【正文】 并可以對無證產(chǎn)品封存或扣押；（），立案查處，并可以對生產(chǎn)的產(chǎn)品封存或扣押；、安裝并使用特種設(shè)備違反《特種設(shè)備安全監(jiān)督條例》，立案查處并可以對起重機械封存或扣押。180．3月27日，某市質(zhì)監(jiān)局對一經(jīng)營戶銷售的膠合板實施檢查,發(fā)現(xiàn)其銷售的膠合板無甲醛釋放限量標識，隨即抽樣送檢，某法定檢驗機構(gòu)依據(jù)該市質(zhì)監(jiān)局制定并報省局備案的《室內(nèi)裝飾裝修用膠合板監(jiān)督抽查細則》中“若無限量標識的按E1級判定”之規(guī)定, 判定該產(chǎn)品為不合格品。該市局將《檢驗報告》送達給行政相對人并立案調(diào)查，局案審會審理認為行政相對人銷售的膠合板甲醛釋放量不符合強制性標準的規(guī)定，違反了《標準化法》第十四條，應(yīng)依據(jù)《標準化法實施條例》第三十三條進行處罰。6月23日，該局向行政相對人送達了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督通知書》，通知行政相對人于6月25日前到該市質(zhì)監(jiān)局進行陳述、申辯。 行政相對人在規(guī)定的期限內(nèi)未進行陳述申辯，也未要求聽證。7月2日，該市質(zhì)監(jiān)局向行政相對人下達了行政處罰決定書。請分析本案的處理存在哪些問題。答：程序違法，通知書不能代替告知書，本案未履行告知程序；檢驗報告有誤，在未調(diào)查清楚涉案物品等級時，依據(jù)自己制定未經(jīng)省局批準的監(jiān)督抽查細則,直接按 E1 級標準判定該產(chǎn)品不合格,其證據(jù)證明力不足；適用法律不準確，應(yīng)依據(jù)后法優(yōu)于前法原則適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》處理。181．某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局查獲外包裝上標有“MADE IN JAPAN”字樣的某電器廠生產(chǎn)的電器產(chǎn)品。該廠共生產(chǎn)該產(chǎn)品貨值20萬元，尚未銷售。據(jù)查，該批產(chǎn)品系出口商品，廠方提供的某外貿(mào)公司出口產(chǎn)品購銷合同中約定在該產(chǎn)品的外包裝上標注“MADE IN JAPAN”，并約定了產(chǎn)品數(shù)量和價格?？h局認定該廠的行為系依靠偽造產(chǎn)地，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十條“生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地”的規(guī)定，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條，對該廠作出以下處罰：沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品；罰款10萬元。請分析縣質(zhì)監(jiān)局的做法是否正確，并說出理由。答： 縣局的做法是正確的。理由如下：（1）產(chǎn)品的產(chǎn)地是指產(chǎn)品的最終制作地、加工地或組裝地。根據(jù)《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，即使通過來料 加工組裝的出口產(chǎn)品，其產(chǎn)地也應(yīng)標注為中國。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條的規(guī)定，產(chǎn)品的產(chǎn)地不是必須標注的產(chǎn)品標識內(nèi)容。但企業(yè)標注產(chǎn)品的產(chǎn)地時，則應(yīng)當是真實的。如在甲地生產(chǎn)產(chǎn)品，而在產(chǎn)品標識上標注 乙地的地名，則構(gòu)成偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的行為。國家局（97）技監(jiān)法便字第031號行政解釋對此已有明確的界定。在本案中，某電器廠在國內(nèi)生產(chǎn)電器產(chǎn) 品，顯然產(chǎn)地應(yīng)當標注中國。該廠將產(chǎn)地標注為“MADE IN JAPAN”，已構(gòu)成偽造產(chǎn)地的違法行為。（2）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對本案有管轄權(quán)?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第二條第一款明確規(guī)定： “在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動，必須遵守本法”。某電器廠在國內(nèi)生產(chǎn)電器產(chǎn)品，應(yīng)當受《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整。（3）當事人委托加工的約定也要符合法律的規(guī)定。