【正文】 永正教授認為，我國的城市化水平低是事實，但并非“嚴重滯后”，目前農(nóng)村城市化的推進，必須以工業(yè)化為基礎(chǔ)。曲福田教授認為，在推進農(nóng)村城市化的過程中，還要處理好“城”與“市”的關(guān)系，“城”是城市化載體，“市”是城市化的內(nèi)核，“城”對“市”有引導作用，但“市”對“城”有根本性的推動作用。更多城市的形成就可以使我們不至于在經(jīng)濟全球化浪潮下有余大量落后的農(nóng)村使整個國民經(jīng)濟敗下陣來。提高企業(yè)的競爭力，是全球化背景下促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的另一個新的生長點。企業(yè)是一個特殊的能力體，企業(yè)核心能力是企業(yè)擁有的最主要的資源，企業(yè)核心能力的差異決定了企業(yè)的效率差異，進而決定了企業(yè)績效的高低。企業(yè)核心能力的特征是：(1)價值優(yōu)越性。核心能力應使企業(yè)在創(chuàng)造價值降低成本上優(yōu)于對手，促進企業(yè)效率的提高。(2)差異性。企業(yè)擁有的核心能力應是其獨有的，是其區(qū)別于競爭對手并在競爭中取得成功的關(guān)鍵。企業(yè)核心能力的差異決定了企業(yè)間的競爭力差異和效率差異。(3)不可仿制性。核心能力是企業(yè)在長期活動中積累起來的，是其他企業(yè)難以模仿的。(4)不可交易性。企業(yè)核心能力無法像其他生產(chǎn)要素那樣通過交易而獲得。(5)替代性低。和其他資源相比，核心能力受替代品的威脅較小?；谄髽I(yè)競爭力觀念的兩大流派，劉志彪教授認為，并不是所有企業(yè)都能夠形成核心競爭能力的，只有一小部分企業(yè)才能夠形成核心競爭能力，其余為追隨者。從某種意義上講，企業(yè)核心能力來自于不可模仿的長久的創(chuàng)新之后的壟斷效應。企業(yè)資源的差異性導致了企業(yè)的多樣性，但企業(yè)的資源并不等于企業(yè)的能力。按照潘漢爾德和哈墨的說法，核心能力是組織的積累性學識，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)技能和有機結(jié)合多種技術(shù)流派的學識。也就是說，企業(yè)核心能力更多地表現(xiàn)為一個組織所擁有的資產(chǎn)而不是某個人的私人財產(chǎn)。核心能力對企業(yè)的人力資源具有高度的依賴性，因為企業(yè)的員工部分地充當了核心能力的承擔者。然而，核心能力又并非存在于任何單個人中，而是置身于企業(yè)的組織環(huán)境中，必須通過規(guī)范形式來體現(xiàn)。也正從這個意義上講，企業(yè)能力是難于模仿和傳遞的。盡管企業(yè)內(nèi)部能力、資源和知識的積累是解釋企業(yè)獲得超額收益和保持企業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵性概念，但企業(yè)核心能力畢竟不直接等同于企業(yè)競爭優(yōu)勢。一套強有力的核心能力的存在決定了企業(yè)有效的戰(zhàn)略活動領(lǐng)域，產(chǎn)生了企業(yè)特有的生命線，如果企業(yè)能將這些能力發(fā)揮出來，就構(gòu)成企業(yè)的競爭優(yōu)勢。所以，企業(yè)核心能力是企業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)，企業(yè)競爭優(yōu)勢是企業(yè)核心能力的價值體現(xiàn)。管理者的主要任務之一就是把企業(yè)的資源轉(zhuǎn)換為企業(yè)的核心能力，并且為企業(yè)能力選擇能夠發(fā)揮價值的領(lǐng)域。區(qū)域的發(fā)展很大程度上是由區(qū)域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展程度決定的，當然我國區(qū)域經(jīng)濟參與全球化條件下經(jīng)濟競爭的主體是企業(yè)，因此，應對世界貿(mào)易組織最重要的對策就是提升企業(yè)的國際競爭力，而企業(yè)競爭力的基礎(chǔ)和核心是企業(yè)能力，所以，培養(yǎng)企業(yè)能力就成了最為重要的問題。在激烈的市場競爭中，擁有核心能力是企業(yè)長期競爭優(yōu)勢的源泉，市場競爭的成功是企業(yè)不斷解決各種難題的特殊能力的表現(xiàn)，積累、保持并有效運用核心能力是企業(yè)的長期戰(zhàn)略?！　o論是對一個國家還是對一個地區(qū)而言，最有效的競爭戰(zhàn)略是努力積累、保持并有效運用核心能力，不斷培育新的核心能力，依靠核心能力創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，把企業(yè)能力和競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為區(qū)域能力和競爭優(yōu)勢是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中最為關(guān)鍵的方面。關(guān)于提升企業(yè)競爭力的途徑，根據(jù)我國目前的具體情況和整個世界經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本框架出發(fā)來研究企業(yè)能力，主要應該注重這樣幾個方面：(1)要認真研究國際同類行業(yè)、企業(yè)乃至產(chǎn)品的市場競爭狀況。(2)要努力創(chuàng)造企業(yè)的競爭優(yōu)勢，特別注重企業(yè)核心競爭能力的培育。具體包括，從企業(yè)的競爭優(yōu)勢中發(fā)掘企業(yè)已有的核心能力并不斷有效運用這種核心能力、努力延伸企業(yè)核心能力，推動企業(yè)從個別產(chǎn)品競爭力向綜合競爭力轉(zhuǎn)變，鞏固企業(yè)核心能力，適應標準競爭時代，使得企業(yè)核心能力表現(xiàn)為適應標準的能力和創(chuàng)造并主導標準的能力。(3)認真研究國際化條件下企業(yè)競爭優(yōu)勢獲得的途徑。一個顯著的趨勢是，整合全球資源的能力將成為增強企業(yè)國際競爭力的主要途徑。(4)認真研究跨國公司的經(jīng)營戰(zhàn)略，通過融入跨國公司的國際分工體系來拓展企業(yè)的市場空間。相信抓住了農(nóng)村城市化和提高企業(yè)的競爭力這兩個新的經(jīng)濟增長點，我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的不協(xié)調(diào)發(fā)展、整體國力下降等問題會得到一定的解決。