【正文】 的私人財產，可以自由支配，所以農民熱愛土地、愛惜土地的積極性總難調動起來。加之建國幾十年，我們的“政策是月亮，初一十五不一樣”和“張書記來了填溝，李書記來了挖溝”的種種現實，有說服力的告訴農民不能相信政府的政策?！　? 　　我們在土地私有化問題上，總是“猶抱琵琶半遮面”，思想上認識到在現階段土地私有化的優(yōu)越性，但又不敢觸動這條“高壓線”。現在大工廠、大商業(yè)的生產資料，都能私有化，為什么唯獨土地不能私有呢？那些擁有數十億、數百億的工商企業(yè)老板，雇請數千、數萬工人，（且不談馬克思的“剩余價值”問題），也能參加無產階級先鋒隊，這能符合馬列主義的哪一條呢？如果按馬克思的《共產黨宣言》說，這些人是社會主義階段的主要敵人，對比起來，這個“紅線”怎么不能突破呢？今年胡錦濤總書記提出要進一步解放思想，我認為土地問題，應在解放思想之列。美國、日本等工業(yè)化八強之國，都是土地私有化，我國是初級階段一百年的國家，搞土地私有化有什么不可呢？　　 　　政府把土地拿在自己手里，是捉虱子往自己身上藏，吃虧不討好，也是自惹麻煩，因為土地不私有化，糧食不市場化，很多民生問題都得由政府包下來。我國十三億人口的“生、養(yǎng)、死、葬”全由政府包下來，這是任何一個政府都難辦到，除非是真正的實現了共產主義?！　? 　　土地私有化了，很多難辦的事情都會迎刃而解。比如農村養(yǎng)老問題，如果農戶有兩、三畝土地，（糧食自由定價）他沒有勞力或者失去勞動條件，他可以出租土地，靠收租金過日子。瞎子不會去上街算命、病殘者不會沿街乞討。解放初期，農村土改化成份，有個階級成分叫“小土地出租”，政治上與中農成份同等。城市的居民，在舊社會很多人都靠出租房子過日子。古代的官員不搞什么離休、退休，采取一次算斷“解甲歸田”。有的人家原來就有土地；有的人用“算斷工會”的錢買幾畝田，自己耕種或者出租也能做到衣食無憂。老戲中的“員外”，都是大官員回到農村養(yǎng)老的富人，在農村擁有幾百畝、幾千畝的大莊園像《水滸傳》里的盧俊義就是例子。再比如有的農戶發(fā)生了天災人禍，家庭破產，他可以把土地、房屋賣掉到城市去拉黃包車或者打工變成城市居民。舊社會農村人口向城市流動，多半是這種形式，對城市的壓力也不大：不像現在一窩風的涌到城市去謀生。又比如造林、水利、道路、橋梁、改良土壤、祠堂、廟宇、江河大堤、圍墾，因為土地私有，凡是對種田有利的事，農民都當成自己的事；不像現在無論什么事，都等著政府拿錢。否則，長江大堤和黃河大堤是怎么修起來的？總之，實行土地私有化，看起來是倒退，實際上是以退為進；只要仔細想一想，就會明白其中的道理。　　 　　二、糧食徹底實現市場化，就能消滅“剪刀差”。農民的唯一收入是全靠出售農產品。如果農民對自己生產地農產品，能夠根據成本和市場余缺只有定價，就不會有“剪刀差”存在了。外國是沒有物價局這些機關的，所以世界上有些國家不承認中國是市場經濟就是這個原因。　　 　　糧食價格開放以后，我們主要是擔心兩個問題會出亂子。一是糧食安全問題，二是工資和養(yǎng)老金要增長七至八倍，哪來那多錢？其實這兩個問題很好解決?！　? 　　首先談糧食安全問題。試問世界上工業(yè)化的國家，無一逼死糧價開放的，怎么都沒有出亂子呢？因為都采取了糧食儲備機制。我國已有糧食儲備機制，只是提高和進一步完善的問題。糧食儲備單位平時不做糧食買賣生意，只在新糧登場時，收購屯集于現代化得倉庫里，如遇私商哄抬糧價，就馬上開倉拋售，糧食價格就會很快回落下倆。