【正文】 可置放在臨邊或洞口附近，也不可妨礙通行和裝卸。拆卸下的物體、剩余的材料都要及時(shí)清理和運(yùn)走，上下傳遞物體禁止拋下丟棄。在作業(yè)場內(nèi)，凡有跌落可能的任何物體，都要一律先行撤除或者加以固定，以防跌落傷人。９．其它安全生產(chǎn)措施根據(jù)我局以往施工經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本工程特點(diǎn)和招標(biāo)文件要求，確定本工程重要施工方案及特殊施工工序的安全過程控制措施如下：（1）洞室分、支岔口的開挖與支護(hù)，洞中開洞需等主洞開挖至設(shè)計(jì)要求的安全距離后，才能開支洞口。支洞口開挖前需對(duì)洞口進(jìn)行長錨桿預(yù)支護(hù)，洞口開挖后及時(shí)進(jìn)行鎖口砼施工。（2）采用預(yù)裂及控制爆破及時(shí)支護(hù)，合理安排工序銜接時(shí)間等措施。（3）合理應(yīng)用光面爆破，預(yù)裂爆破等技術(shù)，確保開挖輪廓，減少開挖對(duì)圍巖及相鄰建筑物的影響。（4）注重圍巖原型觀測(cè)指導(dǎo)施工。（5）施工中安全過程控制的重點(diǎn)為開挖爆破的過程控制，其爆破安全過程控制見下圖：安全爆破開挖過程控制框圖控制爆破設(shè)計(jì)爆破試驗(yàn)處理瞎炮造 孔統(tǒng)一爆破時(shí)間和信號(hào)、安全哨及值勤人員、確定安全距離裝 藥起爆有安全 （無）安全撬除危石不安全（有）安全（無）糾正整改不安全安全不安全噴錨支護(hù)不安全安全安全爆破后的開挖掌子面糾正整改檢查裝藥孔是否有瞎炮瞎炮檢查掌子面是否有松動(dòng)巖石檢查圍巖是否有穩(wěn)定、自穩(wěn)情況裝藥前，檢查非爆破人員及機(jī)械設(shè)備是否安全撤離，是否有明火。裝藥結(jié)束，檢查爆破聯(lián)線，檢查安全警戒，再次檢查人員及機(jī)械設(shè)備是否安全撤離，是否有明火。１０．安全技術(shù)措施文件　　　用安全技術(shù)措施指導(dǎo)生產(chǎn)。分局制定了包括混凝土、爆破、卷揚(yáng)機(jī)、起重等工種的施工規(guī)范和操作規(guī)程（見下表），現(xiàn)實(shí)了生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化、程序化。小灣分局安全生產(chǎn)技術(shù)措施一覽表（部分）序號(hào)文號(hào)編制部門文件名稱１安全監(jiān)察部建筑施工機(jī)械安全操作規(guī)程２安全監(jiān)察部建筑施工中小型機(jī)械安全操作規(guī)程３安全監(jiān)察部電工作業(yè)安全操作規(guī)程４安全監(jiān)察部用電安全操作規(guī)程５安全監(jiān)察部混凝土工程安全操作規(guī)程６安(2004)2號(hào)安全監(jiān)察部爆破作業(yè)安全規(guī)定７機(jī)電物資部卷揚(yáng)機(jī)操作安全規(guī)定８機(jī)電物資部腳手架施工安全規(guī)定9技　術(shù)　部壩肩抗力巖體地質(zhì)缺陷加固處理工程施工組織設(shè)計(jì)10安全監(jiān)察部起重工（起重機(jī)司機(jī)、指揮信號(hào)、掛鉤工）安全操作規(guī)程11安監(jiān)(2003)7號(hào)安全監(jiān)察部排水洞施工爆破作業(yè)安全規(guī)定12安全監(jiān)察部反井鉆機(jī)安全操作規(guī)程13安全監(jiān)察部隧洞施工爆破作業(yè)安全規(guī)定（三）安全文明施工及環(huán)境保護(hù)措施１．安全生產(chǎn)文明施工 小灣分局的文明施工目標(biāo)為：以“科學(xué)生產(chǎn)，文明施工”指導(dǎo)工程建設(shè)，創(chuàng)建安全文明工地。根據(jù)本工程在小灣電站建設(shè)過程中對(duì)外工程管理形象所占的權(quán)重以及分局文明施工管理經(jīng)驗(yàn)，分局制定了一系列的安全文明施工措施，在施工現(xiàn)場開展整理、整頓、清潔及清掃等活動(dòng)，其目的在于排除安全生產(chǎn)隱患，消除作業(yè)現(xiàn)場的混亂狀況。使工人有一個(gè)安全、清潔的工作場所。（１）文明施工管理措施A） 文明施工管理辦法及考核細(xì)則主要內(nèi)容包括各級(jí)施工管理人員的文明施工職責(zé)；施工人員著裝、持證及精神面貌的要求；施工現(xiàn)場規(guī)劃布置、材料堆放、設(shè)備的機(jī)容機(jī)貌和停放、施工風(fēng)水電管線的布置、照明情況的規(guī)定；施工道路、場地的衛(wèi)生、平整、排水及各種標(biāo)示、標(biāo)志的設(shè)置；文明施工檢查、考核及獎(jiǎng)罰等。