【正文】 護(hù)措施。2．消防器材的配備(1) 臨時搭設(shè)的建筑物區(qū)域內(nèi)，每 100 ㎡ 配備2 只10 L 滅火器。(2) 大型臨時設(shè)施總面積超過 1200 ㎡，應(yīng)備有專供消防用的積水桶（池）、黃砂池等設(shè)施，上述設(shè)施周圍不得堆放物品。(3) 臨時木工間、油漆間和木、機(jī)具間等每 25 ㎡ 配備一只種類合適的滅火器，油庫危險品倉庫應(yīng)配備足夠數(shù)量、種類合適的滅火器。(4) 24 m 高度以上高層建筑施工現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)置有足夠揚(yáng)程的高壓水泵或其他防火設(shè)備和設(shè)施。3．施工現(xiàn)場的防火要求(1) 各單位在編制施工組織設(shè)計時，施工總平面圖、施工方法和施工技術(shù)均要符合消防安全要求。(2) 施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。(3) 施工現(xiàn)場夜間應(yīng)有照明設(shè)備，保持消防車通道暢通無阻，并要安排力量加強(qiáng)值班巡邏。(4) 施工作業(yè)期間需搭設(shè)臨時性建筑時，必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，施工結(jié)束應(yīng)及時拆除。但不得在高壓架空下面搭設(shè)臨時性建筑物或堆放可燃物品。(5) 施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消防器材，指定專人維護(hù)、管理、定期更新，保證完整好用。(6) 在土建施工時，應(yīng)先將消防器材和設(shè)施配備好，有條件的，應(yīng)敷設(shè)好室外消防水管和消防栓。(7) 焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險物品的距離不得少于10m,與易燃易爆物品的距離不得少于30m；如達(dá)不到上述要求的，應(yīng)執(zhí)行動火審批制度，并采取有效的安全隔離措施。(8) 乙炔發(fā)生器和氧氣瓶的存放之間距離不得小于2m，使用時，二者的距離不得小于5m。(9) 氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等焊割設(shè)備上的安全附件應(yīng)完整有效，否則不準(zhǔn)使用。(10) 施工現(xiàn)場的焊、割作業(yè)，必須符合防火要求，嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定。(11) 冬期施工采用保溫加熱措施時，應(yīng)符合以下要求：。1) 采用電熱器加溫，應(yīng)設(shè)電壓調(diào)整器控制電壓，導(dǎo)線應(yīng)絕緣良好，連接牢固，并在現(xiàn)場設(shè)置多處測量點(diǎn)。2) 采用鋸末生石灰蓄熱，應(yīng)選擇安全配方比，并經(jīng)工程技術(shù)人員同意后方可使用。3) 采用保溫或加熱措施前，應(yīng)進(jìn)行安全教育，施工過程中，應(yīng)安排專人巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。(12) 施工現(xiàn)場的動火作業(yè)，必須執(zhí)行審批制度。動火區(qū)域的劃分：一、二、三級。一級動火區(qū)域 —— 亦稱為禁火區(qū)域，凡屬下列情況的均屬此類：▲ 在生產(chǎn)或者貯存易燃易爆物品場區(qū)，進(jìn)行施工的現(xiàn)場；▲ 施工現(xiàn)場周圍存在生產(chǎn)或儲存易燃易爆物品的場所，在防火安全距離范圍內(nèi)的施工部位；▲ 施工現(xiàn)場內(nèi)貯存易燃易爆物品的倉庫、庫區(qū)；▲ 施工現(xiàn)場木工作業(yè)處和半成品加工區(qū)；▲ 在比較密封的室內(nèi)、容器內(nèi)、地下室等場所，進(jìn)行配制或者調(diào)和易燃易爆液體和涂刷油漆作業(yè)。二級動火區(qū)城：▲ 在禁火區(qū)域周圍動火作業(yè)區(qū)；▲ 登高焊接或者氣割作業(yè)區(qū)；▲ 磚木結(jié)構(gòu)臨時食堂爐灶處。三級動火區(qū)域：▲ 無易燃易爆危險物品處的動火作業(yè)；▲ 施工現(xiàn)場燃煤茶爐處；▲ 冬季必燃煤取暖的辦公室、宿舍等生活設(shè)施。1) 一級動火作業(yè)由所在單位行政負(fù)責(zé)人填寫動火申請表，編制安全技術(shù)措施方案，報公司保衛(wèi)部門及消防部門審查批準(zhǔn)后，方可動火。2) 二級動火作業(yè)由所在工地、車間的負(fù)責(zé)人填寫動火申請表，編制安全技術(shù)措施方案，報本單位主管部門審查批準(zhǔn)后，方可動火。3) 三級動火作業(yè)由所在班組填寫動火申請表，經(jīng)工地、車間負(fù)責(zé)人及主管人員審查批準(zhǔn)后，方可動火。4）古建筑和重要文物單位等場所動火作業(yè)，按一級動火手續(xù)上報審批。3 . 11 生產(chǎn)安全事故報告制度《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十條對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告制度的規(guī)定為：“施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報?！北緱l是關(guān)于發(fā)生傷亡事故時的報告義務(wù)的規(guī)定。一旦發(fā)生安全事故，及時報告有關(guān)部門是及時組織搶救的基礎(chǔ)，也是認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查分清責(zé)任的基礎(chǔ)。因此，施工單位在發(fā)生安全事故時，不能隱瞞事故情況。對于生產(chǎn)安全事故報告制度，我國《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等對生產(chǎn)安全事故報告作了相應(yīng)的規(guī)定。同時《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(1989年國務(wù)院令第34號）和《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(1989年中華人民共和國建設(shè)部令第3號）也對生產(chǎn)安全事故作了相應(yīng)的規(guī)定。比如《安全生產(chǎn)法》第七十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人?！薄皢挝回?fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)?！薄督ㄖā返谖迨粭l規(guī)定：“施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告?！薄镀髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第五條規(guī)定：“傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級報告企業(yè)負(fù)責(zé)人?！