【正文】 劃。2開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當堅持興利與除害(相結(jié)合)，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，并服從防洪的總體安排。跨流域調(diào)水，應(yīng)當進行全面規(guī)劃和(科學論證)，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。3地方各級人民政府應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)水資源的實際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、(開源與節(jié)流)相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，合理組織開發(fā)、綜合利用水資源。3開發(fā)利用江河、湖泊、水庫水資源，應(yīng)當按照水法規(guī)定的原則，做到公平有序，并符合（水功能區(qū)劃），服從防洪安全和水工程運行安全的需要。3國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)當與當?shù)厮Y源條件和防洪要求(相適應(yīng))，并進行科學論證；在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當對城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項目加以限制。3地方各級人民政府應(yīng)當加強對灌溉、排澇、水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū)，應(yīng)當采取措施，(控制和降低)地下水的水位。3農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的，按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則，對水工程設(shè)施及其蓄水進行(管理和合理)使用。3水法所稱水工程，是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護水資源的(各類)工程。3建設(shè)水力發(fā)電站，應(yīng)當保護(生態(tài)環(huán)境)，兼顧防洪、供水、灌溉、航運、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。3任何單位和個人引水、截（蓄）水、排水，不得(損害)公共利益和他人的合法權(quán)益。3國家對水工程建設(shè)移民實行(開發(fā)性移民)的方針，按照前期補償、補助與后期扶持相結(jié)合的原則，妥善安排移民的生產(chǎn)和生活，保護移民的合法權(quán)益。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫應(yīng)當經(jīng)(縣級以上人民政府水行政主管部門)批準。4縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)以及其他有關(guān)部門在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時，應(yīng)當注意維持江河的(合理流量)和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，維護水體的自然凈化能力。4從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和防治水害等水事活動，應(yīng)當遵守經(jīng)批準的規(guī)劃；因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的，應(yīng)當(承擔治理責任)。4開采礦藏或者建設(shè)地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當采取(補救措施)；對他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補償。4開發(fā)利用水資源，應(yīng)當首先滿足（城鄉(xiāng)居民生活）用水。4縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護行政主管部門提出該水域的(限制排污總量)意見。4縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達到(水域使用功能)對水質(zhì)的要求的，應(yīng)當及時報告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護行政主管部門通報。4國 家 建 立 (飲用水水源保護區(qū))制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當劃定飲用水水源保護區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。4禁止在(飲用水水源保護區(qū))內(nèi)設(shè)排污口。4在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應(yīng)當經(jīng)過有管轄權(quán)的(水行政主管)部門或者流域管理機構(gòu)同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進行審批。50、從事工程建設(shè)，占用(農(nóng)業(yè)灌溉水源)、灌排工程設(shè)施，或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當采取相應(yīng)的補救措施；造成損失的，依法給予補償。5在地下水超采地區(qū)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當采取措施，(嚴格控制)開采地下水。在地下水嚴重超采地區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。5鼓勵公民、法人和其他經(jīng)濟組織依法開發(fā)，利用水能資源，開發(fā)利用權(quán)可以通過（招標或拍賣）等方式取得。5禁 止 在 江 河 、湖 泊 、水 庫 、運 河 、渠 道 內(nèi) 堆 放 (阻礙行洪)的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。5禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響(河勢穩(wěn)定)、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。5在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當符合國家規(guī)定的(防洪標準)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。5國家實行(河道采砂許可)制度。河道采砂許可制度實施辦法，由國務(wù)院規(guī)定。5在河道管理范圍內(nèi)采砂，必須經(jīng)到級以上人民政府（水行政主管部門）批準。5在河道管理范圍內(nèi)采砂，影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的，有關(guān)縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當劃定(禁采區(qū))和規(guī)定禁采期，并予以公告。5禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當按照國家規(guī)定的防洪標準有計劃地(退地還湖)。60、禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當經(jīng)過科學論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者(國務(wù)院水行政主管部門)同意后，報本級人民政府批準。6縣級以上地方人民政府應(yīng)當采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程，特別是水壩和堤防的安全，限期(消除險情)。水行政主管部門應(yīng)當加強對水工程安全的監(jiān)督管理。6使用水工程供應(yīng)的水、用水單位和個人應(yīng)當向（供水單位）申請用水計劃，并按規(guī)定繳納水費。6國家對水工程實施保護。國家所有的水工程應(yīng)當按照國務(wù)院的規(guī)定劃定工程(管理和保護)范圍。6國務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)管理的水工程，由(主管部門)或者流域管理機構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和保護范圍。