【正文】 工作，甚至?xí)奈覀兊哪贻p干部。你這隊伍也帶不好。所以我們，以我的這個經(jīng)驗來看啊，一個部門主要負(fù)責(zé)同志能夠積極努力地工作，工作也干出成績了，所謂我們平時都講的嘛，想干事、能干事、會干事、干得成事，那個部門干部就出得多。一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快，人民群眾滿意，這個地區(qū)干部一般來說也出的多。所以作為領(lǐng)導(dǎo)干部來說啊，敢不敢擔(dān)責(zé)、能不能擔(dān)職、能不能擔(dān)當(dāng)，不僅僅是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，還涉及到干部培養(yǎng)，涉及到人民群眾對我們黨的影響一系列問題。我剛才列舉這些問題，我想不僅僅是要讓我們深刻地認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，不是通過一次兩次專題教育啊，一次兩次專題民主生活會就解決了，沒有那么容易?？倳浾f作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，我認(rèn)為這個講的很深刻。他是告誡我們作風(fēng)建設(shè)什么時候都不能放松。當(dāng)前我省正處于經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，已經(jīng)站在一個新的歷史起點(diǎn)上，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，對我們黨治國理政的考驗之大前所未有。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。只有認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，切實解決黨員干部作風(fēng)與新形勢、新任務(wù)不適應(yīng)、不符合的問題。我們黨才能戰(zhàn)勝四大風(fēng)險，經(jīng)受住四種考驗，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性，才能更好地鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力，從而擔(dān)負(fù)起實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的歷史使命。我們開展這次專題教育有針對性的解決一些在干部隊伍作風(fēng)方面存在的突出問題，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神的根本舉措，是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的有效形式，是推動我省干部隊伍轉(zhuǎn)變作風(fēng)的迫切需要，也是實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要著力點(diǎn)，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們要一以貫之的發(fā)揚(yáng)釘“釘子”精神，切實地把“三嚴(yán)三實”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”作為律己修身之本、為官從政之道、做人正己之基、謀事創(chuàng)業(yè)之要、建章立制之的，持之以恒地扎好扎實扎細(xì)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展好這次專題教育。針對突出問題抓好整改措施，營造良好從政環(huán)境和政治生態(tài)。尤其是對政府來說，能不能做到“三嚴(yán)三實”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”還涉及到政府的公信力。同志們可能知道，古羅馬有個歷史學(xué)家塔西佗，他提出了一個觀點(diǎn)，當(dāng)一個政府的公權(quán)力不正，政府（不是指一屆政府或者是政府的部門）公權(quán)力和公信力失去的時候，在人民群眾當(dāng)中啊，你的公權(quán)力、公信力失去的時候，不管你這個政府或者部門講的話是正確的還是不正確的，做的事是對的還是不對的，人民群眾一概會認(rèn)為你是不做好事的，你講的話都是不好的。這叫塔西佗陷阱。我們政府啊也有這個問題，如果我們的各級政府，我們的干部在人民群眾當(dāng)中沒有公信力的話，人民群眾對你這個政府、對你這個部門、對你這個干部，不管你做好事壞事，一概的對你否定，你就沒有公信力，當(dāng)然也談不上凝聚力了。為什么現(xiàn)在很多群眾不樂意了，說我們這個干部隊伍啊有的人講的絕對的就是“天下烏鴉一般黑”，干部比如不查查沒有干部是好干部，為什么這樣？這就是公信力的缺失啊，這是很危險的，這是影響到人民群眾對我們的信任問題啊。西亞、北非啊等等一些政權(quán)啊為什么那么容易的就垮掉了？就是失去了公信力，再加上西方的敵對勢力一些非政府組織一挑動、一鬧，紛紛倒臺。這些教訓(xùn)我們都要善加總結(jié)。我們現(xiàn)在看我們國家人民群眾對我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部、對一些政府也已經(jīng)出現(xiàn)了很多不信任，我們政府的公信力啊在很多方面也受到了嚴(yán)重傷害。但是，我們的元?dú)膺€沒喪。我們的群眾，現(xiàn)在我們各級干部處理上訪事件啊大家頭都很疼，但是從這個上訪事情當(dāng)中看啊，我認(rèn)為老百姓，我們要看到一個基本點(diǎn)，老百姓對我們政府還是信任的。不信任你就不來上訪了，上訪他還是信任你啊，他沒有想推翻你啊。我們要很好的保護(hù)我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府的公信力啊。這就要求我們每一個干部要以身作則，要身先垂范，保持優(yōu)良的作風(fēng)。好，這是我講的第一個問題。關(guān)于學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的一點(diǎn)體會。講的不對的地方大家批評。第二方面，努力踐行“三嚴(yán)三實”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”，扎實促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展我們要深刻認(rèn)識開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”專題教育的重大意義和豐富內(nèi)涵。