【正文】 其授權(quán)下向當(dāng)?shù)叵啦块T報(bào)警，與此同時(shí)聯(lián)絡(luò)滅火、疏散、救護(hù)等各小組。六、應(yīng)急疏散的組織程序和措施火災(zāi)發(fā)生地附近工作人員在保證個(gè)人人身安全的前提下有義務(wù)對(duì)受火勢(shì)威脅并有可能導(dǎo)致火勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進(jìn)行緊急疏散。著火區(qū)域疏散小組人員應(yīng)根據(jù)火場(chǎng)情況，迅速做出立即進(jìn)行應(yīng)急疏散或等待值班領(lǐng)導(dǎo)的疏散命令的決定。負(fù)責(zé)人在得知火場(chǎng)的情況以后，必須立即做出是否進(jìn)行應(yīng)急疏散和進(jìn)行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散的命令，并盡快傳達(dá)給疏散區(qū)域疏散小組人員。消控室或值班室通過廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應(yīng)急疏散命令，宣布疏散順序：著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層（如火災(zāi)有向下蔓延趨勢(shì)再考慮疏散著火層下層，逐下層，并指導(dǎo)疏散區(qū)域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項(xiàng)等，并讓不需疏散或未到疏散順序的區(qū)域人員保持鎮(zhèn)定。接到疏散命令后，各區(qū)域疏散小組成員應(yīng)立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應(yīng)急照明燈，打開每個(gè)房間的門，引導(dǎo)、幫組區(qū)域人員撤離到疏散集結(jié)地集中，而后對(duì)每個(gè)房間認(rèn)真檢查，確認(rèn)無人后，鎖上房門，并做好記號(hào)。各區(qū)域疏散小組成員沉著冷靜，按照廣播指示的疏散次序引導(dǎo)區(qū)域人員有序的從安全出口疏散，對(duì)受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助，到達(dá)安全地點(diǎn)時(shí)要注意清點(diǎn)人數(shù)。疏散區(qū)域外部疏散小組成員應(yīng)打開安全出口，清理疏散通道上的障礙物，攜帶應(yīng)急照明設(shè)備指引疏散方向。七、撲救初起火災(zāi)的程序和措施火災(zāi)發(fā)生地附近工作人員在保證個(gè)人人身安全的前提下有義務(wù)就近使用消防設(shè)施、器材展開初起火災(zāi)的撲救工作，盡力控制火災(zāi)的蔓延，保持同消控中心或值班室的聯(lián)系，等待相關(guān)人員的到來。滅火行動(dòng)組接到值班室的聯(lián)絡(luò)電話后應(yīng)立即攜帶所配備的滅火設(shè)施趕赴火場(chǎng)，了解事故的詳細(xì)情況，在事故發(fā)生區(qū)域員工的協(xié)助下有計(jì)劃的展開滅火自救工作，同時(shí)迅速關(guān)閉該防火分區(qū)的防火隔離設(shè)施。滅火行動(dòng)組應(yīng)有供應(yīng)水及其它所需滅火劑的專門人員，火災(zāi)發(fā)生后按照平時(shí)訓(xùn)練迅速啟動(dòng)消防水泵、鋪好消防水帶、準(zhǔn)備其它裝備，并組織現(xiàn)場(chǎng)群眾供水、滅火，確保滅火所需。當(dāng)接到撤離的命令后，滅火行動(dòng)小組應(yīng)協(xié)助疏散小組進(jìn)行人員的疏散，并一起撤離出火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。消防部隊(duì)趕到火場(chǎng)后，滅火行動(dòng)組應(yīng)配合消防隊(duì)進(jìn)行供水、滅火。八、通訊聯(lián)絡(luò)、安全救護(hù)的程序和措施。通訊聯(lián)絡(luò)人員要做好接警的處理，同時(shí)與報(bào)警人保持聯(lián)系。通訊聯(lián)絡(luò)人員在證實(shí)發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，并在他的授權(quán)下報(bào)火警，同時(shí)通知各行動(dòng)小組進(jìn)入火場(chǎng)。通訊聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)通過廣播傳達(dá)疏散或撤離命令，與各區(qū)域保持聯(lián)系，指引各個(gè)區(qū)域進(jìn)行緊急疏散。詳細(xì)了解火場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，傳達(dá)作戰(zhàn)力量部署命令。安全救護(hù)人員應(yīng)盡力對(duì)受傷人員進(jìn)行一定的治療。