，增強國際競爭力從第五章和實際的生活中我們已經(jīng)深切感覺到我國區(qū)域經(jīng)濟需要協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我們需要更強大經(jīng)濟實力去與其他國家競爭，整體的國力是根本，這就決定了統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將是新世紀前期中國社會經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。隨著國民經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種問題將表現(xiàn)得越來越突出，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，需要統(tǒng)攬全局，制定適應經(jīng)濟全球化機遇和挑戰(zhàn)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展策略。 協(xié)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展城市與鄉(xiāng)村本來就是經(jīng)濟系統(tǒng)中兩個有機統(tǒng)一的子系統(tǒng)，城鄉(xiāng)發(fā)展是一個有機的統(tǒng)一體。但是，由于傳統(tǒng)的影響以及在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中不適當?shù)恼?、觀念等的影響城鄉(xiāng)差距日益拉大，進一步強化了固有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。在這種制度背景下，經(jīng)濟增長和社會發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的特征。城鄉(xiāng)的這種不協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)會導致經(jīng)濟的動蕩、社會的不穩(wěn)定等，因此打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成新的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會會發(fā)展戰(zhàn)略思路和格局，勢在必然。城鄉(xiāng)發(fā)展就是要通過加快推進農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民市民化，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路主要就是，樹立以民生為本的新的發(fā)展觀和政績觀，把改善民生作為發(fā)展的第一要務，把增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量和健康水平、改善生態(tài)環(huán)境作為最重要的政績，把增進最廣大人民群眾的物質(zhì)利益、政治利益和文化利益作為經(jīng)濟發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要內(nèi)容：第一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長和良性互動。在市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化不斷深入的條件下，土地、資金、技術(shù)、勞動力是支撐經(jīng)濟主體發(fā)展的重要經(jīng)濟要素，平等的市場主體應該享有平等地接近和享用經(jīng)濟要素的權(quán)利，只有平等了才能更可能擁有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，更有實力迎接經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)。但較長時期以來城鄉(xiāng)經(jīng)濟主體利用經(jīng)濟資源上一直處于不平等地位，甚至在政策偏向的支持下，農(nóng)民經(jīng)濟的收益還被無償剝奪以支撐城市經(jīng)濟的發(fā)展。我們在經(jīng)濟全球化下必須要消除這種錯誤的觀念，打破城鄉(xiāng)二元的戶籍制度及相應的限制政策，使農(nóng)村勞動力可以在城鄉(xiāng)間自由流動，平等就業(yè)、公平競爭；政府可以充分利用農(nóng)村剩余勞動力，充分的給予農(nóng)村建設(shè)投資、推廣農(nóng)技，使科學技術(shù)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支持得到充分發(fā)揮。第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政治資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)政治文明共同發(fā)展。長期以來，城鄉(xiāng)居民不能平等的接近政治資源，農(nóng)民獲取政治的能力過低，缺乏真正意義上的農(nóng)民利益的政治表達，呆滯農(nóng)民在同其他市場主體或利益集體的博弈中處于劣勢。所以要健全農(nóng)民的自組織，保證獲得各項政治權(quán)利，提高農(nóng)民的合作能力。農(nóng)民要有平等獲得權(quán)能信息的權(quán)利，只有這樣才能保證各項政治權(quán)利的落實，如果權(quán)能信息尤其是一些有利于農(nóng)民的偵測、法規(guī)被官僚壟斷，農(nóng)民就很難獲知和掌握權(quán)利的具體情況，也就不會很好的行使那些權(quán)利。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政治資源最為重要的是體制和政策的轉(zhuǎn)換問題，只有體制和政策問題解決了才能真正培育出適應市場經(jīng)濟要求的主體，才能真正形成自適應的調(diào)整和創(chuàng)新機制，實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制改革，尤其是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政治體制改革，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的應有之義。第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)精神文明共同繁榮。文化、教育、衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境等社會資源的匱乏已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸。努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會資源的統(tǒng)籌安排、有序使用，促進城鄉(xiāng)精神文明的共同繁榮。根據(jù)中國城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的矛盾與問題，中國未來時期的統(tǒng)籌法發(fā)展有五大重點領(lǐng)域：第一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展：。構(gòu)建社會主義和諧社會必須促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步，農(nóng)村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)民家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能更好應對經(jīng)濟全球化。，以城帶鄉(xiāng)的長效機制。調(diào)整國民收入的分配格局，國家財政指出、預算內(nèi)固定資產(chǎn)和信貸投放要按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。第二，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育統(tǒng)籌是中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主要任務之一，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的根本依托，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。改變地方政府辦教育的制度，將教育統(tǒng)一規(guī)劃到中央的政策中?；A(chǔ)教育屬于完全的公共產(chǎn)品，當?shù)卣疅o力提供時，中央應該承擔此責任，中央應該特別關(guān)心那些落后貧窮的基礎(chǔ)教育發(fā)展近況，不斷給予人力、無力、財力的幫助。第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場；客觀認識，不斷擴大就業(yè)的路徑，調(diào)整就業(yè)政策。政府應該打破城鄉(xiāng)分割的就業(yè)制度，取消一切限制農(nóng)民進城的歧視性政策，擴大農(nóng)民的就業(yè)途徑。在農(nóng)村政府積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，對給農(nóng)村帶來就業(yè)崗位的人或企業(yè)給予獎勵；不斷的在農(nóng)村開展職業(yè)技術(shù)培訓，提高農(nóng)民的自身就業(yè)素質(zhì)，從而提高就業(yè)率。第四，統(tǒng)籌社會保障。當前，我國城鎮(zhèn)的社會保障制度體系已基本構(gòu)建，但是，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度看，從積極應對經(jīng)濟全球化的角度看，中國的社會保障制度存在著很大的問題嚴重制約了我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。進入城鎮(zhèn)務工的農(nóng)民很多時候都不在社會保障對象之內(nèi)，其中最低生活保障不包括農(nóng)民工，其他社會保障對農(nóng)民工保障的程度含混不清或者有的干脆將其排除在外。因此，政府需要徹底的改變這一城鄉(xiāng)隔絕社會保障制度局面，對進入的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民，特別是長期在城市務工并居住的人口，實施與城鎮(zhèn)居民統(tǒng)一的社會保障制度。1978年以來，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了從不平衡發(fā)展到協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變過程中很大程度上考慮的就是東、中、西部之間的平衡發(fā)展。我們大體可以把這期間中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與政策的轉(zhuǎn)變分為三個不同階段：19791990 年向東傾斜的不平衡發(fā)展階段19911998年開始關(guān)注中西部的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略啟動階段1999年以后區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略全面實施階段上世紀９０年代后期以來，我國區(qū)域經(jīng)濟政策不斷完善，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有序推進，區(qū)域經(jīng)濟與社會事業(yè)發(fā)展不平衡的局面已經(jīng)發(fā)生了積極變化，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距擴大的趨勢開始減緩。“十五”時期，我國東部十省市、東北三省、％、％、％％，區(qū)域之間經(jīng)濟增長率的差距已縮小到１個百分點左右。統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，必須遵循區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的時間演化規(guī)律，形成西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，實現(xiàn)相互促進、共同發(fā)展的戰(zhàn)略格局，不斷提高了我國的整體經(jīng)濟實力，充分利用經(jīng)濟全球化帶來的機遇，應對全球化的挑戰(zhàn)。要突破區(qū)域差距拉大、地方政府經(jīng)濟行為扭曲、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)諸多瓶頸因素，選擇明晰政府職能、推進科技創(chuàng)新、有序推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等路徑。 推廣區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展 現(xiàn)在我國的經(jīng)濟面對的是在WTO這個世界范圍內(nèi)的競爭。我國區(qū)域經(jīng)濟若想有長足的進步就需要有可持續(xù)的發(fā)展力來支持，這不但是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，從某種意義上講這也是生存的需要。