把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊密聯(lián)系思想作風(fēng)實際，增強(qiáng)貫徹的自覺性，切實把專題教育要求落實到干事創(chuàng)業(yè)上來，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展集聚正能量，干好每一天，做好每一件事，依次檢驗作風(fēng)建設(shè)取得的成效，推動云南經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。這個最終啊，精神要轉(zhuǎn)化為物質(zhì)，精神力量要轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，所以我們要堅持“三嚴(yán)三實”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”就看我們干，能不能為了黨的事業(yè)、為了人民的事業(yè)，而奮不顧身地去奮斗。這是最核心的檢驗我們是不是具備了“三嚴(yán)三實”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”。那么對于當(dāng)前云南來說就是能不能把我們廣大黨員干部思想、行動統(tǒng)一到為推動云南經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展上來。第一，我們要深刻認(rèn)識跨越式發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵?？倳浗衲昴瓿醯轿覀冊颇鲜碚{(diào)研，發(fā)表重要講話，要求我們云南立足于四個全面、三個定位、五個著力來闖出一條跨越式發(fā)展路子來。我們一定要深刻地認(rèn)識它的科學(xué)內(nèi)涵，第一要認(rèn)識到跨越發(fā)展是新常態(tài)下習(xí)近平總書記對云南的新要求。總書記指出，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢需要云南更好發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)像云南發(fā)展這樣發(fā)展滯后、矛盾比較突出的地區(qū)，在保證發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，收入上可以也可能適當(dāng)快一些。明確提出云南要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，這是總書記從全黨、全國的全局高度，在對云南現(xiàn)實狀況和發(fā)展趨勢科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上對我省發(fā)展提出的目標(biāo)要求。也是對我們的激勵和鞭策。作為我們云南當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國還相對比較落后的這么一個情況，我們貧困面還比較廣的這么一個情況下，不跨越發(fā)展就改變不了云南發(fā)展落后的現(xiàn)狀，就解決不了云南前進(jìn)道路上的各種困難和問題，就不能實現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困人口的脫貧，就難以與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，就會在實現(xiàn)第一個百年中國夢的時候、百年目標(biāo)的時候拖全國的后腿。所以，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的宏觀背景下，我們云南發(fā)展到底是快還是慢，我想在這一點(diǎn)上我們現(xiàn)在可以形成共識了?？倳浺蟮木褪俏覀兯俣壬峡梢砸部赡苓m當(dāng)快一些。所以我們要認(rèn)清新常態(tài)下總書記對云南提出跨越發(fā)展，這是對我們云南的新要求。我們一定要按照總書記的要求，在發(fā)展質(zhì)量和效益上下功夫，不能再走粗放發(fā)展的老路，必須在創(chuàng)新上做文章，通過不斷地探索創(chuàng)新來促進(jìn)發(fā)展。必須在主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略上尋突破，在服務(wù)中發(fā)展，在融入中提速，必須在跨越上見成效，走出一條有云南特色的發(fā)展新路子來。所以在這個跨越式發(fā)展這個問題上，我想我們現(xiàn)在可以統(tǒng)一思想認(rèn)識。第二，準(zhǔn)確把握跨越式發(fā)展的基本特征。要促進(jìn)云南跨越式發(fā)展，我們這個對跨越式發(fā)展基本特征，我們要把握，但基本特征可以很多。就我的學(xué)習(xí)來說我認(rèn)為有這么三個方面，一是要盡量爭取較快地發(fā)展速度。你沒有速度也就不是跨越了嘛?？缭绞桨l(fā)展是指一定歷史條件下，落后者對先行者走過的每個發(fā)展階段的超常規(guī)的趕超行為，是一種相對來說快速度的發(fā)展。我們要在遵循發(fā)展規(guī)律的前提下，用盡可能短的時間達(dá)到目標(biāo)。跨越式發(fā)展不僅是一種超常規(guī)的發(fā)展，而且也是一種非均衡的發(fā)展，可以在不同的領(lǐng)域優(yōu)先以后有所側(cè)重。這從我們云南來說啊，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須統(tǒng)籌好 和靜，綜合分析發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，兼顧全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實需要的基礎(chǔ)上，確立經(jīng)濟(jì)增長速度始終保持高于全國的平均水平，確定一個經(jīng)濟(jì)增長的合理區(qū)間，這樣才有可能實現(xiàn)趕超跨越。我們必須要定住這個目標(biāo)。二是要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。我們云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展光注重速度，延續(xù)過去那些粗放式發(fā)展的路子是不可能實現(xiàn)跨越，所以云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展必須注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益提升。