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。到主要路口去引導(dǎo)消防車進(jìn)入火場(chǎng)。九、注意事項(xiàng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，所有員工必須保持鎮(zhèn)定，聽從指揮，依照緊急處理程序處理。火災(zāi)發(fā)生時(shí)電話僅供應(yīng)急使用，無關(guān)人員未經(jīng)授權(quán)，不得擅自使用。一切自救必須本著先救人后救物的原則切勿作個(gè)人冒險(xiǎn)。在生命安全未受到威脅時(shí)，應(yīng)堅(jiān)守各自的崗位，盡力控制火災(zāi)的蔓延直到相關(guān)部門人員地道，并詳細(xì)匯報(bào)最新的進(jìn)展情況。進(jìn)行緊急疏散時(shí)，存放現(xiàn)金的辦公室應(yīng)隨手關(guān)門，收銀臺(tái)應(yīng)隨手關(guān)閉錢箱。火災(zāi)伴隨有濃煙時(shí)應(yīng)采取低姿勢(shì)行走或匍匐穿過濃煙區(qū)，或以濕布等捂住口鼻。疏散時(shí)身上著火時(shí)，切記不可奔跑，應(yīng)立即脫掉著火衣物或就地翻滾，或由身邊的同事以濕衣物包住或撲打或潑水澆滅。第五部分 典型火災(zāi)案例分析一、事故經(jīng)過 2008年9月20日晚23時(shí)許，深圳龍崗區(qū)龍崗街道龍東社區(qū)舞王俱樂部發(fā)生一起特大火災(zāi)事故，事故發(fā)生后十多分鐘，消防人員及急救人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，消防部門共出動(dòng)近20臺(tái)消防車，大約半小時(shí)后將火災(zāi)撲滅。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止9月21日凌晨3：30，事故共造成43人死亡，住院51人。 事故原因①直接原因 （施放煙火至天花板著火斷電 ）據(jù)一名火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)目擊者表示，火災(zāi)發(fā)生在9月20日晚23時(shí)許，當(dāng)時(shí)舞王俱樂部正在舉行煙花晚會(huì)，由于打煙花打偏到天花板引起火災(zāi)事故，火災(zāi)發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員開始逃散，但大火已經(jīng)將電線燒斷引起停電，許多人被悶死、悶暈。②間接原因 A無牌無照擅自經(jīng)營(yíng) 舞王俱樂部在龍崗屬于較大的一家歌舞廳，但由于所在的大樓沒有房產(chǎn)證申報(bào)不了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，導(dǎo)致該場(chǎng)長(zhǎng)期無照無證經(jīng)營(yíng)，相關(guān)部門也很少管及，目前舞王俱樂部老板身份還未明確。B消防設(shè)施不足 舞王俱樂部位于一棟5層高建筑的三四層，三層是大廳加七八間包廂，四樓全是包廂。大廳大概有百多個(gè)卡座，能容納四五百人 ，如此大的娛樂場(chǎng)所，卻未發(fā)現(xiàn)滅火器等消防器材，整個(gè)俱樂部只有兩個(gè)消防通道，其中一個(gè)還不太被人熟知，且通道內(nèi)堆放著雜物，而且這兩個(gè)消防通道都沒有應(yīng)急指示燈。C管理不到位 三樓大廳的消防栓上帖著的《舞王俱樂部消防栓月檢查表》顯示，最后一次填表時(shí)間是2008年5月，最近的4個(gè)月沒有任何檢查記錄，而按規(guī)定和其制作的表格，應(yīng)是每月檢查一次。 責(zé)任人員處理 深圳市委市政府21日對(duì)造成43人死亡的“9?20”特大火災(zāi)責(zé)任人作出處理，提名免去深圳市龍崗區(qū)副區(qū)長(zhǎng)黃海廣副區(qū)長(zhǎng)職務(wù)，另外，龍崗公安分局消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蔣偉標(biāo)、龍崗區(qū)龍崗街道辦事處主任黃勇、副主任謝少輝，以及龍崗區(qū)龍崗街道綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)巫勝龍被免職深圳市委市政府責(zé)成司法機(jī)關(guān)對(duì)此次事故的違法經(jīng)營(yíng)者和參與者依法追究刑事責(zé)任，目前舞王俱樂部法人代表、董事長(zhǎng)王靜等12人已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。 深圳市委市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，待國(guó)務(wù)院“9?20”事故調(diào)查組作出調(diào)查結(jié)論后，再對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)處理。