【正文】 12個(gè)月的平均工資性收入計(jì)算。這里的工資性收入，包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼等，而非單指基本工資。此外，公司應(yīng)為員工足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)直至員工離職的最后一天。 　　第四，應(yīng)為被裁員工辦好退工手續(xù)。退工手續(xù)對(duì)被裁員工至關(guān)重要，辦好了退工手續(xù)，員工才可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或重新就業(yè)。較多企業(yè)對(duì)此往往不重視，一旦引起糾紛，企業(yè)往往敗訴，不僅要補(bǔ)辦退工手續(xù)，還要賠償被裁員工相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。 　　工具四：盡量減少裁員成本 　　一方面，應(yīng)該充分保護(hù)被裁員工的合法權(quán)益。另一方面，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的公司，亦應(yīng)精打細(xì)算，盡可能地減少裁員成本。 　　首先，確定被裁人員名單時(shí)，可先與下列情形的員工解除勞動(dòng)合同，公司無(wú)需提前30天通知，亦無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。此類(lèi)員工包括，在試用期間被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)公司利益造成重大損害的；被依法追究刑事責(zé)任的。 　　其次，列入被裁人員的，公司亦可采取協(xié)商方式進(jìn)行處理。符合提前退休條件的，本人同意，可辦理提前退休手續(xù)，公司無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；愿意與公司繼續(xù)保留勞動(dòng)關(guān)系的，公司亦可考慮停薪留職。 　　第三，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金中的工作年限不完全等同于本人工齡。當(dāng)前爭(zhēng)議較多的是本單位工作年限的認(rèn)定問(wèn)題，筆者認(rèn)為工作年限不等同于本人的工齡，大部分情況下是指在本單位的工作時(shí)間，法律規(guī)定的一些特殊情形除外。 　　工具五：預(yù)防裁員后的其他法律問(wèn)題 　　裁員引起了一些相關(guān)的法律問(wèn)題，較突出的就是商業(yè)秘密問(wèn)題。公司應(yīng)先期在勞動(dòng)合同中約定保密條款或者單獨(dú)簽訂保密協(xié)議，在裁員之前，先對(duì)該部分員工采取相應(yīng)的脫密措施。公司亦可以與該部分員工約定競(jìng)業(yè)限制條款，支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 （作者系廣盛律師事務(wù)所律師，勞動(dòng)爭(zhēng)議網(wǎng)聯(lián)盟律師） 天津開(kāi)發(fā)區(qū)成立法律服務(wù)站 天津市開(kāi)發(fā)區(qū)司法局近日成立了法律服務(wù)站，讓法律服務(wù)走近外來(lái)務(wù)工人員身邊。天津的法律服務(wù)站將運(yùn)用法律手段對(duì)發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)處，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，法律服務(wù)站將主動(dòng)為外來(lái)務(wù)工人員定期組織法律咨詢(xún)活動(dòng)，深入講解與外來(lái)務(wù)工人員生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高他們的學(xué)法守法意識(shí)和運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。對(duì)于其中經(jīng)濟(jì)困難、符合法律援助條件的人員，將積極給予法律援助。法律服務(wù)站還將在社區(qū)人員培訓(xùn)法律服務(wù)積極分子、信息員和志愿者，密切與外來(lái)務(wù)工人員的聯(lián)系。[專(zhuān)家最新視點(diǎn)]赫克曼是芝加哥大學(xué)的經(jīng)濟(jì)教授，2000年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者。從1995年起，赫克曼教授就在芝加哥大學(xué)獲亨利舒爾茨杰出成就經(jīng)濟(jì)學(xué)教授稱(chēng)號(hào)。赫克曼教授的研究?jī)?nèi)容涉及社會(huì)項(xiàng)目評(píng)估、非連續(xù)選擇和縱向數(shù)據(jù)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模式、勞工市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)以及收入分配的模式選擇等等。