要大力的加強(qiáng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從傳統(tǒng)的增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三要著力提高發(fā)展層次和水平?？缭绞桨l(fā)展是一種高水平的發(fā)展，我們省要跨越發(fā)展需要在科技進(jìn)步的推動下堅定不移的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，從我們省的實際來說，我們要繼續(xù)鞏固和提升比如說煙草、冶金等一些傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時要堅決的淘汰一些若非產(chǎn)能，還要延伸一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)技術(shù)改造來提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，同時我們要集中力量優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)條件好市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊恍┬屡d產(chǎn)業(yè)，比如說汽車、石化、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等一些新興產(chǎn)業(yè)，努力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，傳統(tǒng)增長點(diǎn)與新興增長點(diǎn)同步發(fā)展，這樣才能使我們云南能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。第三，我省完全有基礎(chǔ)有條件經(jīng)過艱苦努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。云南的跨越式發(fā)展是有基礎(chǔ)的也是有條件的，也不是憑空的一種要求，雖然我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長面臨很多壓力，但是也面臨許多難得的機(jī)遇，一是國家重大戰(zhàn)略創(chuàng)造的歷史機(jī)遇。這個一帶一路，長江經(jīng)濟(jì)帶重大發(fā)展戰(zhàn)略，這個為我們云南就提供了很多機(jī)遇，特別是我們省將從對外開放的末端走向前沿，有機(jī)會發(fā)展成為我國推進(jìn)向西開放和沿邊開放，擴(kuò)大面向南亞東南亞開放的鍥形的輻射中心，這就是總書記對我們的定位，這就是我們的發(fā)展機(jī)遇。二是投資消費(fèi)進(jìn)出口的增長潛力最大。對我們省來說，人均資本存量既相當(dāng)于全國平均水平的68℅，與全國拉平差距尚需投入近兩萬億元，這就說明我們?nèi)匀挥袕V闊的投資空間，:1，到2020年末期新增城鎮(zhèn)人口將會達(dá)到560萬人，就可以增加近千億元的消費(fèi)需求，近十年來我省進(jìn)出口為GDP的貢獻(xiàn)呈逐年上升趨勢，隨著一帶一路戰(zhàn)略實施，走出去，引進(jìn)來，我們的貿(mào)易增長態(tài)勢將會更加強(qiáng)勁，三是人口福利尚未消失。℅℅，這個其他地區(qū)好像是下降的，我們是上升的，而且我省0—，說明我省勞動年齡人口增長快于消費(fèi)人口增長，云南人口紅利消失的拐點(diǎn)尚未出現(xiàn)。這從全國來說人口紅利已沒多大的發(fā)展空間了，但是我們的云南有。四是穩(wěn)增長政策效益逐步釋放。為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下沉的壓力，中央和我省都徹底鋪開了一系列定向調(diào)補(bǔ)和穩(wěn)增長的政策措施，也還將繼續(xù)圍繞促進(jìn)就業(yè)提高居民收入，加強(qiáng)基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)等方面出臺更加有力的舉措，必將有利于擴(kuò)大供需拉動，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長動力，五是改革紅利將逐步顯現(xiàn)。隨著政府機(jī)制改革、財政機(jī)制改革等一系列改革措施的出臺，應(yīng)該說也是為我們省增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，所以總體上看我省經(jīng)濟(jì)長期下滑的基本面沒有改變，仍處于可以大有作為的發(fā)展時期，只要我們堅定信心，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和舉措，狠下步向政策實施的落實，就有基礎(chǔ)有條件有可能實現(xiàn)跨越發(fā)展。第四，要深刻把握跨越式發(fā)展的重要任務(wù)?？倳浱岢鑫鍌€著力要求，大家注意學(xué)就好了，我就不具體說了。我們要根據(jù)總書記五個著力的要求，逐項對照，仔細(xì)分析，一項一項的抓好落實來推進(jìn)我省跨越式發(fā)展。這里我就經(jīng)濟(jì)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要在服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中取得新突破。特別是我們抓住國家戰(zhàn)略，一帶一路戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等等，要始終堅持以大項目帶動大建設(shè)，以大建設(shè)來推動大發(fā)展，特別是要超前謀劃一批、儲備一批、啟動一批、推進(jìn)一批、建成一批重大項目，圍繞補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)持續(xù)加大綜合交通，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資力度，加快推進(jìn)內(nèi)陸國家重大工程工程投資計劃，長江經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路以及我省滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的一些建設(shè)項目，帶動全省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，從國家戰(zhàn)略中找到推動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新源動力。