有關(guān)危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、隱患等相關(guān)概念的梳理整合及類(lèi)型劃分-資料下載頁(yè)
2025-06-24 03:34本頁(yè)面
【正文】 化為現(xiàn)實(shí)，如，金融風(fēng)險(xiǎn)中的獲利不確定性，要么遏制負(fù)面不良的不確定性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，如，安全風(fēng)險(xiǎn)中的危害因素釀成事故的不確定性。安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是要通過(guò)危害因素辨識(shí)，找出需要防控的危害因素，然后，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篩選出需要防控的危害因素，最后通過(guò)制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，達(dá)到防止事故發(fā)生的目的。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是當(dāng)今最為先進(jìn)、科學(xué)的一種安全生產(chǎn)管理模式。根據(jù)能量意外釋放論，要有效防控事故的發(fā)生，首先就要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，辨識(shí)出可能導(dǎo)致事故發(fā)生的“罪魁禍?zhǔn)住保簿褪侵T如能量或有害物質(zhì)之類(lèi)的源頭類(lèi)危害因素，然后，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)程度的高低，篩選出需要防控的源頭類(lèi)危害因素，在此基礎(chǔ)上，有的放矢地制定出相應(yīng)措施（設(shè)置屏障），通過(guò)屏障（措施）的作用達(dá)到防止能量或有害物質(zhì)意外釋放而導(dǎo)致事故的目的。另外，奶酪模型理論認(rèn)為，防止能量意外釋放的屏障（措施）都不是完美無(wú)缺的，而是像“瑞士奶酪”那樣，不同程度地存在著這樣、那樣的缺陷或漏洞。因此，為使措施（屏障）有效發(fā)揮作用，應(yīng)在措施（屏障）出臺(tái)后、實(shí)施前，辨識(shí)所設(shè)置的防控屏障（措施）上的漏洞、缺陷衍生類(lèi)（隱患類(lèi)）危害因素，進(jìn)而采取相應(yīng)對(duì)策進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣不僅能夠提升防控措施質(zhì)量、確保措施的落地實(shí)施，而且也能夠從源頭上避免了“隱患”的產(chǎn)生，從而促使措施（屏障）有效發(fā)揮作用，最終避免事故的發(fā)生。奶酪模型上述這些工作都屬于安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的內(nèi)容，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)危害因素進(jìn)行系統(tǒng)辨識(shí)，把所有類(lèi)型的危害因素都辨識(shí)出來(lái)，當(dāng)然，其中既包括源頭類(lèi)也包括衍生類(lèi)危害因素，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防控?？傊?，風(fēng)險(xiǎn)管理就是系統(tǒng)性管理，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理能夠使所有類(lèi)型的危害因素都得以辨識(shí)并防控，從而解決了因“想不到”所可能導(dǎo)致的事故發(fā)生，因此，要做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作就要借助管理體系（system），進(jìn)行體系化（系統(tǒng)化）管理。如前所述，對(duì)于連續(xù)性控制措施（屏障），如硬件措施（屏障）等，除了在措施（屏障）出臺(tái)后、實(shí)施前，對(duì)其中可能存在的衍生類(lèi)危害因素進(jìn)行辨識(shí)與控制外，還要在其存續(xù)期間持續(xù)進(jìn)行辨識(shí)，以確保其持續(xù)有效發(fā)揮作用。這種在措施（屏障）落地之后，對(duì)其所進(jìn)行的持續(xù)辨識(shí)與整改，在我國(guó)被稱(chēng)作“隱患排查治理”，它實(shí)質(zhì)上也屬于風(fēng)險(xiǎn)管理，或者說(shuō)是風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分。如果說(shuō)前面所謂的風(fēng)險(xiǎn)管理是系統(tǒng)性管理，解決的是“想不到”的問(wèn)題，那么，這個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理，也即“隱患排查治理”，則是缺陷性管理，主要是針對(duì)防控屏障上的缺陷、漏洞進(jìn)行排查與治理，解決的是“防不住”的問(wèn)題，因?yàn)橥ㄟ^(guò)政府主導(dǎo)的 “隱患排查治理”，能夠?qū)σ酝藗兯煲暤陌踩a(chǎn)管理中的一些現(xiàn)象與問(wèn)題，諸如，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理缺陷等所謂的“隱患”，采取強(qiáng)制措施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治?？傊ㄟ^(guò)“隱患排查治理”專(zhuān)項(xiàng)工作，針對(duì)各種源頭類(lèi)危險(xiǎn)因素的防控屏障的完好性開(kāi)展工作，以發(fā)現(xiàn)其上的漏洞、缺陷，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行隱患專(zhuān)項(xiàng)治理，以堵塞其上的漏洞，筑牢防控屏障，真正使防控屏障有效發(fā)揮作用，從而達(dá)到事前預(yù)防的目的。
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