收入分配改革將成為十二五期間經(jīng)濟新動力-資料下載頁
2025-06-23 16:10本頁面
【正文】 現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！ 〉吞冀?jīng)濟推動產(chǎn)業(yè)升級拓寬投資空間，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供新動力 “十二五”期間，隨著工業(yè)化進程的推進，資源環(huán)境對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的制約將日益凸顯。與此同時，氣候變化、糧食安全、能源資源安全等全球性問題已成為困擾人類發(fā)展的重大問題，中國也不能獨善其身，尤其是一些國家醞釀把碳排放與貿(mào)易掛鉤，征收所謂的“碳關(guān)稅”，這對于中國來說無疑是最具殺傷力的。 新華社首席經(jīng)濟分析師陸曉明指出，歷史上科技革命曾引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展先后進入機械化、電氣化、電子化和信息化時代。這些突破性的科技成果都是為適應(yīng)時代經(jīng)濟發(fā)展需求產(chǎn)生的。當(dāng)今時代，全球面臨的最大挑戰(zhàn)無疑是傳統(tǒng)能源的可獲得性和環(huán)境的承載能力正趨于極限∩以預(yù)料，下一場科技革命必然發(fā)生在新能源和低碳領(lǐng)域。在人均資源占有量較低的我國，通過搶占低碳經(jīng)濟先機實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展更是緊迫的任務(wù)?！ 」珗笾赋觯皥猿职呀ㄔO(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點”。這也意味著，在節(jié)能環(huán)保方面，“十二五”將面臨著比“十一五”時期更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國勢必將加快向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的步伐，而低碳經(jīng)濟所引導(dǎo)的新能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟新增長點。從長期來看，更將為持續(xù)發(fā)展注入新的動力?！ 》龀值吞籍a(chǎn)業(yè)本身能夠吸引大量投資，尤其是可以有效啟動民間投資，帶動經(jīng)濟增長。國際能源署在《世界能源展望2008》中估計，未來3040年，全球每年投資低碳經(jīng)濟至少在5000億美元以上，20072030年期間將超過26萬億美元。我國的新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也明確提出，到2020年，我國將累計直接增加新能源產(chǎn)業(yè)投資5 萬億元， 萬億元，增加社會就業(yè)崗位1500萬個?！ ⊥瑫r，低碳產(chǎn)業(yè)就業(yè)容納能力強，創(chuàng)造的經(jīng)濟價值大。據(jù)了解，目前英國低碳經(jīng)濟及相關(guān)產(chǎn)業(yè)每年能創(chuàng)造超過1000億英鎊的產(chǎn)值，為88萬人提供就業(yè)機會。匯豐(HSBC)研究指出，盡管全球出現(xiàn)了經(jīng)濟衰退，但全球低碳行業(yè)2008年的收入仍大幅增長了75%。預(yù)計到2020年時，該行業(yè)的年收入將超過2萬億美元。在我國，低碳經(jīng)濟的潛力也很大。據(jù)估算，“十二五”期間我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)4萬億元?！ 〕酥?，低碳行業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合程度高，以點帶面的發(fā)展方式可以形成產(chǎn)業(yè)集群。以新能源為例，環(huán)保設(shè)備、煤化工、潔煤燃燒技術(shù)、風(fēng)能、太陽能、核能、生物質(zhì)能、智能電網(wǎng)、新能源汽車、建筑節(jié)能、節(jié)能電器等行業(yè)都有望從新能源產(chǎn)業(yè)興起中獲得發(fā)展契機，這些產(chǎn)業(yè)興起后都將成為新經(jīng)濟增長點?！ ∈杖敕峙涓母飳⑻岣呔用裣M能力，使經(jīng)濟具有內(nèi)生動力 全會指出，“十二五”期間“要堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展……建立擴大消費需求的長效機制”。我國經(jīng)濟要向立足內(nèi)需的方向轉(zhuǎn)型，就必須找到拉動內(nèi)需的關(guān)鍵點。事實上，內(nèi)需不足，主要是居民消費需求不足。收入分配制度不盡合理，尤其是居民收入在國民收入分配和勞動報酬在初次分配中的比例偏低、收入差距拉大是制約消費的關(guān)鍵因素。不改變當(dāng)前的收入分配制度，就不會有持續(xù)的消費能力?！ ∫虼?，只有改革收入分配制度，才能釋放被抑制的消費需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力。而改革收入分配制度關(guān)鍵是要提高居民收入在國民收入分配和勞動報酬在初次分配中的比重?！ 娜珪珗罂梢钥闯觯Ｕ虾透纳泼裆惶岬搅诵赂叨龋骸皥猿职驯Ｕ虾透纳泼裆鳛榧涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”，并提出了具體的方向?！ ∪珪岢?，一方面，“合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重”；另一方面，“必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。要加強社會建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”，“健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展”。 這意味著，“十二五”期間，無論是居民收入還是社會保障、公共服務(wù)，都將獲得實質(zhì)性地提升。專家預(yù)計，“十二五”期間居民收入增長有可能與GDP保持一致；政府對醫(yī)療和教育的投入都將加大，覆蓋面將更寬，企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)將相對減輕；對于最為壓制中低收入者消費需求的高房價，調(diào)控也將成為常態(tài)，供給將得到有效增加。同時，對壟斷行業(yè)的調(diào)控也將有實質(zhì)措施，比如征收利稅。(半月談網(wǎng)/記者：胡鈴 郭洪海 羅姣娣)
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