【正文】 ）的設(shè)置，由省級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府統(tǒng)籌安排。聾啞學(xué)校（班）和弱智兒童輔讀學(xué)校（班）的設(shè)置，由設(shè)區(qū)的市級或者縣級人民政府統(tǒng)籌安排。 　　第二十七條　省級人民政府應(yīng)當(dāng)制訂實施義務(wù)教育各類學(xué)校的經(jīng)費開支定額，并制訂按照學(xué)生人數(shù)平均的公用經(jīng)費開支標準、教職工編制標準和校舍建設(shè)、圖書資料、儀器設(shè)備配置等標準。　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制訂實施規(guī)劃，使學(xué)校分期分批達到前款所列的辦學(xué)條件標準，并進行檢查驗收。 　　第二十八條　地方各級人民政府設(shè)置的實施義務(wù)教育學(xué)校的事業(yè)費和基本建設(shè)投資，由地方各級人民政府負責(zé)籌措。用于義務(wù)教育的財政撥款的增長比例，應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。　　社會力量舉辦實施義務(wù)教育學(xué)校的事業(yè)費和基本建設(shè)投資，由辦學(xué)單位或者經(jīng)國家批準的私人辦學(xué)者負責(zé)籌措?！　≈醒牒偷胤截斦暰唧w情況，對經(jīng)濟困難地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)實施義務(wù)教育給予適當(dāng)補助?！　〉胤礁骷壢嗣裾畱?yīng)當(dāng)鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資助學(xué)。 　　第二十九條　依法征收的教育費附加，城市的，納入預(yù)算管理，由教育主管部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件；農(nóng)村的，由鄉(xiāng)級人民政府負責(zé)統(tǒng)籌安排，主要用于支付國家補助、集體支付工資的教師的工資，改善辦學(xué)條件和補充學(xué)校公用經(jīng)費等?！　W(xué)校的勤工儉學(xué)收入，部分應(yīng)當(dāng)用于改善辦學(xué)條件。 　　第三十條　實施義務(wù)教育各類學(xué)校的新建、改建、擴建，應(yīng)當(dāng)列入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，并與居住人口和義務(wù)教育實施規(guī)劃相協(xié)調(diào)。實施義務(wù)教育的學(xué)校新建、改建、擴建所需資金，在城鎮(zhèn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾撠?zé)列入基本建設(shè)投資計劃，或者通過其他渠道籌措；在農(nóng)村由鄉(xiāng)、村負責(zé)籌措，縣級人民政府對有困難的鄉(xiāng)、村可酌情予以補助。 　　第三十一條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取切實措施，保證實施義務(wù)教育各類學(xué)校教科書和文具紙張按時、按質(zhì)、按量供應(yīng)。 　　第三十二條　省級人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃、采取措施，加強和發(fā)展師范教育，并組織其他高等學(xué)校為實施義務(wù)教育培養(yǎng)師資。　　盲、聾啞、弱智兒童學(xué)校的師資，由省級人民政府根據(jù)實際情況組織培養(yǎng)?！　〉谌龡l　各級教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強實施義務(wù)教育學(xué)校的教師培訓(xùn)工作，使教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平達到義務(wù)教育法規(guī)定的要求?！　「骷壢嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強培訓(xùn)工作，提高實施義務(wù)教育學(xué)校校長的思想政治素質(zhì)和管理水平?！　⌒ｉL和教師的在職培訓(xùn)工作，由縣級以上地方各級教育主管部門負責(zé)組織。第六章　管理與監(jiān)督　　第三十四條　地方各級人民政府及其教育主管部門應(yīng)當(dāng)建立實施義務(wù)教育的目標責(zé)任制，把實施義務(wù)教育的情況作為對有關(guān)負責(zé)人員政績考核的重要內(nèi)容。 　　第三十五條　縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立對實施義務(wù)教育的工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查的制度。 　　第三十六條　實施義務(wù)教育的學(xué)校及其他機構(gòu)，在實施義務(wù)教育工作上，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾捌浣逃鞴懿块T的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督?！　〉谌邨l　地方各級人民政府對為實施義務(wù)教育作出突出貢獻的企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、社會團體、部隊、居（村）民組織和公民，給予獎勵。第七章　罰則　　第三十八條　有下列情形之一的，由地方人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分：　　 （一）因工作失職未能如期實現(xiàn)義務(wù)教育實施規(guī)劃目標的； 　　 （二）無特殊原因，未能如期達到實施義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件要求的； 　　 （三）對學(xué)生輟學(xué)未采取必要措施加以解決的；　　 （四）無正當(dāng)理由拒絕接收應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)或者該學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就學(xué)的； 　　 （五）將學(xué)校校舍、場地出租、出讓或者移作他用，妨礙義務(wù)教育實施的；　　 （六）使用未經(jīng)依法審定的教科書，造成不良影響的；　　 （七）其他妨礙義務(wù)教育實施的。 　　第三十九條　有下列情形之一的，由地方人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：　　 （一）侵占、克扣、挪用義務(wù)教育款項的；　　 （二）玩忽職守致使校舍倒塌，造成師生傷亡事故的。 　　第四十條　適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人未按規(guī)定送子女或者其他被監(jiān)護人就學(xué)接受義務(wù)教育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或者其指定機構(gòu)，農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府，進行批評教育；經(jīng)教育仍拒不送其子女或者其他被監(jiān)護人就學(xué)的，可視具體情況處以罰款，并采取其他措施使其子女或者其他被監(jiān)護人就學(xué)。 　　