【正文】 能設(shè)備均應(yīng)設(shè)計(jì)量?jī)x表,以便對(duì)電、水、壓縮空氣等進(jìn)行計(jì)量管理,以減少能耗。(2) 加強(qiáng)能源管理,設(shè)專職或兼職的人員負(fù)責(zé)能源管理工作。本次設(shè)計(jì)中全廠項(xiàng)目節(jié)能措施投資估算投資已列入設(shè)備購(gòu)置和公用設(shè)施之中。12. 項(xiàng)目進(jìn)度安排和實(shí)施管理為使本項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,濰坊新能源有限公司應(yīng)成立項(xiàng)目建設(shè)組, 負(fù)責(zé)完成本項(xiàng)目的實(shí)施工作,項(xiàng)目組分工負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,新增設(shè)備采購(gòu)、土建施工,建筑工程和設(shè)備都應(yīng)進(jìn)行招標(biāo),擇優(yōu)選擇。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中制定項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表,實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理,做好工程管理和協(xié)調(diào)工作,確保工程優(yōu)質(zhì)、按期完成。本項(xiàng)目實(shí)施后,按崗位按設(shè)備設(shè)置工作人員,新增工作人員由公司內(nèi)部調(diào)整解決或社會(huì)招聘。本項(xiàng)目新增人員應(yīng)按崗位進(jìn)行培訓(xùn),組織相關(guān)人員到設(shè)備制造廠進(jìn)行學(xué)習(xí)和到同類設(shè)備使用廠家參觀,真正做到按設(shè)備操作規(guī)程熟練工作,并經(jīng)考核合格后上崗。新增設(shè)備操作人員應(yīng)進(jìn)行考察培訓(xùn),以便熟練掌握設(shè)備操作、維修工作。人員培訓(xùn)費(fèi)已列入總概算中。根據(jù)國(guó)家相關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)的政策,結(jié)合當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際需求,綜合考慮,整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期為二年,擬分兩期實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度見表111 計(jì)劃進(jìn)度表表111 實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表序號(hào)項(xiàng)目名稱2011年2012年1前期準(zhǔn)備3412342可行性研究3初步設(shè)計(jì)4施工設(shè)計(jì)5土建、公用施工6設(shè)備購(gòu)置及安裝、調(diào)試7人員招聘、培訓(xùn)8試生產(chǎn)9驗(yàn)收投產(chǎn)13. 工程建設(shè)招標(biāo). 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)第21 號(hào)主席令《中華人民共和國(guó)投標(biāo)法》、中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第9 號(hào)令和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部等七部委第12 號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方案暫行規(guī)定》,編制本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案。. 公開招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序(1)凡具有承擔(dān)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)者少于3個(gè),應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。(2)開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加,開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人委托有關(guān)機(jī)構(gòu)檢查并公證。(3)評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。(4)中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,該通知書具有法律效力,若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。按照招標(biāo)文件,招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同。. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求項(xiàng)目主要采用招標(biāo)的方式,因此,在招標(biāo)過(guò)程中,為保證項(xiàng)目的公開,對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求:(l)評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任,主任不參與投標(biāo),只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公證性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制,但最低不少于5 人,并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。投標(biāo)采用無(wú)記名投票方式,以得票多數(shù)當(dāng)選,但中標(biāo)者的得票不得低于半數(shù)。