2000年，他以“對(duì)分析選擇性抽樣的原理和方法所做出的發(fā)展和貢獻(xiàn)”獲諾貝爾獎(jiǎng)。 中國(guó)必須重視人力資本投資 2003年10月28日，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》刊發(fā)一篇文章，認(rèn)為在中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)繁榮的背后隱藏著教育問(wèn)題，如果得不到很好的解決，將影響到中國(guó)以后的發(fā)展。文章稱(chēng)，中國(guó)還不是一個(gè)富裕的國(guó)家，但是似乎將大興土木視為致富的最佳途徑。在中國(guó)，黃色的起重機(jī)隨處可見(jiàn)，但中國(guó)是否太重視物質(zhì)投資，而輕視人力投資？ 芝加哥大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆士赫克曼(James Heckman)對(duì)此持肯定態(tài)度。 對(duì)于中國(guó)的人力資本問(wèn)題，赫克曼教授的主要觀點(diǎn)是，中國(guó)教育的真實(shí)回報(bào)率高達(dá)30％－40％，由于對(duì)真實(shí)回報(bào)率的低估，導(dǎo)致對(duì)人力資本的投資不足；增加對(duì)教育的投資固然重要，而目前更重要的是放松對(duì)人力市場(chǎng)和薪金水平的管制；除學(xué)校以外，企業(yè)是進(jìn)行人力資本投資的主要資源。 幾年前，在赴重慶參加一個(gè)關(guān)于資本市場(chǎng)的會(huì)議的途中，他參觀了一些工廠。赫克曼教授說(shuō)：“他們購(gòu)買(mǎi)價(jià)格昂貴的設(shè)備，但卻不會(huì)操作。中國(guó)有許多技術(shù)工人，但需要技術(shù)工人的機(jī)器卻更多?！边@件事給赫克曼留下了深刻的印象，于是他在會(huì)議上沒(méi)有探討資本市場(chǎng)，而是談?wù)撝袊?guó)對(duì)于“人力資本”的短視政策。他的話引起了與會(huì)者廣泛的共鳴。 2003年12月，受中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉教授的邀請(qǐng)，赫克曼教授參加在北京舉行的一個(gè)關(guān)于人力資源的研討會(huì)，他的演講主題為“中國(guó)的人力資本投資”，這次，他的觀點(diǎn)給中國(guó)的理論與學(xué)術(shù)界再一次留下了深刻的印象。 赫克曼教授說(shuō)：“我發(fā)現(xiàn)一種情況是非常令人吃驚的，在1985年的時(shí)候，我們注意到中國(guó)的各界政府對(duì)人力資本的投資額不是很大，%，但是當(dāng)時(shí)這些地方政府他們的實(shí)物資本投資是非常高的，已經(jīng)占30%?！? “在這里我想比較一下美國(guó)的數(shù)字，%，對(duì)物質(zhì)資本的投資為17%。我們把1995年中國(guó)在人力資本投資的情況和世界其他各國(guó)的情況相比，%這個(gè)數(shù)字也是比較低的（%，%，%）。 針對(duì)這種情況，赫克曼教授認(rèn)為：我們也意識(shí)到隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，政府對(duì)于教育的投資會(huì)隨著GDP的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，政府對(duì)于教育的投資會(huì)增長(zhǎng)多少呢？各個(gè)政府有不同的情況。看看我剛才列出的這些數(shù)字，它反映出一種情況，就是一種不均衡的情況，這種不均衡的情況是有據(jù)可循的，而且是可以找出理由的。我們說(shuō)回報(bào)率的問(wèn)題，在這里也可以進(jìn)行一些討論，通過(guò)傳統(tǒng)的方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，我們可以看到我們?cè)谌肆Y本的投資方面它的回報(bào)率是非常低的，在20世紀(jì)九十年代的時(shí)候我們的回報(bào)率只有4%，即使現(xiàn)在這個(gè)回報(bào)率也只有10%，跟實(shí)物投資的回報(bào)率相比這個(gè)數(shù)字是非常低的。 赫克曼教授指出：我們必須注意到人力資源的回報(bào)是非?？捎^的。要認(rèn)識(shí)到從世界標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看中國(guó)在人力資本投資的水平方面是比較低的，即使我們隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)發(fā)展下去，我們也意識(shí)到這種投資水平仍然是比較低。