比如現在豬肉漲價，原來豬肉是七元一斤，現在漲到十七元一斤。如果我們豬肉儲備機制健全，馬上把儲備的豬以六元一斤拋售，那十七元一斤的豬肉，還有誰要呢？這個工作我也有點親身體驗。一九四九年下半年，我從銀行干訓班分配到一個縣人民銀行工作，在業(yè)務股任業(yè)務員?？h城只解放了三、四個月，大米供應全靠私人糧店。當時政府把平抑糧價的任務交給了銀行，因為還沒有建立糧食公司?？h城西門有一家私營大糧商，城里的一些小糧店，全找他批發(fā)大米出售；他還一個柴油機的大米加工廠，既加工又出售。他由于缺少收購稻谷的流動資金，就向我們申請貸款，我們就給他貸了三百萬元，（當時幣制未改革），并不要他還本付息，只要他償還大米并封存在他的倉庫里。有一天李舾勛股長發(fā)現街上的大米漲價了，我們全股四個人到加工廠去，并把出售大米的廣告叫我上街貼了幾張，拉開架勢拋售大米。街上的小米店都來找我進廉價米了，一天的時間糧價就回落了，您且以后一直沒有發(fā)生漲價的情況。1951年下半年，縣里成立了糧食公司，我們才把這個任務交給他們。再說大漲工資，錢從哪里來的問題。前面我分析了武漢市的財政情況，就證實了這個問題。全國僅公車私用、公款國內外旅游、公款吃喝三項，報上說一年有八千億元。占全國總財政收入三萬九千億的百分之二十多。還有重復建設，全國浪費近十五萬億元。國家資產流失約十萬億元。如果把幾十萬億元用于消滅“剪刀差”，解決“三農問題”，真是錢多的用不完?！　? 　　現在時民生商品漲價，就馬上采取財政補貼。這是治標不治本的辦法。如石油漲價，每輛出租車一月補三百元；農民種田虧本，就每畝一年補四十元；鼓勵農民養(yǎng)母豬，每頭補四十元，低保人口每人每月補十五元……現在真是數不完的補貼政策，一個接一個的出臺。而涉及民生的商品是千百種，國家補貼的過來嗎？　　 　　三、下決心改革上層建筑。上層建筑改革就是政治改革。因為上層建筑必須與經濟基礎相適應，否則，就會對經濟基礎起破壞作用。這是很多人懂得的馬克思主義原理。我國上層建筑太龐大，形成了倒金字塔，壓得經濟基礎喘不過氣來。這個問題不解決，我國的任何改革，都會遇到這個“攔路虎”?！熬喺保瑤资陙硪恢敝塾凇熬?，而沒有“簡政”，所以造成精簡一次，就膨脹一次，根子在減人沒有減事，相反政府管的事越來越多，所以精簡機構的關鍵是先要“簡政”。南朝鮮的漢城（已改名）與我們上海市，都是一千多萬人口的國際大都市。漢城的公務員只有三千人，公車五輛，而總產值高于我們上海的十倍。相反我們上海市的公務員是漢城的十多倍，公車是漢城的數千倍。我國所有的大中小城市，沒有一家不是這個狀況。所以我國的行政成本，是世界之首。因此很多縣、市財政，早已由“吃飯財政”變成了“賣資財政”（賣土地、賣國有資產、賣各種資源）。官多兵少也是世界絕無僅有。一個縣、市的“四大家”（黨委、政府、人大、政協）正縣級干部是一個班，副縣級干部是一個加強排，如果把離、退休得縣級干部加在一起，就是一個加強連。有些單位，總有官沒有兵，連小車司機全是股級、科級干部頭銜。從中央到地方，中關機關有些單位是司、局級干部化；省級機關是處級干部化；縣級機關是股級干部化。老百姓說：“一個菩薩一炷香，花錢要用洋船裝”。還有制造“精神產品”的部門，既重復又多得驚人。這是在“政治掛帥”的背景下發(fā)展起來，再又加上社會就業(yè)難，就不能不因人設事，因人設機構。比如有很多報刊，是“一把剪刀編輯部”，全部剪別人的文章出刊。