(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求評(píng)委會(huì)成員應(yīng)是副高(副教授)級(jí)以上技術(shù)職務(wù),從事本專業(yè)至少8 年以上,對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究,并且職業(yè)道德良好,與投票單位無(wú)任何厲害　關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員客觀公正的履行職務(wù),遵守職業(yè)道德,對(duì)所提出的評(píng)審意見負(fù)責(zé)。. 招標(biāo)監(jiān)督招標(biāo)監(jiān)督工作請(qǐng)濰坊新能源有限公司協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督。:主要包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、總投資、資金來(lái)源、項(xiàng)目進(jìn)展情況等。. 項(xiàng)目法人資格(需附以下附件:營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證件或項(xiàng)目法人組建文件復(fù)印件). 招標(biāo)范圍根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(2000 年4 月4 日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)2000 年5 月1 日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布)第七條第(一)款規(guī)定,施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200 萬(wàn)元人民幣以上的,必須進(jìn)行招標(biāo)。. 招標(biāo)方式本項(xiàng)目擬在全國(guó)范圍采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式招標(biāo),并根據(jù)項(xiàng)目,按照國(guó)家　和省有關(guān)規(guī)定,確定招標(biāo)的范圍。. 招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目的重要設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)擬采用自行招標(biāo)的形式。發(fā)包方應(yīng)按“工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法”的規(guī)定報(bào)送書面材料。重要設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)因大多為專用設(shè)備,生產(chǎn)廠家不多,可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的形式。擬采用招標(biāo)形式采購(gòu)的重要設(shè)備主要有:直燃式干燥烘房。需附以下附件:項(xiàng)目法人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議書(復(fù)印件)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格(復(fù)印件)證及業(yè)績(jī)狀況說(shuō)明。. 評(píng)標(biāo)專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)委員會(huì)情況本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5~7 人組成,由項(xiàng)目法人和評(píng)標(biāo)專家組成。說(shuō)明:(l)評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從國(guó)家或省政府部門評(píng)標(biāo)專家?guī)旎蛘袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)抽取。(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家及招標(biāo)人的代表組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。表131 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采取招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√設(shè)計(jì)廠房建設(shè)設(shè)備√√安裝工程14. 總投資及資金來(lái)源. 投資范圍. 總投資估算范圍本項(xiàng)目投資范圍是濰坊新能源有限公司《建設(shè)20MWp/年光伏組件項(xiàng)目》中新增設(shè)備的購(gòu)置、安裝,新建廠房建設(shè),征地等其它費(fèi)用等所需的建設(shè)投資和投入生產(chǎn)所需的流動(dòng)資金。. 投資估算的依據(jù)土建改造工程費(fèi)用按建筑面積和單位平方米造價(jià)指標(biāo)估算,設(shè)備購(gòu)置費(fèi)按設(shè)備出廠價(jià)及專用設(shè)備價(jià)格估算,基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的10%測(cè)算,建設(shè)期利息按融資計(jì)劃和現(xiàn)行利率計(jì)算。. 投資估算的結(jié)果本項(xiàng)目總投資114360 萬(wàn)元,其中建設(shè)項(xiàng)目投資96360 萬(wàn)元,鋪底流動(dòng)資金18000 萬(wàn)元?！】偼顿Y費(fèi)用估算如下表:序號(hào)工程或費(fèi)用名稱建筑面積(m2)估算價(jià)值合計(jì)備注建筑工程設(shè)備購(gòu)置安裝工程其他費(fèi)用1組件廠房2潔凈3門衛(wèi)4工藝設(shè)備5空調(diào)、車間凈化、氣泵6供電設(shè)備7供電設(shè)施8辦公15. 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析本項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部2006 年頒布實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)以及國(guó)家最新的財(cái)稅制度和行業(yè)有關(guān)規(guī)定。