演講是指在比較正式的場(chǎng)合裏-資料下載頁(yè)
2025-06-24 04:04本頁(yè)面
【正文】 。我要強(qiáng)調(diào)，上述所有增長(zhǎng)數(shù)字都是按實(shí)質(zhì)計(jì)算的。這些數(shù)字最能清楚說(shuō)明，1999年財(cái)政預(yù)算案是一份為市民編製的預(yù)算案，照顧到社會(huì)上境況較差市民的特別需要和解決他們的困難。須知我們提出這些建議，是正值香港經(jīng)濟(jì)萎縮超過5% 的時(shí)候，而且我們預(yù)期今年只有些微增長(zhǎng)，其後的增長(zhǎng)也不會(huì)很大。事實(shí)上，我們把整% ，正是財(cái)政預(yù)算案受批評(píng)的其中一點(diǎn)。我們認(rèn)為採(cǎi)用這個(gè)趨勢(shì)增長(zhǎng)率是合理的，但有人卻認(rèn)為我們過於樂觀。面對(duì)前所未有的經(jīng)濟(jì)困境和財(cái)政預(yù)算難題，政府在開支方面仍有這麼大幅的實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)，然而有些論者的評(píng)論卻令人失望。他們說(shuō)財(cái)政預(yù)算案未有照顧最需要援助的一群。他們完全忽略預(yù)算案的開支建議，只著眼於收入建議，以至給市民製造及留下一個(gè)錯(cuò)誤印象，以為政府無(wú)視民間疾苦，實(shí)在令人遺憾。這種有偏差的回應(yīng)除了令人失望外，更會(huì)播下危險(xiǎn)的種子。政府以至整個(gè)社會(huì)每年在辯論日後開支的優(yōu)先次序時(shí)，人人都必定會(huì)參考在以往各年所作的回應(yīng)。一個(gè)範(fàn)疇的開支若有顯著的實(shí)質(zhì)增幅，便必然會(huì)犧牲其他需要開支的範(fàn)疇。但如果增加這些開支換來(lái)的只是斷章取義的批評(píng)，就自然會(huì)令人懷疑，這個(gè)範(fàn)疇日後是否值得給予額外的經(jīng)費(fèi)支援了。我相信工商界和政府都有道德上的勇氣和堅(jiān)定的決心繼續(xù)按正確途徑行事。但我想籲請(qǐng)那些對(duì)這方面批評(píng)的人緊記狼來(lái)了的故事。第二個(gè)需要破除的錯(cuò)誤觀念是，這份預(yù)算案並未顧及失業(yè)人士。失業(yè)率現(xiàn)已達(dá)到6 %的歷史性新高，我深切體會(huì)到市民對(duì)失業(yè)問題的憂慮。事實(shí)上，這是一份製造就業(yè)機(jī)會(huì)的預(yù)算案。我宣布的建議在短期至中期內(nèi)會(huì)為本地勞工市場(chǎng)提供大約 32,000個(gè)職位，另外還有在未來(lái)兩年因政府實(shí)施一些主要措施、基建工程和工務(wù)計(jì)劃而產(chǎn)生的122,000個(gè)新職位。單是數(shù)碼港在建造期間已可提供大約4,000個(gè)職位，在落成後更會(huì)為與資訊科技有關(guān)的行業(yè)製造12,000個(gè)職位。此外，我們已採(cǎi)取措施去支援航運(yùn)業(yè)，在未來(lái)三年會(huì)提供16,000個(gè)職位。如果我們能與狄士尼公司達(dá)成合理的協(xié)議，則興建狄士尼主題公園的計(jì)劃會(huì)為主題公園本身及與旅遊有關(guān)的行業(yè)額外製造數(shù)以千計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。與此有關(guān)的一點(diǎn)批評(píng)是，這些職位總有點(diǎn)不適合香港的勞工市場(chǎng)。我敢說(shuō)批評(píng)者可能沒有注意到本港失業(yè)人士的情況。我們需要提供建造業(yè)的職位，因?yàn)榍舐毜娜耍际墙êB工人；我們需要提供零售業(yè)及服務(wù)業(yè)的職位，因?yàn)檫@兩個(gè)正是目前受經(jīng)濟(jì)不景氣打擊最嚴(yán)重的行業(yè)。並非每個(gè)人都是股票經(jīng)紀(jì)、外匯交易商，或是經(jīng)濟(jì)顧問。事實(shí)上，各類職位所要求的技能不同，正如求職的人也有各種不同的工作技能一樣。還有最後一個(gè)非破除不可的錯(cuò)誤觀念，就是魚與熊掌兩者可以兼得的想法。剛才我已提過，政府開支會(huì)有大幅實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)以照顧有需要的市民，並會(huì)為失業(yè)人士創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。不過，維持政府理財(cái)審慎的聲譽(yù)也極為重要。這兩大目標(biāo)互有衝突，我們經(jīng)深思熟慮後提出一套盡量?jī)扇涿赖慕ㄗh。這套建議既能紓解目前的困境，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)也可為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇奠下基礎(chǔ)。在這情況下，提高某些稅項(xiàng)是在所難免的。我明白到，提高這些稅項(xiàng)，不論增幅如何溫和，都決不會(huì)受歡迎。不過，我們不能只是擇其利者而取之。我不期望有很多人會(huì)樂意自動(dòng)繳交多些稅款，但我期望那些反對(duì)徵稅措施的人能說(shuō)明他們可提出什麼其他方法。目前，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)以至有意在本港投資的人士，都在密切注意我們提出收入建議後結(jié)果會(huì)怎樣。他們視有關(guān)建議為試金石，藉以考驗(yàn)香港市民是否願(yuàn)意在一段期間內(nèi)為解決財(cái)政赤字問題而承受一些痛苦；政府與立法會(huì)是否表現(xiàn)出足夠的責(zé)任感來(lái)通過合理的加稅措施，又；他們?cè)阢∈貙徤骼碡?cái)原則方面，又能否真的做到言行一致。其實(shí)，政府和立法機(jī)關(guān)兩方面都有責(zé)任去平衡各項(xiàng)預(yù)算收支，單靠政府是無(wú)法做到的。今天我想順便談?wù)劻硪粋€(gè)問題，因?yàn)檫@是我提交的所有四份財(cái)政預(yù)算案的背景。香港是世界上最佳的營(yíng)商地方，這是我由前任財(cái)政司承受的衣鉢，而我有責(zé)任維持這個(gè)令香港人引以為傲的地位。要做到這一點(diǎn)，我們就需要對(duì)香港經(jīng)濟(jì)體系在未來(lái)10年、20年或50年的理想樣式有一個(gè)清晰的構(gòu)想。我們必須集中在數(shù)個(gè)主要範(fàn)疇去進(jìn)行發(fā)展。我已提及我們?nèi)绾沃铝Τ蔀樵诼眠[業(yè)和高科技行業(yè)中的頂尖兒分子。我也想提醒大家我們就銀行業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和公務(wù)員所公布的改革方案。大家都可以看到，我們提出了一套很大膽，但屬必要的建議。我們落實(shí)這些建議的決心，是毋庸置疑的。這些建議或會(huì)帶來(lái)短暫的痛苦，但各方面所獲得的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，會(huì)將痛苦抵銷有餘，因?yàn)樵谙乱皇兰o(jì)，只成為亞洲區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最好的地區(qū)之一，並不足夠，我們的目標(biāo)必須是成為世界上經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最好的地區(qū)之一。多謝各位。（資料來(lái)源：政府資訊中心網(wǎng)頁(yè)）77 /
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