在這里我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，即使在目前這樣低水平上，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到人力資本在不同地區(qū)之間，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間的分配是不均衡的，而且它的效率不是很高。 所以，赫克曼教授提出這樣一個(gè)建議，就是這種投資不平衡需要進(jìn)行調(diào)整，是要通過(guò)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資本回報(bào)率的真正提高，這樣才有利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。 赫克曼教授表示：他并不是對(duì)中國(guó)的政策指出批評(píng)性的意見(jiàn)，因?yàn)橐庾R(shí)到中國(guó)的發(fā)展速度很快，而且需要一些技巧性的東西。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模很大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的變化也很大，這個(gè)大變化吸引了全世界的目光。希望中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，能夠通過(guò)有效的方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的平等，而且能夠促進(jìn)這個(gè)進(jìn)程。[最新人資短訊]成都：事業(yè)單位將試行“工資總額包干” 《成都市完善事業(yè)單位分配辦法指導(dǎo)意見(jiàn)》日前出臺(tái)，有條件的事業(yè)單位將試行工資總額包干制度，在包干范圍內(nèi)，單位自主決定內(nèi)部工資分配辦法。 工資總額大包干 適用單位：行政經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政定額和定項(xiàng)核撥的事業(yè)單位，工作任務(wù)飽滿(mǎn)、有明確崗位目標(biāo)責(zé)任制及嚴(yán)格的考核制度、財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部分配制度健全的單位。 具體做法：包干工資總額以上年實(shí)有人數(shù)的實(shí)際發(fā)放工資總額為基數(shù)。原則上增人不增資，減人不減資。包干工資總額基數(shù)每年核定一次，年度內(nèi)一般不作變動(dòng)。 包干單位完成年度各項(xiàng)工作后，年末應(yīng)提供工作情況考核表和包干工資總額年度清算表作為下一年度包干基數(shù)。當(dāng)年發(fā)放的工資總額小于包干數(shù)的，其結(jié)余額可轉(zhuǎn)入結(jié)存的工資基金，在年度之間調(diào)劑使用。 工資包干總額由單位自主安排使用。 工資與效益掛鉤 適用單位：將工資總額同經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤，按經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)提取一定比例作為效益工資。適合此法的單位應(yīng)具有法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，單位有穩(wěn)定的收入，抵償本單位支出有盈余，事業(yè)經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)資金來(lái)源不由財(cái)政撥補(bǔ)。 具體做法：經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行復(fù)合掛鉤的單位，還可選擇銷(xiāo)售收入，收匯額等作為掛鉤指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的核定，以本單位上年實(shí)際財(cái)務(wù)決算為基礎(chǔ)核定。首次實(shí)行工效掛鉤的單位，其基數(shù)也可參照前三年財(cái)務(wù)決算情況合理核定。人事部推出全國(guó)人才測(cè)評(píng)系統(tǒng) 　　人事部全國(guó)人才流動(dòng)中心最近成立人才測(cè)評(píng)辦公室，正式推出全國(guó)人才測(cè)評(píng)系統(tǒng)。 據(jù)介紹，人才測(cè)評(píng)分兩個(gè)步驟，一是筆試。通常是讓受測(cè)者在答題卡或在計(jì)算機(jī)上答一些客觀性試題，然后對(duì)作答結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，并出具相應(yīng)的職業(yè)心理素質(zhì)測(cè)評(píng)報(bào)告；二是面試。通過(guò)精心設(shè)計(jì)的面試試題來(lái)測(cè)量受測(cè)者的崗位勝任能力和個(gè)性特征。通常是由主考官根據(jù)面試設(shè)計(jì)向受測(cè)者進(jìn)行系統(tǒng)提問(wèn)，再用客觀化評(píng)分表對(duì)受測(cè)者進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。