第四十一條　招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、經(jīng)商或者從事其他雇傭性勞動的，按照國家有關(guān)禁止使用童工的規(guī)定處罰?！　〉谒氖l　有下列行為之一的，由有關(guān)部門給予行政處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　 （一）擾亂實施義務(wù)教育學(xué)校秩序的；　　 （二）侮辱、毆打教師、學(xué)生的；　　 （三）體罰學(xué)生情節(jié)嚴重的；　　 （四）侵占或者破壞學(xué)校校舍、場地和設(shè)備的。 　　第四十三條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議，也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。第八章　附則　　第四十四條　適齡兒童的入學(xué)年齡以新學(xué)年始業(yè)前達到的實足年齡為準。 　　第四十五條　本細則由國家教育委員會負責(zé)解釋。 　　第四十六條　本細則自發(fā)布之日起施行。 中華人民共和國國家教育委員會令第4號 幼兒園管理條例1989年9月11日發(fā)布第一章　總則　　第一條　為了加強幼兒園的管理，促進幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，制定本條例。　　第二條　本條例適用于招收三周歲以上學(xué)齡前幼兒，對其進行保育和教育的幼兒園?！　〉谌龡l　幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當(dāng)促進幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展?！　〉谒臈l　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃?！　∮變簣@的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)鼐用袢丝谙噙m應(yīng)?！　∴l(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市的幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括幼兒園設(shè)置的布局方案?！　〉谖鍡l　地方各級人民政府可以依據(jù)本條例舉辦幼兒園，并鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、居民委員會、村民委員會和公民舉辦幼兒園或捐資助園。　　第六條　幼兒園的管理實行地方負責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工負責(zé)的原則。　　國家教育委員會主管全國的幼兒園管理工作；地方各級人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作?！　〉诙隆∨e辦幼兒園的基本條件和審批程序　　第七條　舉辦幼兒園必須將幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。嚴禁在污染區(qū)和危險區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。　　第八條　舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應(yīng)的園舍和設(shè)施。幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國家的衛(wèi)生標準和安全標準?！　〉诰艞l　舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫(yī)務(wù)和其他工作人員：　?。ㄒ唬┯變簣@園長、教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)程度，或者經(jīng)教育行政部門考核合格?！　。ǘ┽t(yī)師應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護士應(yīng)當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度，或者取得衛(wèi)生行政部門的資格認可?！　。ㄈ┍＝T應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)程度，并受過幼兒保健培訓(xùn)?！　。ㄋ模┍Ｓ龁T應(yīng)當(dāng)具有初中畢業(yè)程度，并受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。　　慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園工作。　　第十條　舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進行保育、教育以及維修或擴建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費來源?！　〉谑粭l　國家實行幼兒園登記注冊制度，未經(jīng)登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園?！　〉谑l　城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊。　　農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊，并報縣人民政府教育行政部門備案?！　〉谌隆∮變簣@的保育和教育工作　　第十三條　幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境，引導(dǎo)幼兒個性的健康發(fā)展?！　∮變簣@應(yīng)當(dāng)保障幼兒的身體健康，培養(yǎng)幼兒的良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣；促進幼兒的智力發(fā)展；培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為?！　〉谑臈l　幼兒園的招生、編班應(yīng)當(dāng)符合教育行政部門的規(guī)定?！　〉谑鍡l　幼兒園應(yīng)當(dāng)使用全國通用的普通話。招收少數(shù)民族為主的幼兒園，可以使用本民族通用的語言?！　〉谑鶙l　幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲為基本活動形式?！　∮變簣@可以根據(jù)本園的實際，安排和選擇教育內(nèi)容與方法，但不得進行違背幼兒教育規(guī)律，有損于幼兒身心健康的活動。　　第十七條　嚴禁體罰和變相體罰幼兒。　　第十八條　幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行?！　〉谑艞l　幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全防護制度，嚴禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險建筑物和設(shè)施，嚴禁使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具?！　