【導(dǎo)讀】合我區(qū)招投標(biāo)實(shí)際情況進(jìn)行編制。投標(biāo)人須知及評標(biāo)辦法前附表用于進(jìn)一步明確正。致時，以前附表內(nèi)容為準(zhǔn)；制說明中予以明確。第六章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求中予以明確。非施工招標(biāo)項(xiàng)目，編制招標(biāo)文件時可參考本范本。

　　

【正文】 的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。 開標(biāo)程序 開標(biāo)由招標(biāo)人（或委托招標(biāo)代理）主持，一般程序如下： （ 1）公布通過資格審查且在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱； （ 2）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況； （ 3）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序； （ 4）設(shè)有招標(biāo)控制價的，公布招標(biāo)控制價； （ 5）按照宣布的開標(biāo)順序，對收到的所有有效投標(biāo)文件分 別當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件密封情況、投標(biāo)文件遞交份數(shù)、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報價等其他內(nèi)容，并記錄在案； （ 6）按投標(biāo)須知前附表的規(guī)定抽取所需的下浮系數(shù)，計算并公布下限價、基準(zhǔn)價、抽簽確定評標(biāo)辦法等；（若有） （ 7）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員在開標(biāo)會議簽到表上簽字確認(rèn)； （ 8）招標(biāo)人代表及唱標(biāo)人在開標(biāo)會議記錄表上簽字確認(rèn)； （ 9）開標(biāo)結(jié)束。 投標(biāo)文件的有效性 詳見投標(biāo)人須知前附表。 6. 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （ 1）投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； （ 2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標(biāo)人有 商務(wù) 利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； （ 4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 27 評標(biāo)原則 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo) 評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評 標(biāo)依據(jù)。 7. 合同授予 定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 中標(biāo)通知 ，將在順德建設(shè)工程交易信息網(wǎng)及區(qū)建設(shè)工程交易中心公告欄公示 2個工作日。 ，無任何單位或個人以書面形式提出異議的，區(qū)建設(shè)工程交易中心對中標(biāo)通知書予以確認(rèn)，并由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 履約擔(dān)保 在簽訂合同后 5 天內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人 須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。 中標(biāo)人不能按本章第 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文 件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 8. 招標(biāo)失敗 28 有下列情形之一的，招標(biāo)失?。? （ 1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 3個的； （ 2）經(jīng)評議有效的投標(biāo)人少于 3人，且經(jīng)評標(biāo)委員會建議重新招標(biāo)的 。 8. 招標(biāo)失?。ㄟm用于匿名投標(biāo)等未進(jìn)行資格預(yù)審的） 有下列情形之一的，招標(biāo)失?。? （ 1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 5個的； （ 2）資格審查合格的投標(biāo)人少于 5人的； （ 3）經(jīng)評議有效的投標(biāo)人少于 3人，且經(jīng)評標(biāo)委員會建議重新招標(biāo)的。 9. 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 ，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取 中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)； 、影響評標(biāo)工作。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求 評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人 透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴 、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 ，應(yīng)當(dāng)提交投訴書。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （ 1）投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式； 29 （ 2）被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式； （ 3）投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)； （ 4）相關(guān)請求及主張； （ 5）有效線索和相關(guān)證明材料。 投訴人是 法人的，投訴書必須由其法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或個人投訴的，投訴書必須由其主要負(fù)責(zé)人或投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。 投訴書有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當(dāng)同時提供其中文譯本。 ，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動的正常進(jìn)行。 10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。 計價人員要求 （ 1）必須是本單位有效的計價從業(yè)人員（包括造價工程師或造價員）； （ 2）造價工程師應(yīng)按照國家文件有關(guān)規(guī)定，在投標(biāo)文件注 明的地方簽名并蓋造價師章； （ 3）造價員的專業(yè)必須為本工程要求的計價專業(yè)； （ 4）造價員應(yīng)在投標(biāo)文件注明的地方簽名并蓋造價員章； （ 5）如造價員有發(fā)生單位變更的，投標(biāo)單位應(yīng)出示相關(guān)的證明，并作為投標(biāo)文件的一部分； （ 6）投標(biāo)單位在提交投標(biāo)文件的同時，須提交本單位計價從業(yè)人員的從業(yè)資格證書（或注冊證書）的復(fù)印件。如委托中介機(jī)構(gòu)編制的報價，需附委托協(xié)議書和中介機(jī)構(gòu)造價工程師的注冊證書復(fù)印件，否則，作無效投標(biāo)文件處理。 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的計取應(yīng)符合國家及省市有關(guān)文件 要求，本招標(biāo)項(xiàng)目的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。 交易服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)規(guī)定，向區(qū)建設(shè)工程交易中心交納交易服務(wù)費(fèi)。交易服務(wù)費(fèi)的金額見本章投標(biāo)人須知前附表第 。 