【正文】 公害食品的食品安全標(biāo)準(zhǔn)比有機(jī)食品低。四、簡(jiǎn)答題　　41.【答案要點(diǎn)】農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中受益的途徑包括:(1)通過簽訂生產(chǎn)資料優(yōu)惠購(gòu)買或賒銷合同以及產(chǎn)品銷售的保護(hù)價(jià)、優(yōu)惠價(jià)合同受益。(2)通過股份制或股份合作制的利潤(rùn)分紅受益。(3)通過在專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中的利潤(rùn)分配受益?！　?2.【答案要點(diǎn)】農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。五、案例分析題　　【參考答案】　　村“兩委”是基層社會(huì)組織,是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)與群眾聯(lián)系的橋梁,它起著上情下達(dá),下情上傳的作用。村干部的形象直接關(guān)系到黨和國(guó)家的形象和威信,關(guān)系到政令暢通、社會(huì)的穩(wěn)定。村干部犯罪首先直接侵害了農(nóng)民的利益,嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次破壞了國(guó)家法令和政策在農(nóng)村的實(shí)施,使群眾對(duì)黨和政府的可信度下降。再次容易引發(fā)集體上訪,造成干群關(guān)系緊張,矛盾激發(fā),影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。黨的十七大以及十七屆三中全會(huì)把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局。必須切實(shí)解決村干部的職務(wù)犯罪問題。建議可以從以下幾方面加以防范:　　(1)加強(qiáng)對(duì)村干部的教育,努力提高村干部的素質(zhì)。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體,下大力氣抓好干部的思想政治教育,提高村干部的素質(zhì)。同時(shí)還要加強(qiáng)紀(jì)律和法制教育,使村干部增強(qiáng)自律和自控能力,依法辦事,自覺地用紀(jì)律和法律規(guī)范自己的行為?！　?2)認(rèn)真實(shí)行村務(wù)公開制度,加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。要按照中紀(jì)委提出的要求,在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開,民主管理。村務(wù)公開的核心是財(cái)務(wù)公開,要健全財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)持民主理財(cái),真正做到手續(xù)完備,支出合理,監(jiān)督到位?！　?3)完善村干部的選拔任用制度。應(yīng)在農(nóng)村建立起能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。一是把好選舉關(guān)。保證選民真正按照自己的意志行使選舉權(quán)。二是要規(guī)范村干部的報(bào)酬。拿得太多,群眾有意見,太低則影響干部的積極性?？梢愿鶕?jù)該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,經(jīng)群眾討論,村黨支部、村委會(huì)協(xié)商確定一個(gè)合理的數(shù)額,并與工作任務(wù)、工作實(shí)績(jī)掛鉤?！　?4)充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防和懲治村干部職務(wù)犯罪中的重要作用。檢察機(jī)關(guān)是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),也是打擊職務(wù)犯罪和預(yù)防職務(wù)犯罪的專門機(jī)關(guān),一方面通過嚴(yán)肅查處村干部以權(quán)謀私,嚴(yán)重侵犯群眾利益的違紀(jì)違法案件來(lái)遏制犯罪,另一方面通過法制宣傳教育預(yù)防村干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生。六、小材料申論Ⅰ.概括給定資料的主要內(nèi)容,起草一份匯報(bào)提綱,供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。要求:條理清楚,簡(jiǎn)明扼要,不少于400字?！　　緟⒖即鸢浮俊　⌒姓杀具^高、公務(wù)開支不合理、不透明,是我國(guó)政府工作中長(zhǎng)期存在的一個(gè)體制性問題。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),集中力量改善民生,帶領(lǐng)全體人民共同化解自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不利影響,我國(guó)政府采取了一系列壓縮公務(wù)開支的措施。這既是當(dāng)前應(yīng)對(duì)危機(jī)的必要舉措,又是促進(jìn)廉潔政府建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民滿意目標(biāo)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)?！　♂槍?duì)我國(guó)公共財(cái)政領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的問題,僅有“公務(wù)卡”等措施是不夠的,必須找準(zhǔn)癥結(jié),多種措施并舉,標(biāo)本兼治。造成公務(wù)消費(fèi)腐敗的根本原因在于政府權(quán)力缺少制約。因此,要把健全對(duì)政府公務(wù)消費(fèi)行為的監(jiān)督作為遏制公務(wù)消費(fèi)腐敗的根本途徑。一方面要適應(yīng)公共財(cái)政的要求,盡快修訂預(yù)算法,建立一套完備的預(yù)算報(bào)告制度、預(yù)算監(jiān)控制度以及預(yù)算聽證制度。另一方面應(yīng)完善人大制度,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政預(yù)算的審議和監(jiān)督。