二是要在加快培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)造新成效。從我們云南來說實現(xiàn)跨越式發(fā)展最大的短板就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，工業(yè)化我們還處在中低端水平，所以我們要在做大產(chǎn)業(yè)上下功夫，尤其是在一些大的項目，起帶動性的一些大的項目，比如說我們現(xiàn)在正在搞的一些汽車，我們能不能把我們云南的汽車業(yè)迅速的能夠做大，成為一個千億級的產(chǎn)業(yè)，它去培育帶動一批相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，比如說石油煉化，這個已經(jīng)在實施，也是千億級的，比如說我們也培育起一些傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)延長產(chǎn)業(yè)鏈，使它的附加值能夠提高，把這些產(chǎn)業(yè)做大。就是我們云南的經(jīng)濟(jì)短板一定要有幾艘航空母艦，大的項目—航空母艦?zāi)軌蚪o我們?nèi)〗?jīng)濟(jì)甚至是工業(yè)化起帶動作用的航空母艦，同時我們也要有好多民營企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)的發(fā)展，也就是既要月亮也要星星，相得益彰，這樣我們云南經(jīng)濟(jì)實力才能得到壯大，我們有了支柱產(chǎn)業(yè)，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動的也就大了，同時也要把大量的中小企業(yè)發(fā)展起來，同時我們要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)要搞好，建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)是做大產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，所以我們今年提出要全面傾力整頓工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極引導(dǎo)園區(qū)差別反出位發(fā)展，科學(xué)指點(diǎn)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是每一個園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長點(diǎn)。我們要特別強(qiáng)調(diào)園區(qū)的投入產(chǎn)出比，投入的強(qiáng)度要大，你產(chǎn)出的強(qiáng)度也要大，我曾經(jīng)在一個會上說過，像昆明市一些高新產(chǎn)業(yè)區(qū)等等你的產(chǎn)出必須一平方公里在100億元以上，我們滇中包過滇中新區(qū)你這投入要產(chǎn)出100億以上，其他滇中一些城市群，離開昆明遠(yuǎn)一點(diǎn)的，你也得最起碼要在50億元以上，我們再邊遠(yuǎn)一點(diǎn)的可能再適當(dāng)降低一點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)一定要強(qiáng)調(diào)投入產(chǎn)出比，所以我們今年希望各地自行對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行傾力整頓，不要等待。然后自覺的定位你這一園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是什么，然后加大招商引資力度，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。三是要在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新進(jìn)展。這個問題我們已經(jīng)講得很多了，也正在推進(jìn)，特別以五網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們的三年攻堅戰(zhàn)今年是最后一年，今年完成以后我們再搞一個五年大會戰(zhàn)，通過這個階段的努力基本上能緩解我們省交通基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，能夠適應(yīng)我們跨越式發(fā)展的需要、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。包括我們還要上一些大的項目，滇中飲水工程等等，包括互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等等，這些要快速的上去。如果我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能跨越式發(fā)展，我們云南的經(jīng)濟(jì)社會是要受到制約的，跨越式發(fā)展就要受到制約的。今天上午我們常委會還在研究這個天然氣的使用問題，℅，用的太少了，那就要通過改革加快天然氣的使用，這是迄今的愿望，現(xiàn)在不加快使用，份額都被人家占了，等到我們發(fā)展起來要用就沒了。所以這些都是我們各級政府都要重視的。同時我們還要根據(jù)市場手段、市場機(jī)制，結(jié)合民間資本投入到我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些方面也要進(jìn)行創(chuàng)新。四是要在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上有新舉措。云南的跨越式發(fā)展在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上要有新舉措。我們要因地制宜甚至要人為的推進(jìn)云南特色的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，我們現(xiàn)在云南的城鎮(zhèn)化率40℅到吧，42℅好像，這個按照國際上的城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗，是45℅—55℅，這是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，我看云南差不多正在處在這個階段，所以未來幾年的城鎮(zhèn)化發(fā)展，我們云南要繼