古典建筑、現(xiàn)代雕塑、歐式風(fēng)格、異域風(fēng)情，體現(xiàn)了中西合璧與文化交融；墓體風(fēng)格迥異，墓碑種類(lèi)繁多，售后服務(wù)體系完備，既是對(duì)消費(fèi)群體和逝者的至誠(chéng)尊重，更是一種承諾和保障。建成后我市與周邊城市狀況比照表：相近城市資金投入結(jié)構(gòu)情況比照表：國(guó)外有影響的城市第7章 社會(huì)影響分析1． 社會(huì)影響效果分析近年，我省和國(guó)內(nèi)許多城市的殯儀館先后進(jìn)入搬遷和就地改造。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從整體上講比20世紀(jì)90年代以前建設(shè)的殯儀館有很大的進(jìn)步，主要體現(xiàn)在殯儀館的設(shè)計(jì)注意到外部環(huán)境的美化，內(nèi)部裝修檔次大幅度提高。此次殯儀館異地搬遷擴(kuò)建，適應(yīng)了當(dāng)前社會(huì)人口增長(zhǎng)和人口老齡化的趨勢(shì)，為未來(lái)的我國(guó)人口老齡化和人口死亡的高峰時(shí)段做好了充分的準(zhǔn)備；從以前殯儀館周邊的發(fā)展情況來(lái)看，城市居民對(duì)殯儀館有一個(gè)心理距離的底線，殯儀館的建設(shè)實(shí)際占地200畝就足夠了，搬遷新址解決了人們心里上的這個(gè)問(wèn)題，使得周邊不會(huì)有多余的土地被擱置浪費(fèi)，得不到開(kāi)發(fā)；新址的地理位置優(yōu)越，交通方便，解決了太遠(yuǎn)給群眾帶來(lái)的負(fù)擔(dān)；周邊的山林的，避免了居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的擔(dān)憂。與此同時(shí)周邊秀美的景色，空曠的環(huán)境，清新的空氣，考慮到了送葬人們的感受，充分滿足了活人的感情釋放。殯葬活動(dòng)不僅要在一定的自然條件下進(jìn)行，也要在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境下進(jìn)行。殯葬受社會(huì)環(huán)境的制約，社會(huì)環(huán)境也受殯葬的影響。不同的社會(huì)文化環(huán)境作用于殯葬領(lǐng)域就產(chǎn)生了不同的殯葬文化；不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)作用于殯葬就產(chǎn)生了不同的殯葬經(jīng)濟(jì)。殯葬社會(huì)環(huán)境的代表就是殯葬文化，殯葬文化建設(shè)代表生產(chǎn)力，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。殯葬文化屬于上層建筑的范疇，歸根結(jié)底，是由生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定和制約。“十一五”規(guī)劃以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了顯著的發(fā)展，生產(chǎn)力水平提高，決定了殯葬文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，適應(yīng)當(dāng)前不斷發(fā)展的生產(chǎn)力水平。加強(qiáng)殯葬宣傳教育，提高科學(xué)殯葬意識(shí)，樹(shù)立唯物主義的殯葬觀，大興文明的殯葬新風(fēng)，破除封建迷信的殯葬陋習(xí)，加強(qiáng)殯葬科學(xué)研究，大力發(fā)展殯葬經(jīng)濟(jì)，建設(shè)符合時(shí)代發(fā)展的殯葬文化體系，是擺在我們面前的殯葬社會(huì)問(wèn)題。我們相信，在社會(huì)環(huán)境不斷改善，物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)取得豐碩成果的今天，更加優(yōu)美的殯葬社會(huì)環(huán)境、殯葬自然環(huán)境和殯葬人工環(huán)境一定能呈現(xiàn)在我們的面前。 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