同時(shí),加快落實(shí)新出臺(tái)的《政府信息公開條例》,對(duì)政府開支進(jìn)行公示,為公民監(jiān)督政府開支提供暢通的渠道。　　其次,要深入推進(jìn)公共財(cái)政體制改革。加強(qiáng)制度建設(shè),制定政府部門行政開支的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),把相關(guān)資金切實(shí)納人預(yù)算管理,取消預(yù)算外收入,增強(qiáng)預(yù)算的完整性,提高監(jiān)督的有效性。同時(shí),引進(jìn)績(jī)效管理機(jī)制,明確造成浪費(fèi)的責(zé)任主體,把勤儉節(jié)約作為干部政績(jī)考核的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),通過財(cái)政預(yù)算來(lái)控制地方政府績(jī)效,有效調(diào)動(dòng)政府節(jié)約的積極性。　?、?請(qǐng)整理閱讀給定資料的思考,自選角度,寫一篇文章。要求:條理清楚,簡(jiǎn)明扼要,不少于800字?！　　緟⒖祭摹空畮ь^厲行節(jié)約　　團(tuán)結(jié)民眾共克時(shí)艱　　行政成本過高、公務(wù)開支不合理、不透明,是我國(guó)政府工作中的一個(gè)體制性問題。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),國(guó)家推出了一系列措施壓縮行政開支,推動(dòng)政府節(jié)約,這對(duì)于當(dāng)前化解危機(jī)影響、集中力量改善民生,以及降低行政成本,提高政府的公信力具有重要的積極意義。　　受金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下滑、就業(yè)崗位減少等因素影響,當(dāng)前群眾在民生方面遇到了一些困難和問題,最突出的是就業(yè)困難,收人下降,導(dǎo)致生活水平降低。在這種情況下,擴(kuò)大內(nèi)需的直接目的就是為了創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),提高群眾的收人,從而改善民生、改善群眾的生活質(zhì)量。要擴(kuò)大內(nèi)需,就需要政府進(jìn)行投資,政府投資從哪里來(lái)?有一部分需要從政府的行政開支中節(jié)省而來(lái)。各級(jí)政府只有帶頭節(jié)約,才能保證財(cái)政有足夠的資金用于投資,擴(kuò)大內(nèi)需,改善民生?！　×硪环矫?在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)下,政府帶頭節(jié)約,縮減公務(wù)開支是團(tuán)結(jié)群眾、凝聚民心的需要。越是困難時(shí)期,政府越是要與群眾同甘共苦,避免脫離群眾,以“先天下之憂而憂”的精神鞭策自己,以解決群眾疾苦為己任,把群眾的困難作為嚴(yán)格要求自己、高標(biāo)準(zhǔn)做好工作的動(dòng)力,發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),帶頭過緊日子,保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。作為政府工作人員,不僅要努力節(jié)約行政開支,降低行政成本,還要特別重視傾聽群眾的呼聲,關(guān)心群眾的疾苦,把民間的一枝一葉、風(fēng)吹草動(dòng),都作為群眾疾苦的反映,認(rèn)真來(lái)對(duì)待,踏踏實(shí)實(shí)地為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題服務(wù)。　　要針對(duì)當(dāng)前公務(wù)消費(fèi)不合理、不透明、浪費(fèi)嚴(yán)重的問題,從健全公共財(cái)政體制、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督和制約人手,大力推動(dòng)制度建設(shè),規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為,從源頭上遏制和防范行政成本浪費(fèi)與公務(wù)消費(fèi)腐敗?！　∫皇强茖W(xué)合理確定職務(wù)消費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)本單位、本部門實(shí)際,明確履行職務(wù)的費(fèi)用類別、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)屬于合理消費(fèi)的范圍做出明確界定?！　《菍?shí)行總量加定額控制的職務(wù)消費(fèi)管理方式。按照職務(wù)的需要,把各項(xiàng)必要的職務(wù)消費(fèi)支出以貨幣形式定額包干到人,實(shí)行消費(fèi)總額和個(gè)人定額雙重控制,嚴(yán)格管理,有效降低行政成本?！? 三是要建立職務(wù)消費(fèi)的公開透明機(jī)制。對(duì)消費(fèi)項(xiàng)目、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行公示,便于機(jī)關(guān)內(nèi)部、有關(guān)部門和群眾監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)公務(wù)消費(fèi)行為的監(jiān)督和制約。　　四是要實(shí)行公務(wù)消費(fèi)行政問責(zé)制度。把公務(wù)消費(fèi)公開同行政問責(zé)結(jié)合起來(lái),對(duì)造成浪費(fèi)的部門和人員嚴(yán)肅追究責(zé)任,觸犯法律的要依法嚴(yán)肅處理,加大對(duì)腐敗分子的威懾力?！　」?jié)約是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一項(xiàng)必要舉措,又是黨和政府機(jī)關(guān)建設(shè)中的一項(xiàng)永恒主題。只有政府帶頭厲行節(jié)約,大力壓縮行政開支,才能使政府成為社會(huì)節(jié)約的表率,才能增強(qiáng)政府對(duì)群眾的凝聚力、群眾對(duì)政府的向心力,提高政府的公信力和執(zhí)行力,把全體人民緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍,齊心協(xié)力,共克時(shí)艱。15 / 15