外籍員工薪酬福利趨于本地化　　據(jù)調(diào)查外籍員工的薪酬方案分為5種：到中國(guó)后的薪資與原來(lái)在本國(guó)時(shí)一樣；調(diào)任中國(guó)公司的新職位，并按照該職位在原派遣國(guó)的薪酬方案執(zhí)行；居于原派遣國(guó)和本地薪資水平之間，偏向于原派遣國(guó)水平；居于原派遣國(guó)和本地薪資水平之間，偏向于本地水平；與本地的薪酬架構(gòu)一樣。 　　歐美、香港員工傾向于與派遣地區(qū)一樣的薪資水平，本地化的外籍員工和海歸人員的薪資水平明顯低于其他外籍員工。在2003年，約有27％的公司未給外籍員工漲薪；2004年，只有9％的公司計(jì)劃漲薪，與2002年相比，漲薪比例略有下降。 　　固定津貼：外籍員工的固定津貼包括辛勞津貼、派駐津貼和生活水平津貼，約有45％的公司為歐美、亞洲和香港員工提供了此項(xiàng)待遇。而本地化員工和海歸人員基本上沒(méi)有辛勞津貼。同時(shí)，此項(xiàng)固定津貼的比例已經(jīng)不如前兩年高，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，尤其是上海、北京、深圳等地，辛勞津貼有下降和取消的趨勢(shì)。 　　非固定獎(jiǎng)金：管理層此項(xiàng)收入約占總收入的15％～19％，非管理層在12％左右。 　　在福利水平方面日漸本地化　　包括：醫(yī)療、個(gè)人所得稅補(bǔ)償、汽車(chē)、房屋、保險(xiǎn)、退休、股票、子女教育、俱樂(lè)部會(huì)員資格、休閑娛樂(lè)假期。歐美和香港員工的福利相差不大，但本地化的外籍員工和海歸員工的福利則要低很多。 　　與2002年相比，公司為外籍員工提供的福利均有下降趨勢(shì)，只有汽車(chē)安排方面的福利比率提高了。總的來(lái)說(shuō)，外籍員工整體福利下降，且日漸本地化。 上海大學(xué)生招聘會(huì)引入“獵頭”服務(wù) 　　2月27日，復(fù)旦大學(xué)校園里舉行了一場(chǎng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，16家上海專(zhuān)業(yè)人員招聘網(wǎng)引進(jìn)的中介機(jī)構(gòu)參加了招聘會(huì)，向應(yīng)屆畢業(yè)生提供了700多個(gè)崗位，涉及經(jīng)濟(jì)、管理、法律、文秘、醫(yī)藥等專(zhuān)業(yè)。 　 據(jù)了解，此次專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)是由上海市職業(yè)介紹中心與復(fù)旦大學(xué)學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育服務(wù)中心合作，首次將社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)引入校園，讓沒(méi)有職業(yè)經(jīng)歷的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生體驗(yàn)一下“獵頭式”的一對(duì)一個(gè)性化專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)。畢業(yè)生在現(xiàn)場(chǎng)選擇適合自己工作崗位的同時(shí)，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)會(huì)將一部分優(yōu)秀畢業(yè)生納入公司的“人才庫(kù)”。兩三年后，當(dāng)這些畢業(yè)生有了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，將優(yōu)先成為這些“獵頭”的目標(biāo)。 　 復(fù)旦大學(xué)學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育服務(wù)中心主任許玫表示，隨著畢業(yè)生數(shù)量的逐步增加，在高校中推出中介機(jī)構(gòu)進(jìn)校園招聘，拓寬了大學(xué)生的就業(yè)渠道，可以為大學(xué)生創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。 　 據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天共有4000多名上海及外地高校應(yīng)屆畢業(yè)生參加了這場(chǎng)招聘會(huì)?！?2月27日正是2004年上海市各高校碩士研究生入學(xué)考試初試成績(jī)公布的第一天，因此有部分考研成績(jī)不理想的畢業(yè)生也加入了找工作的“大軍”中。　 上海市職業(yè)介紹中心負(fù)責(zé)人透露，3月份，職介中心還將在同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)、上海大學(xué)等滬上10余所高校舉辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。 