【正文】 信托投資公司應真實、準確、及時、完整地披露信息，包括經審計的年報和重大事件臨時報告等，在年報中披露各類風險和風險管理情況及公司治理信息，并在會計附注中披露關聯交易的總量及重大關聯交易的情況等?！　、侵贫ㄐ磐袠I(yè)法　　由全國人大或常委會制定一部《信托業(yè)法》，全面規(guī)范信托機構組織及其業(yè)務活動。內容包括：市場準入規(guī)則、業(yè)務范圍規(guī)則、業(yè)務經營規(guī)則、監(jiān)督管理規(guī)則。對機構的準入、特種業(yè)務的準入、嚴格界定信托業(yè)的經營范圍、特種業(yè)務必須遵守的經營規(guī)則、監(jiān)督管理等各方面進行全面詳盡的規(guī)范?！　、荣x予信托受托人、收益人信托財產之追索權　　賦予信托受托人、收益人信托財產之追索權，貫徹信托財產之追及性，加強對信托財產的特殊保護。只有當第三人不僅“善意”，而且“無重大過失”，方可不受委托人、收益人追擊效力所及。否則，無論信托財產被轉讓多少次，委托人除向受托人請求賠償外，符合一定要件時均可請求信托財產之受讓人返還該財產。該追及權使得委托人、收益人的地位在法律上幾可與所有權人并駕齊驅。16　　⑸建立政府監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督的全方面監(jiān)管體系　　首先，由全國人大或常委會制訂一部《信托業(yè)法》，提升監(jiān)管法律依據的效力層次，該法著重對信托監(jiān)管機構的確立、地位和職責等問題作出詳細規(guī)定。其次，根據《信托業(yè)法》盡快成立專門的信托監(jiān)管機構和信托業(yè)協會，并在此基礎上建立起以專門監(jiān)管為主、行業(yè)自律管理為基礎和社會監(jiān)督為補充的信托監(jiān)管網絡體系。最后，建立信托從業(yè)人員資格考試制度，對信托從業(yè)人員的準入把好關，制訂信托從業(yè)人員的資格標準和行為標準，并監(jiān)督實施?！　、式⑿磐衅髽I(yè)信用制度　　建立信托企業(yè)信用制度，以完善的法律體系促進信托市場的誠信，保證信托市場的健康發(fā)展。建立信托企業(yè)征信體制，劃分信托企業(yè)信息類型，實現征信數據的開放；發(fā)展信用中介機構；建立標準化的信托企業(yè)征信數據庫；建立健全失信懲罰制度；規(guī)范發(fā)展信用評級行業(yè)；大力發(fā)展信托企業(yè)信用管理教育?！　〗Y論：“房地產信托”實為“房地產信托融資”，其內涵指房地產營業(yè)企業(yè)（包括開發(fā)、建設以及租賃等以房地產為營業(yè)的企業(yè)）為運營房地產項目的需要以信托方式從社會上吸納資金，外延包括信托資金投向房地產開發(fā)項目的各種信托產品，以集合資金信托（貸款信托）為主，亦包括財產信托、證券投資信托等?！　∵@一金融創(chuàng)新中存在大量法律規(guī)避現象，雖從長遠來看，金融管制與法律規(guī)避引起金融創(chuàng)新不斷交替，但是在這種交替過程中，如果沒有健全的委托人保護機制，廣大委托人（投資者）的利益就會成為交替的成本。本文審視了現有法律規(guī)范保護委托人利益之不足，構建了由健全信息披露制度、制定信托業(yè)法、賦予信托受托人收益人信托財產之追索權、建立全方面監(jiān)管體系、建立信托企業(yè)信用制度五個方面組成的全面的系統的委托人利益的法律保護機制。　　參考文獻：　　方嘉麟著：《信托法之理論與實務》，中國政法大學出版社2004年版　　霍玉芬著：《信托法要論》，中國政法大學出版社2003年版　　陸澤峰著：《金融創(chuàng)新與法律變革》法律出版社2000年版　　1程海群，中國政法大學民商經濟法學院2003級碩士研究生　　2參見　　3上海證券報，2004年1月14日。　　4上海證券報，2004年4月21日?！　?上海證券報，2004年7月15日與2004年11月12日。　　6《中華人民共和國信托法》第二條。　　7 參見霍玉芬《信托法要論》，中國政法大學出版社2003年版，第56頁、102頁、108頁?！　?《信托投資公司管理辦法》第二十條?！　?《金融教學與研究》2001年第4期，P21頁，《試論商業(yè)銀行法律規(guī)避型創(chuàng)新》，閆海?！　?0參見凌華薇、曹海麗：《信托業(yè)再度涉險 交行上海分行的“監(jiān)管”之惑》，載《財經》雜志2004年第7期?！　?1參見《中國信托業(yè)季度報告（2004年第三季度）》， 載《上海證券報》2004年11月12日?！　?2參見席瑋雄：《金新乳品信托事件追蹤：信托業(yè)遭遇“寒流”》，載《金融時報》2004年7月21日。　　13參見霍玉芬《信托法要論》，中國政法大學出版社2003年版，第135頁。　　14參見方嘉麟著：《信托法之理論與實務》，中國政法大學出版社2004年版，第4447頁?！　?5參見李振華：《英國信托法“第一人”把脈“金新事件”信托失敗要追究“人”的責任》，載于《21世紀經濟報道》 2004年09月10日?！　?6參見方嘉麟著：《信托法之理論與實務》，中國政法大學出版社2004年版，第447頁。　　中國政法大學經濟法學院程海群13 / 13