6防洪、防澇的堤防、間堤背水坡腳向外延伸（B）至（ ）米（城鎮(zhèn)的堤段不少于10米）為管理范圍。B、30506在水工程保護范圍內(nèi)，禁止從事(影響水工程)運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。6調(diào)蓄徑流和分配水量，應(yīng)當依據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，以(流域為單元)制定水量分配方案。6跨省、自治區(qū)、直轄市的(水量分配)方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由流域管理機構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制訂，報國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準后執(zhí)行。6在不同行政區(qū)域之間的(邊界河流上)建設(shè)水資源開發(fā)、利用項目，應(yīng)當符合該流域經(jīng)批準的水量分配方案，由有關(guān)縣級以上地方人民政府報共同的上一級人民政府水行政主管部門或者有關(guān)流域管理機構(gòu)批準。70、縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)批準的水量分配方案和年度預(yù)測來水量，制定年度水量分配方案和調(diào)度計劃，實施(水量統(tǒng)一調(diào)度)；有關(guān)地方人民政府必須服從。7國家確定的重要江河、湖泊的年度水量分配方案，應(yīng)當納入國家的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展(年度計劃)。7國家對用水實行總量控制和(定額管理)相結(jié)合的制度。7省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報(同級水行政主管)部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，并報國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門備案。7直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，應(yīng)當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或申請(領(lǐng)取取水)許可證，按國家和省人民政府規(guī)定繳納水資源費。7水法規(guī)定，(農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水)不按取水許可制度和有償使用制度申請領(lǐng)取取水許可證、繳納水資源費。7用水實行(計量收費和超定額累進加價)制度。7各級人民政府應(yīng)當推行(節(jié)水灌溉)方式和節(jié)水技術(shù)，對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。7工業(yè)用水應(yīng)當采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的(重復(fù)利用)率。7國家逐步淘汰落后的(耗水量高)的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，具體名錄由國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布。80、城市人民政府應(yīng)當(因地制宜)采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率；加強城市污水集中處理，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率。8新建、擴建、改建建設(shè)項目，應(yīng)當制訂節(jié)水措施方案，(配套建設(shè))節(jié)水設(shè)施。8供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當加強供水設(shè)施的維護管理，減少(水的漏失)。8各級人民政府應(yīng)當積極采取措施，改善城鄉(xiāng)居民的(飲用水條件)。8使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費。供水價格應(yīng)當按照(補償成本)、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則確定。8不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(協(xié)商處理)；協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。8水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達成協(xié)議或者共同上一級人民政府批準，在縣級以上行政區(qū)域交界線水事糾紛發(fā)生地方圓（B）公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)交界線水事糾紛發(fā)生地方圓（ ）公里內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。B、5 38單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當協(xié)商解決；當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者(其授權(quán)的部門)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。8縣級以上人民政府或者其授權(quán)的部門在處理水事糾紛時，有權(quán)采取(臨時處理)措施，有關(guān)各方或者當事人必須服從。8縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當對違反本法的行為加強監(jiān)督檢查并(依法進行)查處。90、水政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當忠于職守，(秉公執(zhí)法)。9有關(guān)單位或者個人對水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當給予配合，不得拒絕或者(阻礙)水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。9縣級以上人民政府或者上級水行政主管部門發(fā)現(xiàn)本級或者下級水行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中有違法或者(失職行為)的，應(yīng)當責令其限期改正。9在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)(依據(jù)職權(quán))，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀。9未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期(補辦有關(guān)手續(xù))9拒不繳納、拖延繳納或者拖欠(水資源費)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令限期繳納。9建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到(國家規(guī)定)的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止使用，限期改正。9未經(jīng)水行政主管部門審查同意，擅自在江河、湖泊新建或者擴大排污口，水行政主管部門（可以）對當事人進行行政處罰。9侵占、盜竊或者搶奪防汛物資，防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材，貪污或者挪用國家救災(zāi)、搶險、防汛、移民安臵和補償及其他水利建設(shè)款物，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究(刑事責任)。9在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物、非法限制他人人身自由，構(gòu)成犯罪的，依照(刑法)的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。100、引水、截（蓄）水、排水，損害公共利益或者他人合法權(quán)益的，依法(承擔民事)責任。