像文學藝術、社會科學、出版行業(yè)、廣播電視……從機構到產品，無一不是重復又重復，不知浪費多少人力財力，而弊端又是官辦，必須國家花錢?！　? 　　世界上發(fā)達國家的“核彈”，都是私人公司生產。政策研究和調查統(tǒng)計機構都是私人所辦。吃皇糧的人多，是政府管的事多造成的，就是沒有“簡政”。今后政府應該少管些事，老提“大社會小政府”，總是實現不了。政府的工作重點，應放在維護治安和公平的工作上。我們看古裝戲就知道。七品知縣的任務就是當現在的“三長”（法院院長、檢察長、公安局長），那時知縣的宿舍必須是與大堂一墻之隔。衙門外設有一皮大鼓，任何人（不分階級、不辦任何手續(xù)）要打官司，只是去把鼓敲幾下，縣長和秘書、刑警就會上堂辦案。這你能說知縣不是在為人民服務嗎？我們的歷代文學作品，都把古時官員，描寫成貪官污吏，那是文學的刻畫，并不是所有官員都那樣。否則，一個朝代怎么能統(tǒng)治三、四百年呢？今后我們的政務，應該很多事交給各種行業(yè)協和會和行業(yè)工會去辦。國民黨政府，一個區(qū)或鄉(xiāng)的農業(yè)稅，就由一個臨時工（叫冊書先生）去收，上繳縣財政科（也叫錢糧處）?？h城的治安、稅收、城建、抽壯丁等一切政務都由各行業(yè)協會和工商聯去辦，政府也不管他們的人事，也不發(fā)他們工資。更不拔辦公經費。我們吃皇糧人多，又加腐敗浪費，財政不堪負重，哪有錢去解決“剪刀差”呢？幾年前，我在街上買了一本日歷，上面印有一個順口溜，看了就會讓人發(fā)笑。順口溜的內容是：“自從但了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，就把肚皮獻給黨，若要派到臺灣去，定能吃垮國民黨：。（當時國民黨執(zhí)政）　　 　　一提政治改革，不少人就說只有學西方民主才能治好國家，我認為不一定那樣也可以國家治理好。用集權制把國家治理好的事例也很多。奴隸社會的“文武之治”，封建社會的“文景之治”、“貞觀之治”和“康乾之治”都是國泰民安。我們眼前的香港和新加坡的發(fā)展和繁榮，以及古巴的發(fā)展與穩(wěn)定也證實了這個問題。為什么一個國家發(fā)生戰(zhàn)爭，就馬上發(fā)布戒嚴令，實行獨裁？就是因為形勢的需要。各國有各國的國情。我國內問題太多，困難太多，如果馬上搞那樣的民主會把國家搞亂套。我認為我國的政治改革，只要恢復到延安時期和解放初期，就滿可以解決問題。六十年代，三年自然災害，群眾餓飯的時候，毛主席帶頭不吃肉，提倡瓜菜代。壓縮工業(yè)建設，全國下放兩千萬職工當農民，湖北省的張體學省長，因為自己的弟弟是一九八五年參加工作地，是屬于下放范圍之內，他動員自己的弟弟回黃岡當農民。大悟縣是將軍多的根據地，在幾位將軍支持下修了個縣大禮堂，對縣委書記給予警告處分，調動工作。京山縣是個產木材的縣，修個縣禮堂是不菲吹灰之力，結果被張體學省長發(fā)現了，除了纖維書記挨批評不說，還鬧了一個大笑話。當時荊州地區(qū)正在修建一個大型的張合水庫，省工程團正在水庫工地施工。張省長派省工程團的十幾輛汽車，偷偷的都京山縣城區(qū)，把修禮堂的磚瓦、木材，全部拖到水庫工地用了。當時縣委干部，開始以為是修禮堂的材料被盜了。　　 　　總之，我認為政治改革要說并不復雜，只要恢復到延安時期和解放初期的民主集中制，從惡治黨，目前的任何難題，沒有一個事過不了的“火焰山”。 　　 　　以上所述觀點，可能是“一家之言”敬請專家們討論指正?！　? 15 / 15