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是黨中央、國務院關(guān)于當前乃至世今后一個時期我國社會經(jīng)濟發(fā)展重要的戰(zhàn)略決策。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體實踐和重要的內(nèi)容，是促進我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然途徑。 我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的概念我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的實踐主要是圍繞產(chǎn)業(yè)間與區(qū)域范圍內(nèi)兩個基本方面的展開的。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟直接支撐著我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是指在企業(yè)、園區(qū)和城市實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，在區(qū)域內(nèi)更高層次上、更大范圍內(nèi)實施的循環(huán)經(jīng)濟，是社會循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。我們的人力、物力、財力都是有限的，在經(jīng)濟全球化過程中我們需要更加高效整合世界的一切資源，爭取少的付出獲得更加多的經(jīng)濟效益。 我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。通過組織企業(yè)內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)，延長和拓寬生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過程中原料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度地利用可再生資源，使得企業(yè)內(nèi)部資源利用最優(yōu)化，浪費最少。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的重要模式。它按照循環(huán)經(jīng)濟理念和工業(yè)生態(tài)學原理而設(shè)計建立的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。通過集群的作用，企業(yè)間在產(chǎn)業(yè)鏈上分工協(xié)作，運用廢物交換、循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)等手段，把上游企業(yè)生產(chǎn)的廢棄物或副產(chǎn)品作為下游企業(yè)的原材料和能源，實現(xiàn)物質(zhì)的閉回路循環(huán)和能量的多級利用，系統(tǒng)地使得園區(qū)資源高效整合、能源增值。這樣的模式有利于提高區(qū)域的整體經(jīng)濟效益，形成經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護良性循環(huán)。像山東魯北生態(tài)工業(yè)園區(qū)，就是我國一個很好的典范，以魯北化工集團為依托，形成了聯(lián)產(chǎn)水泥，海水多用和鹽堿電聯(lián)產(chǎn)三條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。在經(jīng)濟全球化下我們完全可以讓區(qū)域擴大經(jīng)濟范圍，提高經(jīng)濟效益。區(qū)域的持續(xù)發(fā)展依賴于生態(tài)型城市對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。生態(tài)型城市是基于生態(tài)學原理建立的自然和諧、社會公平和經(jīng)濟高效的復合系統(tǒng)，強調(diào)城市建設(shè)和發(fā)展要充分融合生態(tài)、經(jīng)社會公平、和文化等因素，通過物質(zhì)、能量、信息的搞笑利用，實現(xiàn)城市生態(tài)的良性循環(huán)和人居環(huán)境的持續(xù)改善，達到人與自然、人與人、自然與自然充分和諧。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本途徑。從微觀層面上看，發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟主要圍繞生產(chǎn)和消費。在生產(chǎn)的過程中要樹立新的生產(chǎn)觀和責任意識。要充分考慮資源的充分利用，環(huán)境的保護，自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力。推行清潔生產(chǎn)，節(jié)約生產(chǎn)，特別關(guān)注生產(chǎn)廢棄物的處理和循環(huán)使用。消費觀念上，要樹立可持續(xù)的消費觀和節(jié)約、環(huán)保的責任意識，政府要積極引導消費者。宏觀層面上政府要將區(qū)域訊黃經(jīng)濟發(fā)展理論貫徹到整個社會經(jīng)濟的發(fā)展的各個領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一個社會多元利益主體通過多次博弈所達成的均衡結(jié)果，需要構(gòu)建以利益機制為核心的、適應支持循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的制度體系。我們要積極推廣地方循環(huán)經(jīng)濟制度、法律、法規(guī)的的制定和實施。我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要不斷建立和完善行政管理體制。先進的綠色技術(shù)體系是循環(huán)經(jīng)濟的核心競爭力。因此，在現(xiàn)有條件下，加快推進科技進步不，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟技術(shù)，努力強化技術(shù)支撐，這在前面新的經(jīng)濟增長點里也強調(diào)得很多。經(jīng)濟全球化的深入，我國各個區(qū)域經(jīng)濟有了更多的機會接觸到國外的先進技術(shù)，我們要加強國際合作與交流，加快引進、開發(fā)、推廣先進、使用的生