二、汕頭市華南賓館火災(zāi)案例事故經(jīng)過2005年6月10日11時(shí)40分許，廣東汕頭潮南區(qū)峽山街道華南賓館發(fā)生火災(zāi)。中午12時(shí)15分，潮南區(qū)消防中隊(duì)才接到報(bào)警。該中隊(duì)立即出動(dòng)兩輛消防車，20名消防官兵前往撲救。汕頭市119指揮中心調(diào)集了23輛消防車、100多名消防隊(duì)員前往增援。大火于下午2時(shí)35分完全撲滅，過火總面積2800m2，43間房間遭火焚毀，火災(zāi)死亡人數(shù)已經(jīng)增加到31人。事故原因 ①火災(zāi)的直接原因華南賓館2層南區(qū)金陵包廂門前吊頂上部電線短路故障引燃周圍可燃物，引發(fā)了此次特別重大火災(zāi)事故。②火災(zāi)事故間接原因A報(bào)警遲緩延誤戰(zhàn)機(jī)，自6月10日上午11時(shí)40分起火，直到12時(shí)15分火災(zāi)發(fā)生后，賓館在場(chǎng)人員并未報(bào)警，報(bào)警人是途經(jīng)此地的路人。消防隊(duì)到達(dá)后，火勢(shì)已處于猛烈燃燒階段?；馂?zāi)發(fā)生后如果及時(shí)報(bào)警，中間有35分鐘的逃生時(shí)間，有人組織疏散就不會(huì)導(dǎo)致31人死亡的惡劣后果。B賓館擅自改變使用性質(zhì)，未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收，存在重大安全隱患起火的華南賓館屬于私營(yíng)企業(yè)，該樓為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，建筑面積7996m2，共有4層。該樓始建于1994年1月，同年9月竣工，原建筑功能為辦公商務(wù)用房，業(yè)主擅自將其改為賓館。首層改為大堂餐廳、棋牌室和理療中心，2樓為餐廳包廂與卡拉OK合用房，4樓為客房，共有64間。自1996年開來以來，營(yíng)業(yè)期間未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收，違反消防法規(guī)，擅自改變使用性質(zhì)，存在著通道狹窄且彎曲，安全出口不足，建筑消防設(shè)施欠缺，大量使用可燃材料裝修等重大安全隱患。汕頭消防部門先后5次下達(dá)停業(yè)、限期整改行政處罰通知書，但華南賓館卻屢查不改，停業(yè)整乞討期間仍繼續(xù)營(yíng)業(yè)，從而為此次特別重大火災(zāi)事故埋下了禍根。C從業(yè)人員缺乏培訓(xùn)教育，安全意識(shí)差賓館未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，致使從業(yè)人員安全意識(shí)極差，不懂最基本的消防常識(shí)和逃生技能。火災(zāi)發(fā)生后，不但不會(huì)報(bào)警，還沒有及時(shí)組織人員疏散，導(dǎo)致三、四樓的住客不知情況不能及時(shí)逃生，部分人員躲進(jìn)衛(wèi)生間被煙熏死D賓館消防設(shè)施不足，缺乏消防水源，卡拉OK場(chǎng)所滅火器材本配備不足。責(zé)任人員處理“”特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后，專案組民警先后轉(zhuǎn)戰(zhàn)上海、深圳、廣州、普寧等地，行程上萬公里，在各地警方的大辦協(xié)助下，7名涉案人員已全部緝拿歸案。在呈請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)后，以涉嫌消防事故責(zé)任罪，對(duì)陳炎生、林立洲、林堅(jiān)龍、林堅(jiān)洲人施行逮捕，以涉嫌窩藏罪對(duì)江躍雄、周昭豪、陳樂樂3人施行逮捕。三、中山市坦洲鎮(zhèn)“”特大火災(zāi)事故事故經(jīng)過2005年12月25日，中山市坦洲鎮(zhèn)文康路15號(hào)的檀島西餐廳“老虎吧”發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)晚23時(shí)許，酒吧保安員黃明威從門口走進(jìn)酒吧看抽獎(jiǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)舞池?zé)艏苌嫌幸稽c(diǎn)火光，便告訴酒吧經(jīng)營(yíng)者林漢武，然后跑出門口后那消防卷盤救火，酒吧斜對(duì)面寶藝商場(chǎng)的業(yè)務(wù)管理員羅國(guó)亮、看見老虎吧內(nèi)有人從門口跑出來，幾秒鐘后便看見有火從大門上方向外噴出，立即用手機(jī)撥打“119”電話報(bào)警，市“119”指揮中心于23時(shí)10分接到報(bào)警后，立即調(diào)動(dòng)坦洲消防中隊(duì)3臺(tái)消防車，二十名指戰(zhàn)員前往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過奮力撲救，大火于23時(shí)18分被撲滅。