根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況,主要進(jìn)行了財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了不確定性分析。. 基準(zhǔn)參數(shù)的確定光伏組件項(xiàng)目屬于電子器件、元件制造項(xiàng)目,根據(jù)《方法與參數(shù)》以及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定:融資前稅前財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率為15%。項(xiàng)目資本金稅后財(cái)務(wù)收益率為18%。資產(chǎn)負(fù)債率的合理區(qū)間為40~60。利息備付率的最低可接受值為2。. 計(jì)算期的確定根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際,確定項(xiàng)目計(jì)算期為12 年,其中建設(shè)期2 年。. 有關(guān)負(fù)荷計(jì)算光伏組件項(xiàng)目從第3 年開始的運(yùn)營(yíng)期負(fù)荷為28%,第4 年49%,以后的負(fù)荷均為70%產(chǎn)能利用率。以后的負(fù)荷均為60%產(chǎn)能利用率。. 有關(guān)稅費(fèi)率的計(jì)取按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行(具體見表151)。表151 稅費(fèi)率表稅費(fèi)項(xiàng)目稅費(fèi)率稅費(fèi)項(xiàng)目稅費(fèi)率增值稅17%企業(yè)所得稅25%城市維護(hù)建設(shè)稅7%法定贏余公積金10%教育費(fèi)附加3%. 年銷售收入、稅金及附加的估算1)、年銷售收入的估算根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研, 萬(wàn)塊(折合180w/塊的標(biāo)準(zhǔn)快)。 元/塊,經(jīng)計(jì)算,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年銷售收入359792 萬(wàn)元(含稅)。2)、營(yíng)業(yè)稅金及附加的估算太陽(yáng)能電池子項(xiàng)目稅金及附加包括城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加。增值稅稅率為17%、城市建設(shè)維護(hù)稅按增值稅的7%、教育費(fèi)附加按增值稅的3%分別計(jì)算,太陽(yáng)能電池子項(xiàng)目年?duì)I業(yè)稅金及附加生產(chǎn)期各年平均為7305萬(wàn)元,達(dá)產(chǎn)年為8027 萬(wàn)元。太陽(yáng)能光伏組件子項(xiàng)目年?duì)I業(yè)稅金及附加生產(chǎn)期各年平均為5873 萬(wàn)元,達(dá)產(chǎn)年為6454 萬(wàn)元。太陽(yáng)能跟蹤器子項(xiàng)目年?duì)I業(yè)稅金及附加生產(chǎn)期各年平均為2351 萬(wàn)元,達(dá)產(chǎn)年為2583 萬(wàn)元。銷售收入、銷售稅金及附加估算結(jié)果詳見經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)附表1511,附表1512 和附表1513。. 產(chǎn)品總成本及費(fèi)用估算1)、原輔材料費(fèi)太陽(yáng)能光伏組件子項(xiàng)目直接物料消耗年支出為316713 萬(wàn)元。2)、工資福利費(fèi)項(xiàng)目建成達(dá)到設(shè)計(jì)能力時(shí),太陽(yáng)能光伏組件項(xiàng)目總?cè)藬?shù)2120 人, 萬(wàn)元/年估算。年工資及福利費(fèi)估算為7632 萬(wàn)元。3)、燃料動(dòng)力費(fèi)項(xiàng)目建成后消耗的燃料動(dòng)力主要為水和電。太陽(yáng)能光伏組件項(xiàng)目建成后外購(gòu)燃料動(dòng)力費(fèi)用為2700 萬(wàn)元。4)、修理費(fèi)項(xiàng)目建成后年修理費(fèi)用均取固定資產(chǎn)原值的2%,太陽(yáng)能光伏組件項(xiàng)目年修理費(fèi)用估算為544萬(wàn)元。5)、折舊費(fèi)固定資產(chǎn)折舊均采用平均年限法計(jì)算。折舊年限按20 年、殘值率按5%計(jì)算。固定資產(chǎn)折舊數(shù)據(jù)詳見經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)附表154。6)、其他費(fèi)用本項(xiàng)目建成后其它費(fèi)用包括制造費(fèi)用、銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用。年其他費(fèi)用合計(jì)為8096 萬(wàn)元。數(shù)據(jù)詳見經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)附表155。. 利潤(rùn)總額經(jīng)計(jì)算,太陽(yáng)能光伏組件子項(xiàng)目項(xiàng)目在第8 年(建設(shè)期起)的利潤(rùn)總額為14904萬(wàn)元。所得稅按利潤(rùn)總額的25%計(jì)取,第8 年上繳所得稅為3726 萬(wàn)元,稅后利潤(rùn)為11178 萬(wàn)元,法定盈余公積金及公益金1118 萬(wàn)元。利潤(rùn)與利潤(rùn)分配數(shù)據(jù)詳見經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)附表1526。1)、總投資收益率(ROI)按照第三版《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》的規(guī)定,總投資收益率(ROI)表示總投資的盈利水平,系指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率。