钡诹鶙l規(guī)定：“企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。”第七條規(guī)定：“企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級上報；死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門；重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動部門。根據(jù)本條的規(guī)定，施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國的安全生產(chǎn)工作負(fù)有綜合監(jiān)督管理的職能，因此，其必須了解企業(yè)事故的情況。同時，有關(guān)調(diào)查處理的工作也需要由其來組織，所以施工單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告事故情況。建設(shè)行政主管部門是建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門，對建設(shè)安全生產(chǎn)實(shí)行的是統(tǒng)一的監(jiān)督管理，因此，各個行業(yè)的建設(shè)施工中出現(xiàn)了安全事故，都應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報告。對于專業(yè)工程的施工中出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的，由于有關(guān)的專業(yè)主管部門也承擔(dān)著對建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能，因此，專業(yè)工程出現(xiàn)安全事故，還需要向有關(guān)行業(yè)主管部門報告。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十二條：“特種設(shè)備發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實(shí)地向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?！睏l例規(guī)定在特種設(shè)備發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。這是因?yàn)樘胤N設(shè)備的事故救援和調(diào)查處理專業(yè)性、技術(shù)性更強(qiáng)，因此，由特種設(shè)備安全監(jiān)督部門組織有關(guān)救援和調(diào)查處理更方便一些。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》還規(guī)定了實(shí)行施工總承包的施工單位發(fā)生安全事故時的報告義務(wù)主體。本條例第二十四條規(guī)定：“建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。”因此，一旦發(fā)生安全事故，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)負(fù)起及時報告的義務(wù)。安全生產(chǎn)事故報告程序：事故等級：輕傷事故、重傷事故、重大事故輕傷 —— 是指造成職工肢體受到傷害，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害，具體指損失工作日低于105日的失能傷害。輕傷事故 是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。重傷 —— 是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害，具體指損失工作日等于或超過105日的失能傷害。重傷事故 是指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故。重大事故 是指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全措施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故分為四個等級：※ 一級重大事故 —— 死亡30人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上；※ 二級重大事故 —— 死亡10 ～ 29人；或直接經(jīng)濟(jì)損失100 ～ 299百萬元； ※ 三級重大事故 —— 死亡3 ～ 9人；或重傷20人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失30 ～ 99萬元；※ 四級重大事故 —— 死亡1 ～ 2人；或重傷3 ～ 19人；或直接經(jīng)濟(jì)損失10 ～ 29萬元。(1) 依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的規(guī)定，生產(chǎn)安全事故報告制度為：1) 傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級報告企業(yè)負(fù)責(zé)人。2) 企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。3) 企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級上報；死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門；重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動部門。4) 發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。(2) 依據(jù)《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》的規(guī)定，工程建設(shè)重大事故的報告制度為：1) 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動（如有人身傷亡）部門報告；事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院部委的，應(yīng)同時向國務(wù)院有關(guān)主管部門報告。2) 事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報告；省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和建設(shè)部報告。3) 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)寫出書面報告，按1)所列程序和部門逐級上報。