B） 文明施工責(zé)任制按施工作業(yè)面的分布情況劃分文明施工責(zé)任區(qū)，逐級(jí)簽訂文明施工責(zé)任書，年終進(jìn)行考核兌現(xiàn)。C） 文明施工評(píng)比掛牌制度根據(jù)各施工作業(yè)面每月的文明施工檢查和日常巡查情況，分局將評(píng)出“安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)秀單位”進(jìn)行掛牌獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)文明施工最差的作業(yè)面掛黃牌，并進(jìn)行處罰。D） 例會(huì)制度分局每周開一次文明施工周例會(huì)，會(huì)議對(duì)上周文明施工管理情況進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)，對(duì)本周的文明施工清理整頓做出安排。（２）文明施工技術(shù)措施為了實(shí)現(xiàn)文明施工管理目標(biāo)，項(xiàng)目部將采取以下措施：A） 按施工總平面布置圖實(shí)施布置管理，施工現(xiàn)場內(nèi)所有臨時(shí)設(shè)施均按平面布置圖布置，使施工現(xiàn)場處于有序狀態(tài)。B） 在制定安全、質(zhì)量管理文件時(shí)，一并考慮文明施工的要求，將文明施工的精神融匯于安全、質(zhì)量的管理工作中去。C） 各施工廠、隊(duì)必須配備專職人員對(duì)施工場地進(jìn)行清理、清掃，使現(xiàn)場材料堆放整齊有序、場地清潔平整。D） 對(duì)公共區(qū)域，由分局組織專職隊(duì)伍清掃，確保道路通暢平整、標(biāo)示齊全、梯道完備、排水通暢。E） 每周由安全監(jiān)察部組織調(diào)度室、綜合辦公室、機(jī)電物資部及工程技術(shù)部等相關(guān)部門按實(shí)施細(xì)則進(jìn)行文明施工大檢查，把文明施工檢查情況在生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上向各有關(guān)單位及項(xiàng)目經(jīng)理們匯報(bào)，提出進(jìn)一步的整改措施。F） 合理安排施工順序避免工序相互干擾，凡下道工序?qū)ι系拦ば驎?huì)產(chǎn)生損傷或污染的，要對(duì)上道工序采取保護(hù)或覆蓋措施。G） 現(xiàn)場的鋼材、水泥等能入庫的盡量入庫，不能入庫的進(jìn)行上遮下墊、防雨淋、防日曬等處理措施。H） 主要施工干道，應(yīng)經(jīng)常保養(yǎng)維護(hù)，為文明施工創(chuàng)造必要的條件,施工設(shè)備嚴(yán)禁沿道停放，必須在指定地點(diǎn)有序停放，經(jīng)常沖洗擦拭，確保設(shè)備的車容車貌和完好率。I） 施工現(xiàn)場所有施工管理人員和操作人員必須著裝統(tǒng)一整潔；佩戴證明其身份的上崗證。J） 道路、施工場地標(biāo)志、標(biāo)示設(shè)置齊全。K） 在施工作業(yè)面設(shè)置移動(dòng)式廁所，并派專職人員負(fù)責(zé)清掃。L） 施工廢水和圍巖滲水采取有效措施排出。M） 作業(yè)面照明采取固定集中照明與移動(dòng)照明相結(jié)合，確保照明充分。N） 對(duì)施工區(qū)進(jìn)行封閉，禁止與工程無關(guān)的閑散人員和車輛入內(nèi)。O） 值班人員遇到發(fā)包人、監(jiān)理人檢查工作時(shí)，應(yīng)主動(dòng)介紹情況。P） 項(xiàng)目部對(duì)自檢和監(jiān)理單位組織的檢查中查出文明施工中存在的問題，不但要立即糾正，而且要針對(duì)文明施工中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行改進(jìn)和完善，使文明施工不斷優(yōu)化和提高。Q） 工程完工后，按要求及時(shí)拆除所有安全防護(hù)設(shè)施和其它臨時(shí)設(shè)施，并將工地及周圍環(huán)境清理整潔，做到工完、料清、場地凈。并按合同規(guī)定的期限內(nèi)撤退其人員、施工設(shè)備和剩余材料。2．環(huán)境保護(hù)分局根據(jù)國家相關(guān)的法律、政策、法規(guī)，對(duì)施工活動(dòng)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)。制定了一系列的環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)保責(zé)任制。工程施工期間，對(duì)土石渣料、噪聲、粉塵、廢水等進(jìn)行控制，盡量避免施工活動(dòng)給周邊環(huán)境造成的不利影響，做到“人與自然、和諧發(fā)展”。