【正文】 合文化資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展各類文化制造業(yè)和文化商貿(mào)業(yè)，提高文化產(chǎn)品的市場占有率。進一步完善文化事業(yè)單位管理體制改革，激發(fā)文化企事業(yè)單位的活力。創(chuàng)新資金投入機制，鼓勵社會和民間資本進入文化市場和投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，拓寬文化建設(shè)融資渠道。加快建設(shè)演藝中心、圖書館等一批具有時代特征、高品位的標(biāo)志性文化設(shè)施。探索建立完善、科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度，做大做強傳媒業(yè)。 10．公共服務(wù)與社區(qū)服務(wù)業(yè)。進一步深化教育體制改革，拓寬教育投資渠道，大力支持鼓勵社會力量參與辦學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)教育供給。加強社會化體育健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施建設(shè)，開展豐富多彩的全民健身運動，實現(xiàn)體育的生活化、大眾化。引導(dǎo)鼓勵外資和民間資本參與公共交通、供電供水、環(huán)保設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公用事業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營。深化醫(yī)療衛(wèi)生投資體制改革，積極發(fā)展民營醫(yī)療機構(gòu)，推動社會資本投資衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域。完善市政服務(wù)功能，為市民提供便捷、高效的公用服務(wù)。積極創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實體，擴大網(wǎng)點建設(shè)，培育社區(qū)民間組織，完善社區(qū)物業(yè)管理、家政、餐飲、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、文娛、維修等服務(wù)。四、補充說明進一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾項工作舉措 1．大力推進工業(yè)化和城市化，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和載體。 工業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，城市是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。工業(yè)發(fā)展的進一步高級化、城市建設(shè)的進一步集約化，對促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大作用。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須以推進工業(yè)化為動力，以加快城市化為依托。大力推進工業(yè)化。擴大招商引資，做大做強我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，延長先進制造業(yè)鏈條，增加對第三產(chǎn)業(yè)的有效需求。加強先進適用技術(shù)向第三產(chǎn)業(yè)滲透，提高產(chǎn)業(yè)的信息化水平和附加值。以經(jīng)營城市為突破口，通過完善城市規(guī)劃和建設(shè)，大力營造良好的投資、營商和生活環(huán)境，促進城市資產(chǎn)增值和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，大力建設(shè)百萬人口中心城區(qū)，積極推進鎮(zhèn)建成區(qū)建設(shè)。深化戶籍制度改革，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，擴大城市人口，增加對城鎮(zhèn)服務(wù)產(chǎn)品的需求。注重商業(yè)在公共交通、停車場、文化休閑設(shè)施等方面的配套，改善城市衛(wèi)生，為市民消費購物提供方便、舒適的環(huán)境。 2．以規(guī)劃為龍頭，加強政策調(diào)控，引導(dǎo)、規(guī)范第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是一項基礎(chǔ)性、全面性、戰(zhàn)略性的工作。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為龍頭和先導(dǎo)。把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃擺在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要位置，強化規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)作用，通過編制和實施規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位，整合資源，合理布局，規(guī)范競爭，營造商機，培育市場，帶動投資，促進第三產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。增強第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)劃與市政專項規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及各行業(yè)規(guī)劃之間的銜接融合，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能區(qū)域和用地的落實，促進各行業(yè)互動發(fā)展。加強符合規(guī)劃要求的具體項目規(guī)劃和階段性工作計劃的編制。第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須提交區(qū)人大常委會審議通過，下發(fā)相關(guān)部門執(zhí)行，確保規(guī)劃制定的嚴肅性和實施的延續(xù)性。建立第三產(chǎn)業(yè)重大項目聽證制度，減少重復(fù)建設(shè)，促進適度競爭。加強對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策調(diào)控。通過政策引導(dǎo)，大力支持符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目和大型企業(yè)的引進和發(fā)展，鼓勵第三產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)改造。 3．?dāng)U大第三產(chǎn)業(yè)的招商引資，加快第三產(chǎn)業(yè)對外開放。 充分利用我國加入世貿(mào)組織和內(nèi)地與港澳實施更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的機遇，加大第三產(chǎn)業(yè)招商引資力度。根據(jù)入世后第三產(chǎn)業(yè)逐步開放的進程表，結(jié)合我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，充分發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢，深入分析和研究對外引資的重點項目和對象，開展有針對性的招商引資活動。注重對服務(wù)業(yè)跨國公司投資方向和投資動態(tài)的研究，積極推動本地企業(yè)與國外大企業(yè)的合作合資，帶動新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。進一步加強與港澳之間的經(jīng)貿(mào)合作，積極引入港澳服務(wù)業(yè)企業(yè)投資順德第三產(chǎn)業(yè)。大力引進物流、會展、金融、保險、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。放寬市場準入限制，全面放開第三產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。除國家法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策明確限制投資的領(lǐng)域外，其余領(lǐng)域要全面放開，允許各種形式的資本進入，對民間投資主體實施平等的準入條件，培育多元化的競爭主體。進一步開放盈利性的社會事業(yè)經(jīng)營活動，積極鼓勵社會力量投資市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、供電供水、環(huán)保、文化、教育、醫(yī)療、體育等公共服務(wù)業(yè)。對符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)項目，在注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、經(jīng)營方式、再投資資格等方面進一步放寬限制。 4．深化改革，營造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。 深化行政審批制度改革，提高政府服務(wù)水平。全面清理各項行政審批事項，下放行政審批權(quán)限；減少審批環(huán)節(jié)，整合審批流程，改進審批方式，加快建立網(wǎng)上申辦、并聯(lián)審批制度，提高服務(wù)效率。對企業(yè)市場監(jiān)管，由事前審批為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)管為主，政府和部門的日常工作重點由原來完成一般性審批事務(wù)轉(zhuǎn)向加強宏觀指導(dǎo)、提高服務(wù)水平、營造公平競爭的市場環(huán)境和良好的投資環(huán)境。進一步提高文明執(zhí)法水平，優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境。對行政事業(yè)性收費進行全面清理和嚴格控制，減免企業(yè)不合理負擔(dān)。進一步改善消費環(huán)境。規(guī)范經(jīng)營秩序，在行業(yè)標(biāo)準、價格管理、職業(yè)道德、糾紛仲裁和社會監(jiān)督等方面加強法制建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、誠實守信。建立個人信用制度，完善消費信貸辦法，營造有利于擴大消費的社會氛圍。完善第三產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測體系和統(tǒng)計指標(biāo)體系,做好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析和監(jiān)測，為宏觀管理和決策提供科學(xué)準確依據(jù)。按照“政府推動，市場運作”的工作思路，建立健全以行業(yè)協(xié)會為工作主體的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。建立健全第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。成立區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，解決第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。 結(jié)語：抓住大好時機，積極開拓，大力進取，依法行政，建設(shè)法治政府，執(zhí)政為民，政府積極負責(zé)，促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。借鑒他省，尋求自身優(yōu)勢，依托地理經(jīng)濟條件，加大開方，發(fā)展經(jīng)濟，擴大第三產(chǎn)業(yè)，推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，增強地區(qū)域綜合競爭力，加快率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程。10 /