4) 重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：① 事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；② 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；③ 事故發(fā)生原因的初步判斷；④ 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；⑤ 事故報告單位。(3) 依據(jù)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的規(guī)定，對于建設(shè)工程特別重大事故的報告要求如下：1) 特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到：① 立即將所發(fā)生特大事故的情況，報告上級歸口管理部門和所在地地方人民政府，并報告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門。② 在24小時內(nèi)寫出事故報告，報本條①項(xiàng)所列部門。2）涉及軍民兩個方面的特大事故，特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報告當(dāng)?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C(jī)關(guān)，并應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)寫出事故報告，報上述單位。3) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門，接到特大事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院作出報告。2) 特大事故報告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容同“重大事故書面報告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容”。3 . 12 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度1．應(yīng)急救援預(yù)案的主要規(guī)定(1) 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(2) 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。(3) 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。(4) 工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)針對可能發(fā)生的事故制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。準(zhǔn)備應(yīng)急救援的物資，并在事故發(fā)生時組織實(shí)施，防止事故擴(kuò)大，以減少與之有關(guān)的傷害和不利環(huán)境影響。．2. 現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的編制和管理(1) 編制、審核和確認(rèn)1) 現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的編制：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)與安保計劃同步編寫。根據(jù)對危險源與不利環(huán)境因素的識別結(jié)果，確定可能發(fā)生的事故或緊急情況的控制措施失效時所采取的補(bǔ)救措施和搶救行動，以及針對可能隨之引發(fā)的傷害和其他影響所采取的措施。應(yīng)急預(yù)案是規(guī)定事故應(yīng)急救援工作的全過程。應(yīng)急預(yù)案適用于項(xiàng)目部施工現(xiàn)場范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的事故或緊急情況的救援和處理?！?應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確：應(yīng)急救援組織、職責(zé)和人員的安排，應(yīng)急救援器材、設(shè)備的準(zhǔn)備和平時的維護(hù)保養(yǎng)。－－ 在作業(yè)場所發(fā)生事故時，如何組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場的安排，其中應(yīng)明確如何搶救，使用什么器材、設(shè)備?！?應(yīng)明確內(nèi)部和外部聯(lián)系的方法、渠道，根據(jù)事故性質(zhì)，制定在多少時間內(nèi)由誰如何向企業(yè)上級、政府主管部門和其他有關(guān)部門、需要通知有關(guān)的近鄰及消防、救險、醫(yī)療等單位的聯(lián)系方式。—－ 工作場所內(nèi)全體人員如何疏散的要求。一－ 應(yīng)急救援的方案（在上級批準(zhǔn)以后），項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期和不定期舉行應(yīng)急救援的演練，檢驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的能力。2) 現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的審核和確認(rèn)：由施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部的上級有關(guān)部門，對應(yīng)急預(yù)案的適宜性進(jìn)行審核和確認(rèn)。(2)現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)急救援預(yù)案可以包括下列內(nèi)容，但不局限于下列內(nèi)容：1）目的；2) 適用范圍；3) 引用的相關(guān)文件；4) 應(yīng)急準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及聯(lián)系電話，組員，辦公場所（指揮中心）及電話。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮流程圖。急救工具、用具（列出急救的器材、名稱）。5) 應(yīng)急響應(yīng)：① 一般事故的應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)明確由誰向誰匯報，同時采取什么措施防止事態(tài)擴(kuò)大。現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)如何組織處理，同時，在多少時間內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)或主管部門匯報。② 重大事故的應(yīng)急響應(yīng)：重大事故發(fā)生后，由誰在最短時間內(nèi)向項(xiàng)目