〉诙畻l　幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病流行時，舉辦幼兒園的單位或者個人應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護措施，并及時報告當(dāng)?shù)亟逃姓块T或衛(wèi)生行政部門?！　〉诙粭l　幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險時，舉辦幼兒園的單位或個人應(yīng)當(dāng)采取措施，排除險情，防止事故發(fā)生。　　第四章　幼兒園的行政事務(wù)　　第二十二條　各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)監(jiān)督、評估和指導(dǎo)幼兒園的保育、教育工作，組織培訓(xùn)幼兒園的師資，審定、考核幼兒園教師的資格，并協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查和指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保健工作，會同建設(shè)行政部門制定幼兒園園舍、設(shè)施的標準?！　〉诙龡l　幼兒園園長負責(zé)幼兒園的工作?！　∮變簣@園長由舉辦幼兒園的單位或個人聘任，并向幼兒園的登記注冊機關(guān)備案。　　幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員，由幼兒園園長聘任，也可由舉辦幼兒園的單位或個人聘任?！　〉诙臈l　幼兒園可以依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的收費標準，向幼兒家長收取保育費、教育費?！　∮變簣@應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)管理，合理使用各項經(jīng)費，任何單位和個人不得克扣、挪用幼兒園經(jīng)費。　　第二十五條　任何單位和個人，不得侵占和破壞幼兒園園舍和設(shè)施，不得在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施，不得干擾幼兒園正常的工作秩序?！　〉谖逭隆—剟钆c處罰　　第二十六條　凡具備下列條件之一的單位或者個人，由教育行政部門和有關(guān)部門予以獎勵：　?。ㄒ唬└纳朴變簣@的辦園條件成績顯著的：　　（二）保育、教育工作成績顯著的；　?。ㄈ┯變簣@管理工作成績顯著的。　　第二十七條　違反本條例，具有下列情形之一的幼兒園，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰：　?。ㄒ唬┪唇?jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的；　?。ǘ﹫@舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；　?。ㄈ┙逃齼?nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的?！　〉诙藯l　違反本條例，具有下列情形之一的單位或者個人，由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分：　?。ㄒ唬w罰或變相體罰幼兒的；　?。ǘ┦褂糜卸?、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；　?。ㄈ┛丝邸⑴灿糜變簣@經(jīng)費的；　　（四）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；　?。ㄎ澹└蓴_幼兒園正常工作秩序的；　?。┰谟變簣@周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建設(shè)和設(shè)施的?！　∏翱钏星樾?，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！　〉诙艞l　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。　　第六章　附則　　第三十條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法?！　〉谌粭l　本條例由國家教育委員會解釋?！　〉谌l　本條例自一九九0年二月一日起施行。掃除文盲工作條例 （1988年2月5日國務(wù)院發(fā)布根據(jù)1993年8月1日國務(wù)院關(guān)于修改《掃除文盲工作條例》決定修正）國發(fā)［1988］8號　　第一條 為了提高中華民族的文化素質(zhì)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例?！　〉诙l 凡年滿十五周歲以上的文盲、半文盲公民，除喪失學(xué)習(xí)能力的以外，不分性別、民族、種族，均有接受掃除文盲教育的權(quán)利和義務(wù)?！　适W(xué)習(xí)能力者的鑒定，由縣級人民政府教育行政部門組織進行?！　〉谌龡l 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對掃除文盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂本地區(qū)的規(guī)劃和措施，組織有關(guān)方面分工協(xié)作，具體實施，并按規(guī)劃的要求完成掃除文盲任務(wù)。地方各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對掃除文盲工作的具體管理。　　城鄉(xiāng)基層單位的掃除文盲工作，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，由單位行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)?！　〈迕裎瘑T會、居民委員會應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助組織掃除文盲工作?！　〉谒臈l 掃除文盲與普及初等義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施。已經(jīng)實現(xiàn)基本普及初等義務(wù)教育，尚未完成掃除文盲任務(wù)的地方，應(yīng)在五年以內(nèi)實現(xiàn)基本掃除文盲的目標?！　〉谖鍡l 掃除文盲教育應(yīng)當(dāng)講求實效，把學(xué)習(xí)文化同學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識結(jié)合起來，在農(nóng)村把學(xué)習(xí)文化同學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識結(jié)合起來。　　掃除文盲教育的形式應(yīng)當(dāng)因地制宜，靈活多樣?！　叱拿そ逃慕滩?，由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門審定?！　〉诹鶙l 掃除文盲教學(xué)應(yīng)當(dāng)使用全國通用的普通話。在少數(shù)民族地區(qū)可以使用本民族語言文字教學(xué)，也可以使用當(dāng)?shù)馗髅褡逋ㄓ玫恼Z言文字教學(xué)?！　〉谄邨l 個人脫盲的標準是：農(nóng)民識一千五百個漢字，企業(yè)和事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民識二千個漢字；能夠看懂淺顯通俗的報刊、文章，能夠記簡單的帳目，能夠書寫簡單的應(yīng)用文?！　∮?