上海將為200萬(wàn)外來(lái)工辦保險(xiǎn) 上海市政府發(fā)言人焦揚(yáng)3月9日在例行新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，上海將采取多項(xiàng)措施進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，為各類(lèi)從業(yè)人員營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境。焦揚(yáng)說(shuō)，按照市人大總體立法要求，今年上海將展開(kāi)《促進(jìn)就業(yè)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐條例》的立法起草，并制定《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施辦法等。 焦揚(yáng)介紹說(shuō)，上海正力圖建立起廣覆蓋、多層次的社會(huì)保障體系，日趨多元的上海勞動(dòng)力市場(chǎng)擁有300多萬(wàn)外來(lái)從業(yè)人員，自2002年9月上海實(shí)施“外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)”以來(lái)，到去年底共覆蓋了77萬(wàn)外來(lái)從業(yè)人員，今年目標(biāo)將達(dá)200萬(wàn)。 焦揚(yáng)重申，上海實(shí)行統(tǒng)一的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，只要是在上海就業(yè)的人員，不論是本地人、外來(lái)從業(yè)人員，還是外國(guó)人，其勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)都是一樣的。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)主要包括工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、最低工資等。焦揚(yáng)說(shuō)，目前勞動(dòng)力市場(chǎng)存在著三種關(guān)系：一是標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)者與雇用方主體資格都符合《勞動(dòng)法》規(guī)定的建立標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的條件，包括全日制工和小時(shí)工；二是特殊勞動(dòng)關(guān)系，主要是勞動(dòng)者主體資格有缺陷，比如退休人員、勞務(wù)公司輸出人員及協(xié)保人員等；三是民事勞務(wù)關(guān)系，主要是被雇用方不屬《勞動(dòng)法》的調(diào)整范圍，上海實(shí)施商業(yè)化意外保險(xiǎn)運(yùn)作模式，同時(shí)也強(qiáng)化其權(quán)益意識(shí)。滬港共建100家“培訓(xùn)基地” 有鑒于以往滬港兩地人才單一交流成功率不高的教訓(xùn)，滬港有關(guān)合作方?jīng)Q意創(chuàng)設(shè)交流培訓(xùn)方式，以短期派遣進(jìn)入對(duì)方企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)的方式，來(lái)克服兩地人才的“水土不服”。上海仕加易泛亞人力資源有限公司與香港高才管理顧問(wèn)有限公司日前在上海宣布聯(lián)手培訓(xùn)兩地專(zhuān)業(yè)人才。 首批共建100家 “上海－香港專(zhuān)業(yè)人才交流培訓(xùn)基地”，計(jì)劃由香港專(zhuān)才來(lái)滬“打義工”2個(gè)月，上海專(zhuān)才赴港“洋插隊(duì)”1個(gè)月，期間不取對(duì)方企業(yè)薪酬，培訓(xùn)結(jié)束，由兩地行業(yè)協(xié)會(huì)授權(quán)頒發(fā)“上海－香港專(zhuān)業(yè)人才交流培訓(xùn)證書(shū)”，為就業(yè)或創(chuàng)業(yè)時(shí)的錄用依據(jù)。計(jì)劃每月交流培訓(xùn)人數(shù)為30至50名，上海參加者須達(dá)到大學(xué)文化以上、一年以上工作經(jīng)驗(yàn)并有意赴港發(fā)展的專(zhuān)業(yè)人士。主辦方也歡迎具有一定知名度且愿意接納香港實(shí)訓(xùn)人員的大中型國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)報(bào)名加入成為“上海－香港專(zhuān)業(yè)人才交流培訓(xùn)基地”。 滬港人才交流，常出現(xiàn)這樣的情況：香港專(zhuān)才對(duì)內(nèi)地法律法規(guī)不了解、文化背景有沖突，而內(nèi)地專(zhuān)才則對(duì)香港工作壓力過(guò)大和生活水平過(guò)高顯得不適應(yīng)。滬港兩地共建100家“上海－香港專(zhuān)業(yè)人才交流培訓(xùn)基地”，有望使兩地人士從“水土不服”到“水乳交融”。 24 / 24