【正文】 全縣經(jīng)濟工作“六賽六比”第二組第一名、2022 年全市舊村改造新 村建設(shè)先進單位、全市文明單位、全縣計劃生育工作先進單位、全縣社會治安綜合治理工作先進單位、2022 年全省文明單位等榮譽稱號。農(nóng)業(yè)方面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，初步形成了蔬菜、名優(yōu)果、花卉等三大特色產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)已建成市級蔬菜基地 2850 畝、名優(yōu)果基地2022 畝、花卉基地 2022 多畝。工業(yè)及招商引資方面。初步形成了以聯(lián)福家具為龍頭的家具工藝品產(chǎn)業(yè)鏈。全鎮(zhèn)家具工藝企 業(yè)有 65 家，年產(chǎn)值 億元。2022 年以來，共發(fā)展 136 家企業(yè)（其中投資 100 萬元以上的有 22 家） ，總投資 億元。2022 年新建的南港工業(yè) 集中區(qū)規(guī)劃占地 600 畝，前來洽談投資并經(jīng)10 / 136縣政府會審的項目有 10 多個，總投資 1 億多元。旅游業(yè)方面。十八重溪 2022 年初被國務(wù)院批準列為國家級風(fēng)景名勝區(qū)。項目建設(shè)方面。組織專門力量協(xié)助施工隊順利完成了京福高速公路南通段建設(shè)；投資 800 多萬元建成南通電信大樓和 103 座小靈通機站、7 座移動電話機站；投資 250 多萬元完成了新岐、馬騰兩村飲水工程和良田仔水庫維修加固工程、新馬通村公路；投資 500 多萬元建成閩侯八中學(xué)生公寓、南通中學(xué)教學(xué)樓；并投資 200 多萬元陸續(xù)完成了南通街、通洲路路面改造、鎮(zhèn)門口道路建設(shè)、南通后街道路建設(shè)和 新停車場建設(shè)、搬遷工作。2022 年，南通鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達 億元，外資實際到資 300 萬美元，內(nèi)資實際到資 1008 萬元，固定資產(chǎn)投資 8505 萬元，農(nóng)民人均純收入 3500 元。2022 年，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值 87047 萬元，占年計劃 100%，比增%；規(guī)模以 上工業(yè)總產(chǎn)值 32022 萬元，占年計劃 100%，比增％；出口交貨總值 29000 萬元，占年計劃 %，比增 %；國稅收入 242 萬元，占年計劃 ％，比減 ％；地稅收入 248 萬元，占年計劃 80％，比減 ％。固定資產(chǎn)投資額 4243 萬元，占年計劃%，比增 %；用電量 2801 萬度，占年計劃 %，比增%。6）自然條件（1）氣候本區(qū)屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，年平均降水量在 12001600mm 之間，年平均蒸發(fā)量 1400mm。年平均氣溫 ℃,最高日氣溫 39℃,最低日氣溫為1 ℃。主導(dǎo)風(fēng)向夏季為東南風(fēng)，冬季為西北風(fēng)。風(fēng)力 23 級，臺風(fēng)平均每年 23 次，多發(fā)生在 79 月份，風(fēng)力 711 級。11 / 136（2）地形地貌南通鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)地勢平坦，鎮(zhèn)區(qū)被南部及東部的山體包圍。區(qū)內(nèi)以農(nóng)田為主,河網(wǎng)水系發(fā)達，縱橫交錯，大樟溪支流—祠堂江在中部貫穿南北；大漳溪和烏龍江交匯處，有大片的生態(tài)良好濕地；316－324 國道聯(lián)接線及京福高速公路在北部東西穿過。（3）水系南通河網(wǎng)水系發(fā)達，縱橫交錯，大樟溪支流—祠堂江在中部貫穿南北。大漳溪發(fā)源于戴云山脈德化境內(nèi)，經(jīng)永泰縣城關(guān)至閩侯縣江口，注入閩江下游南港，全長 237km，流域面積 4573km2。流域內(nèi)年平均降水量1600mm，年徑流深 975mm，年際變化大，年內(nèi)分配不均，汛期從 4 月至 9月，降水量占全年總量的 75%。年平均徑流量達 億 m3，多年平均水位 。（3）工程地質(zhì)本工程污水廠所在地地形平坦開闊，擬建場地原為菜地，局部存在魚塘，現(xiàn)經(jīng)人工堆填整平。根據(jù)福建東辰綜合勘察院提供的廠區(qū)地質(zhì)勘探資料，描述如下：場地內(nèi)未見有對本工程不利的其他埋藏物，如溝浜、墓穴、防空洞等。場地內(nèi)未見構(gòu)造活動痕跡及空洞、臨空面、活動性斷裂，未見滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降等不良地質(zhì)現(xiàn)象。 