（１）環(huán)境保護(hù)、水土保持措施A） 制定嚴(yán)格的作業(yè)制度，規(guī)范施工人員作業(yè)行為，做到科學(xué)管理、文明施工，避免有害物質(zhì)或不良行為對(duì)環(huán)境造成污染或破壞。B） 嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)要求，合理布置、安排施工的順序、方法、手段和措施。C） 按有關(guān)規(guī)定要求，做好施工區(qū)的全面規(guī)劃，使全工區(qū)的建筑物、道路、生產(chǎn)、生活設(shè)施綠化區(qū)等達(dá)到整潔有序、協(xié)調(diào)、美觀，形成一個(gè)整體的優(yōu)良環(huán)境。D） 在運(yùn)輸工程材料、工程設(shè)備、運(yùn)送垃圾或其它物質(zhì)時(shí)，選擇運(yùn)輸線路、運(yùn)輸工具或限制載重量等辦法保持在運(yùn)輸中所經(jīng)過的道路、橋梁的清潔，不受污染。E） 在施工區(qū)、生活區(qū)修建衛(wèi)生設(shè)施。在施工現(xiàn)場區(qū)配備足夠數(shù)量的臨時(shí)的并帶有污物處理裝置的衛(wèi)生設(shè)施（如移動(dòng)廁所），以方便工作人員。F） 節(jié)約用水，提高生產(chǎn)用水的利用率。G） 綜合考慮本標(biāo)段的環(huán)境因素，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)下列內(nèi)容的控制：l 施工棄渣的利用和堆放；l 水土流失防治；l 防止飲用水污染；l 嚴(yán)格控制噪聲、粉塵、廢氣、廢水、廢油、化學(xué)品、酸等污染土地、河川；l 加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生設(shè)施及糞便、垃圾等的治理；l 做到工完場清。（四）安全事故應(yīng)急救援預(yù)案　　為保證在發(fā)生災(zāi)害、事故時(shí)能迅速、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度降低、減少事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，避免事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。分局制定了《十四局小灣分局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，傳達(dá)到各部門、廠隊(duì)，在發(fā)生突發(fā)性生產(chǎn)安全事故時(shí)，能及時(shí)、有效實(shí)施現(xiàn)場救援。應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施過程見下圖：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作流程框圖建立應(yīng)急預(yù)案落實(shí)應(yīng)急預(yù)案緊急情況發(fā)生外部通報(bào)處理并通知事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人外部報(bào)警消防119 交通122救護(hù)120 匪警110按事故嚴(yán)重程度和具體情況，組織人員采取應(yīng)急措施立即通知政府有關(guān)部門：如消防局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委配合政府有關(guān)部門進(jìn)行處理填寫重大事故事件處理報(bào)告，報(bào)總工程師應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、修訂及上報(bào)四、安全評(píng)價(jià)的結(jié)論壩肩抗力巖體地質(zhì)缺陷加固處理工程是十四局小灣分局在建項(xiàng)目中的主體工程。工程施工難度高，工期緊，危險(xiǎn)源暴露頻繁。分局通過科學(xué)的方法和手段對(duì)壩肩抗力巖體地質(zhì)缺陷加固處理工程存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分析，對(duì)重要危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的措施、預(yù)案。及時(shí)發(fā)現(xiàn)了安全管理工作中的漏洞及不足，完善制度和規(guī)范，優(yōu)化資源配置，不斷持續(xù)改進(jìn)，使危險(xiǎn)源得到及時(shí)控制和消除，從而保障生產(chǎn)的正常、有序進(jìn)行，真正做到“防患于未然”。水電十四局小灣分局安全監(jiān)察部2005年4月25日 38 / 38