根據(jù)法律條款上下文的對應(yīng)關(guān)系，《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十條第四款“生產(chǎn)者之間、銷售者之間，生產(chǎn)者與銷售者之間定立的買賣合同、承攬合同有不同約定的，合同當事人按照合同約定執(zhí)行”指的只有關(guān)當事人關(guān)于瑕疵擔保責任承擔的規(guī)定，而不涉及產(chǎn)地的標注；而且即使有合同對產(chǎn)地標注的責任承擔有約定，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，也不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定， 否則無效。（4）產(chǎn)地并不是產(chǎn)品標識的必須內(nèi)容，因此，偽造產(chǎn)地并不屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條涉及的產(chǎn)品標識問題，不能簡單地責令改正。 同時，廠名、廠地不同于產(chǎn)品的產(chǎn)地， 《產(chǎn)品標識標注規(guī)定》第九條第三款 （四）“受委托的企業(yè)為委托人加工產(chǎn)品，且不負責對外銷售的，在該產(chǎn)品上應(yīng)當標注委托人的名稱和地址”并不意味著電器廠可以標注不真實的產(chǎn)地。182．2010年3月7日，有群眾通過12365熱線舉報，稱該市達風(fēng)公司正在生產(chǎn)假冒洗衣機。該市質(zhì)監(jiān)局立刻指派王某、李某（執(zhí)法證號分別為7100101,7100105）和該局聘用人員孫某組成執(zhí)法小組，對該公司進行檢查。執(zhí)法人員在該公司成品倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)洗衣機650臺，產(chǎn)品銘牌上標注有“商標：麗友”、“型號：SKX型（5L）”、“生產(chǎn)日期/批次20100306”、“制造商：昆侖公司”及“CCC”認證標志等信息。達豐公司陪同檢查的生產(chǎn)部經(jīng)理耿某陳述，該公司取得過“SKZ型（）”洗衣機的CCC認證證書，但否認制假的事實。李某、孫某在公司對涉案的650臺洗衣機進行了登記保存，隨后王某也在登記保存決定書執(zhí)法人員欄補簽了名。孫某在該公司辦公室發(fā)現(xiàn)了一份電器委托生產(chǎn)合同，未見有營業(yè)執(zhí)照原件。耿某解釋營業(yè)執(zhí)照正在年審，并辯稱其公司系接受他人委托，依照合同約定合法標注委托方的廠名、廠址和品牌。經(jīng)查，昆侖公司僅委托達風(fēng)公司生產(chǎn)500臺洗衣機，涉案洗衣機為昆侖公司家電下鄉(xiāng)中標產(chǎn)品。該市質(zhì)監(jiān)局案審會據(jù)此形成了三種意見，一種認為，委托生產(chǎn)未備案，無效。應(yīng)根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條對達風(fēng)公司了行政處罰。另一種意見，對達風(fēng)公司超出委托合同生產(chǎn)的150臺，應(yīng)按冒用廠名廠址定性。第三種意見，認為對昆侖電器廠應(yīng)按《認證認可條例》處理，責令改正，罰款50000元。該局5月4日最終按照第三種意見進行了告知，當事人未提出異議。5月7日，該局送達正式處罰決定書時，當事人認為其公司只生產(chǎn)未銷售，也未擅自出廠，書面表示要求聽證。，如何取證來明確執(zhí)法的對象？，請指出，并簡要說明理由。，可否直接為達風(fēng)公司的意見，可否進行證據(jù)補強，如何進行補強？，本案中委托加工合法嗎？，該局應(yīng)當如何處置？答：第一個問題：加蓋與原件無誤的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件的提??； 公司代碼證、稅務(wù)登記證等證件的核實復(fù)制提取；公司設(shè)立時備案有效的公司章程。證據(jù)來源、日期，證據(jù)說明等要注明。 第二個問題：該局聘用人員孫某無權(quán)進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查；現(xiàn)場登記保存，應(yīng)經(jīng)單位負責人的批準。 第三個問題：根據(jù)耿某相應(yīng)的工作證件或公司內(nèi)部職責要求，耿某在其職務(wù)范圍內(nèi)的陳述申辯，可以認定為昆侖公司的意見；但證明力較弱?？梢酝ㄟ^公司授權(quán)委托書，法定代表人的確認等形式補強。 第四個問題：正式書面通知昆侖公司指定時間地點提供相應(yīng)證書；案發(fā)時國家認監(jiān)委等官方網(wǎng)站查詢記錄；相關(guān)認證機構(gòu)協(xié)查函。，被委托人未取得相應(yīng)型號洗衣機的CCC認證。 第五個問題：，當事人雖然當時無異議，但當事人在告知后3日內(nèi)提出聽證要求，符合行政處罰法有利于當事人的原則，應(yīng)當認定申請有效；，并結(jié)合聽證情況，作出處理決定。，某縣某鄉(xiāng)食品監(jiān)督所的工作人員接群眾舉報，反應(yīng)某飯店內(nèi)環(huán)境臟亂差，使用的調(diào)味劑超過保質(zhì)期。食品監(jiān)督所的執(zhí)法人員在檢查該飯店之后，作出了相應(yīng)的處罰決定。請根據(jù)案例，回答以下問題：，請問處罰主體是哪個答案：A，執(zhí)法人員可以依據(jù)哪些法律法規(guī)進行執(zhí)法A.《中華人民共和國食品安全法》B.《中華人民共和國行政處罰法》C.《中華人民共和國藥品管理法》D.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》答案：AB：ABA．責令改正B．查封經(jīng)營場所C．責令停產(chǎn)停業(yè) D．罰款答案：ACD 專業(yè)整理分享