滅火救援行動(dòng)中共疏散被困人員67人，救出傷員11人，但火災(zāi)做種還是造成了26人死亡。事故原因①直接原因經(jīng)公安部、廣東省公安消防總隊(duì)火災(zāi)事故調(diào)查專家聯(lián)合調(diào)查，認(rèn)定此起火災(zāi)時(shí)燈架上的燈具等設(shè)備引燃周圍可燃物所致。②間接原因A檀島西餐廳酒吧經(jīng)營(yíng)者法律觀念淡薄。未履行法定消防安全職責(zé)。檀島西餐廳酒吧經(jīng)營(yíng)者擅自改變?cè)瓐?chǎng)所的使用功能，擅自增加營(yíng)業(yè)項(xiàng)目。2003年6月投入使用后，也未向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)建筑內(nèi)部裝修防火設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和開業(yè)前的安全檢查，嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，未正確履行法定消防安全職責(zé)，疏散樓梯數(shù)量、疏散通道寬度、火災(zāi)事故照明、疏散指示標(biāo)志以及裝修裝飾材料等不符合要求，以及未設(shè)置外開式窗戶，通風(fēng)條件差，安全出口的疏散們開啟方向錯(cuò)誤，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延迅速，被困人員疏散極度困難，有毒煙氣難以及時(shí)排除，段時(shí)間內(nèi)空氣與有毒煙氣的混合氣體溫度和有毒煙氣濃度急劇升高、氧氣濃度急劇降低，釀成了這起嚴(yán)重的群死群傷特大火災(zāi)事故。 B監(jiān)管部門日常監(jiān)督疏漏，消防監(jiān)督管理存在死角，其他政府有關(guān)職能部門監(jiān)管不力。2005年7月，坦洲鎮(zhèn)曾組織公安分局、工商分局、文化站、教科文衛(wèi)辦等部門聯(lián)合檢查網(wǎng)吧、酒吧，發(fā)現(xiàn)了檀島西餐廳非法經(jīng)營(yíng)的問題，并明確交由工商部門進(jìn)行處理。但截止火災(zāi)發(fā)生當(dāng)晚，檀島西餐廳酒吧仍在營(yíng)業(yè)，其他職能部門也未向公安消防機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況，失去了及時(shí)糾正違法行為，杜絕火災(zāi)發(fā)生的時(shí)機(jī)。③顧客的消防安全意識(shí)淡薄和自防自救能力較低火災(zāi)發(fā)生初期，酒吧里的顧客大部分沒有意識(shí)到火災(zāi)的危險(xiǎn)性，未能迅速向室外疏散逃生，部分人以為是圣誕節(jié)特別表演活動(dòng)，還在看熱鬧，以致最終付出慘痛的生命代價(jià)。責(zé)任人員處理林漢文，檀島西餐廳經(jīng)營(yíng)者，沒有申請(qǐng)建筑裝修前的消防報(bào)建和開業(yè)前的消防安全檢查，違反消防法律法規(guī)擅自擴(kuò)大場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)酒吧，導(dǎo)致酒吧存在先天性火災(zāi)隱患，也沒有指定安全生產(chǎn)管理制度，未對(duì)員工進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，對(duì)這起特大火災(zāi)事故負(fù)直接責(zé)任。林漢武。檀島西餐廳經(jīng)營(yíng)管理者。林是酒吧的直接經(jīng)營(yíng)管理者和場(chǎng)地裝修負(fù)責(zé)人，其消防意識(shí)淡薄，裝修工程不符合西哦啊放技術(shù)規(guī)范，沒有制定安全生產(chǎn)管理制定，未對(duì)員工進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，火災(zāi)發(fā)生前對(duì)該場(chǎng)所嚴(yán)重超員熟視無睹，起火初期撲救措施不當(dāng)，對(duì)該起特大火災(zāi)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。林漢龍、林漢忠，均為起火建筑物業(yè)主，其消防意識(shí)淡薄，授權(quán)同意林漢文、林漢武在火災(zāi)事故建筑物一樓開辦西餐廳和酒吧，沒有要求林漢文等人主動(dòng)向公安消防部門申報(bào)建筑內(nèi)部裝修防火設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和開業(yè)前的消防安全檢查，對(duì)酒吧裝修工程中存在的火災(zāi)隱患沒有察覺和制止，對(duì)該起火災(zāi)負(fù)間接責(zé)任。以上四人已移交司法機(jī)關(guān)處理。32 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