30 第三章 評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法即合理低價法） 評標(biāo)辦法前附表 條款號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn) 形式評審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人名稱 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時應(yīng)一致，變更應(yīng)征 得招標(biāo)人同意 簽字蓋章 ：有法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）并加蓋單位章； ：有法定代表人或其委托代理人簽字（ 或蓋章）并加蓋單位章； ：有法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）、加蓋單位章，并有造價師或造價員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章； ：有單位公章 ：有法定代表人及委托代理人簽字（或蓋章）并加蓋單位章（若委托代理人簽字的，需提交）。 投標(biāo)文件格式 ，視為重大偏差，作廢標(biāo)處理： （ 1）修改了清單項(xiàng)目的數(shù)量、名稱以及描述等，改變了原工程量清單的實(shí)質(zhì)內(nèi)容； （ 2）投標(biāo)文件的編制格式不符合招標(biāo)文件的要求 ?? 式與招標(biāo)文件不一致的（但實(shí)質(zhì)內(nèi)容無缺失 )，視為細(xì)微偏差，不構(gòu)成廢標(biāo)因素。 ?? 注：招標(biāo)文件的提供的“投標(biāo)文件格式”主要為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的形式服務(wù)，其按格式響應(yīng)的 具體 內(nèi)容 應(yīng)以招標(biāo)文件中 有關(guān)條款和要求 為準(zhǔn)。 報價唯一 投標(biāo)人 不能 遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外 。 資格評審標(biāo)準(zhǔn) 已進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再評審 （需專家進(jìn)行資格審查或復(fù)查的，應(yīng)特別說明） 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的 營業(yè)執(zhí)照 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可證 資質(zhì)等級 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 類似項(xiàng)目業(yè)績 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 信譽(yù) 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 項(xiàng)目經(jīng)理 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 其他要求 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 聯(lián)合體投標(biāo)人 符 合 第 二 章“ 投 標(biāo) 人 須 知 ”第 項(xiàng)規(guī)定（如有） 31 響 應(yīng) 性 評 審 標(biāo) 準(zhǔn) 工期 應(yīng)承諾工期且不超出 招標(biāo)文件規(guī)定的工期 工程質(zhì)量 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項(xiàng)規(guī)定 已標(biāo)價工程量清單 完整、實(shí)質(zhì)內(nèi)容無缺失 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定 其他 不能 以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、或者以其他弄虛作假方式投標(biāo) ； 不能 附有招標(biāo)人不能接受的條件 ； ?? ?? ?? 條款號 量化因素 評審、量化標(biāo)準(zhǔn) 詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)報價 投標(biāo)報價出現(xiàn)以下情形的，作廢標(biāo)處理： ； 、文明施工措施總費(fèi) 用：不足招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價中的“安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用”總額的 90% ：修改了招標(biāo)文件提供的規(guī)費(fèi)費(fèi)率，未按所提供的費(fèi)率報價； 、投標(biāo)總價及單位工程費(fèi)匯總?cè)卟灰恢拢? ?? 單價遺漏 付款條件 ?? ?? ?? 32 1. 評標(biāo)方法 本次評標(biāo)采用經(jīng)評審的合理低價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)本章 款的評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，并根據(jù)第 款規(guī)定的量化因素及評審量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算，按照經(jīng)評審的投標(biāo)價由低到高的順序 推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。投標(biāo)報價相等時，評標(biāo)委員會將采用抽簽的辦法確定中標(biāo)候選人。 2. 評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表（已進(jìn)行資格預(yù)審的，除非特別說明，否則評標(biāo)專家不予重復(fù)評審）。 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn) 詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 3. 評標(biāo)程序 初步評審 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 項(xiàng)、 項(xiàng)（若需要）、第 項(xiàng)規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理： （ 1）第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的； （ 2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的； （ 3）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 （ 1）投標(biāo)文件中的大寫金額與 小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； （ 2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。 詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會按本章第 款規(guī)定的量化因素和評審量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，并編 33 制相關(guān)價格比較表。 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成 本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 評標(biāo)結(jié)果 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照經(jīng)評審的價格由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。當(dāng)確定三名中標(biāo)候選人后，評標(biāo)委員會可不再對其他投標(biāo)文件進(jìn)行評審。如有投標(biāo)報價相同的，評標(biāo)委員會將采用抽簽的辦法確定中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，有效的投標(biāo)人少于三個的，評標(biāo)委員會可以視投標(biāo)情況，做出以下評標(biāo)結(jié)論： （一）認(rèn)為投標(biāo)仍具有競爭力，推薦中標(biāo)候選人； （二）認(rèn)為投標(biāo)缺乏競爭力，或者認(rèn)定為 圍標(biāo)串標(biāo)的，否決所有投標(biāo)，建議招標(biāo)人宣布本次招標(biāo)失敗。招標(biāo)人將修正招標(biāo)方案，重新組織招標(biāo)。 34 第三章 評標(biāo)辦法（簡單平均值法） 評標(biāo)辦法前附表 條款號 評審