其計(jì)算公式如下:EBIT 總投資收益率(ROI) = ——100%=%(太陽(yáng)能光伏組件) TI2)、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)按照第三版《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》的規(guī)定,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)系指能使項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。其計(jì)算公式如下:(式中: CI 為現(xiàn)金流入,CO為現(xiàn)金流出,下同)根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)金流量表計(jì)算的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率結(jié)果見下表:內(nèi)部收益率結(jié)果表項(xiàng)目名稱所得稅前所得稅后太陽(yáng)能光伏組件%%從上表可以看出三個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率指標(biāo)均高于基準(zhǔn)收益率。計(jì)算過(guò)程詳見經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)附表1511521537。3)、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)按照第三版《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》的規(guī)定,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)系指按設(shè)定的折現(xiàn)率(一般采用基準(zhǔn)收益率Ic )計(jì)算的項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和。(式中Ic 為基準(zhǔn)折現(xiàn)率,太陽(yáng)能光伏組件項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率均為15%,)根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)金流量表計(jì)算的財(cái)務(wù)內(nèi)部?jī)衄F(xiàn)值結(jié)果見下表:財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值結(jié)果表項(xiàng)目名稱所得稅前(萬(wàn)元)所得稅后(萬(wàn)元太陽(yáng)能光伏組件計(jì)算過(guò)程詳見經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)附表151附表152附表1537。4)、投資回收期(pt)按照第三版《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》的規(guī)定,投資回收期(pt)系指以項(xiàng)目的凈收益回收項(xiàng)目投資所需要的時(shí)間。其計(jì)算公式如下:根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)金流量表計(jì)算的投資回收期結(jié)果見下表:投資回收期結(jié)果表項(xiàng)目名稱所得稅前(年)所得稅后(年)太陽(yáng)能光伏組件計(jì)算過(guò)程詳見經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)附表151附表152附表1537。. 償債能力分析. 貸款償還期太陽(yáng)能光伏組件子項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款20000 萬(wàn)元,利用新增利潤(rùn)和折舊償還貸款,按最大還款能力計(jì)算, 年(含建設(shè)期)。. 資產(chǎn)負(fù)債率(LOAR)按照第三版《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》的規(guī)定,資產(chǎn)負(fù)債率(LOAR)系指各期末負(fù)債總額(TL)同資產(chǎn)總額(TA)的比率。其計(jì)算公式如下:詳見財(cái)務(wù)分析附表15110,附表15210和附表15310。. 財(cái)務(wù)生存能力分析根據(jù)資金來(lái)源與運(yùn)用表可以看出(財(cái)務(wù)分析附表1519,1529 及1539),計(jì)算期內(nèi)各年盈余資金均未出現(xiàn)負(fù)值。因此,項(xiàng)目具備財(cái)務(wù)生存能力。. 財(cái)務(wù)不確定性分析. 盈虧平衡分析當(dāng)以生產(chǎn)能力利用率表示該項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)BEP 時(shí):以上數(shù)據(jù)表明本項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)不高。. 敏感性分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有很多因素可能發(fā)生變化,這里對(duì)建設(shè)投資、經(jīng)營(yíng)成本、銷售價(jià)格發(fā)生177。10%變化時(shí),對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率IRR 及財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值NPV的影響進(jìn)行分析。 表15 敏感性分析表(太陽(yáng)能光伏組件項(xiàng)目) 計(jì)算指標(biāo)敏感因素變化幅度10% 5%基本方案+5% +10%銷售價(jià)格IRRNPV（萬(wàn)元）產(chǎn)量IRRNPV（萬(wàn)元）經(jīng)營(yíng)成本IRRNPV（萬(wàn)元）投資IRRNPV（萬(wàn)元）從以上計(jì)算結(jié)果可以看出,產(chǎn)品銷售價(jià)格的變化最敏感,其次是經(jīng)營(yíng)成本的變化,項(xiàng)目總投資的變化敏感性最小。建議企業(yè)在項(xiàng)目建成后,加強(qiáng)研發(fā)力量,不斷推出新產(chǎn)品,以降低產(chǎn)品價(jià)格方面的風(fēng)險(xiǎn)。,本項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好。具體指標(biāo)前文已述,這里不再羅列。本項(xiàng)目經(jīng)