根據(jù)野外鉆探取芯肉眼鑒別，結(jié)合原位測試及室內(nèi)土工試驗成果分析，場地巖土層按其成因及力學(xué)強度不同可主要分為 10 層，現(xiàn)將各巖土層的特征自上而下分述如下：①素填土(Q ml)：灰黃色、土黃色、灰色，稍濕～飽和，松散，以細砂及粘性土為主，局部底部以耕土或泥質(zhì)充填為主。為人工堆填，新近堆填，呈欠固結(jié)，該層 CK3 孔分布，層厚在 。②粉質(zhì)粘土（Q 4alm）：灰黑色、灰白色，飽和，可塑，質(zhì)較純，無12 / 136搖震反應(yīng)，中等干強度，中等韌性，刀切面較光滑，局部相變?yōu)檎惩?。該層場地均有分布，分布層厚?～，平均厚度為 。③淤泥（Q 4alm）: 灰黑色、深灰色，飽和，流塑，質(zhì)較純，含少量腐植質(zhì)，稍具臭味，稍有光澤，搖震反應(yīng)慢，干強度低，韌性低，刀切面光滑，部分地段相變?yōu)橛倌噘|(zhì)土，局部夾薄層粉細砂，厚度～2cm。該層全場地分布，分布層厚在 ～ ，平均厚度為。④粉質(zhì)粘土（Q 4alm）：灰黃色、褐黃色，很濕，可塑，無搖震反應(yīng)，中等干強度，中等韌性，刀切面較光滑。該層全場均有分布，分布層厚在 ～，平均厚度為 ⑤淤泥質(zhì)土（Q 4alm）：深灰色，飽和，流塑～軟塑，質(zhì)較純，含少量腐植質(zhì)，稍具臭味，稍有光澤，搖震反應(yīng)慢，干強度低，韌性低，刀切面光滑。局部夾薄層粉細砂。該層全場地大部分揭示分布，分布層厚在 ～，平均厚度為 。⑥細砂（Q 4alm）：灰黃色、灰色，飽和，松散～稍密，局部為中密，粒徑大于 的顆粒質(zhì)量約占總質(zhì)量 % , 粉粒、粘粒含量約占%，顆粒成分為石英、長石等，多呈棱角狀，級配較好。該層局部中粗砂或礫砂富集，相變?yōu)橹猩埃辉搶釉趫龅刂衅毡榉植?，層厚在～，平均厚度?。⑦卵石：灰色、灰黃色，飽和，上部稍密～中密，下部中密～密實，粒徑大于 20mm 的顆粒質(zhì)量約占總質(zhì)量 %，成份以巖漿巖主，粒徑一般在 2～8cm ，最大粒徑可達 11cm 以上， 呈次棱角狀至次圓狀，交錯排列，大部分接觸。充填物以砂礫為主, 含量約占 19。25%，次為粘粒, 含量約占 %，少量的粉細砂，級配較差。該層場地普遍分布，揭示層厚在 ～，平均揭示厚度為 。⑧殘積粘性土：殘積成因(Q 4el)，灰黃色、黃褐色、灰白色，飽和，13 / 136可～硬塑，原巖結(jié)構(gòu)可見，母巖為花崗巖，長石已風(fēng)化呈土狀，含大于2mm 的石英顆粒約占 %，粘性較差，切面稍光滑，干強度高，韌性低，無搖震反應(yīng)，浸水易軟化。該層場地中普遍分布，厚度為～，平均厚度 。⑨全風(fēng)化花崗巖：燕山晚期侵入巖（γπ 53(2)） ，淺黃、褐黃、灰白色，風(fēng)化強烈，巖芯呈砂土狀，風(fēng)化程度不均，局部夾土狀強風(fēng)化殘留，浸水易軟化，手捏易散。巖芯采取率為 75%，為散體狀結(jié)構(gòu)，巖體完整程度為極破碎，巖石堅硬程度等級為極 軟巖，巖體基本質(zhì)量等級為Ⅴ級。該層場地中普遍分布，厚度為 ～，平均厚度 。⑩強風(fēng)化花崗巖：燕山晚期侵入巖（γπ 53(2)） ，灰黃色、灰綠色、褐黃色，中粗?；◢徑Y(jié)構(gòu)，風(fēng)化強烈，巖芯多呈緊密砂土狀，少數(shù)呈碎塊狀，大部分手易搓散，節(jié)理與裂隙發(fā)育，呈散體狀～碎裂狀結(jié)構(gòu)，巖芯采取率為 65%，巖石破碎程度為極破碎～較破碎，巖石堅硬程度為極軟巖～軟巖，巖石基本質(zhì)量等級為Ⅴ級，浸水易軟化。該層場地普遍有揭示，揭示厚度在 ～，平均厚度為 。. 供排水現(xiàn)狀及規(guī)劃（1）供水現(xiàn)狀及規(guī)劃南通鎮(zhèn)現(xiàn)有水廠一座，現(xiàn)狀供水規(guī)模 7000t/d, 供水涉及 11 個村，水源取自山上水庫水，無擴容能力。另現(xiàn)狀文山河排澇閘外側(cè)有一文山村臨時取水點。根據(jù)規(guī)劃，南通用水近期主要靠現(xiàn)狀南通水廠供水，遠期由福州地區(qū)大學(xué)城區(qū)域南通片區(qū)水廠統(tǒng)一供水。遠期南通片區(qū)規(guī)劃水廠規(guī)模 10 萬m3/d，由大漳溪取水。（2）排水現(xiàn)狀及規(guī)劃南通鎮(zhèn)現(xiàn)狀無統(tǒng)一的排水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)。南通鎮(zhèn)現(xiàn)在基本無雨污水管，鎮(zhèn)內(nèi)生活污水、企業(yè)經(jīng)處理后的工業(yè)污水及雨水都排入城鎮(zhèn)14 / 136的污水暗溝，或附近的小河。鎮(zhèn)中心現(xiàn)狀排水體制為雨污合流制，其它各村落主要為分散排放雨污水。根據(jù)《控規(guī)》及《總規(guī)》 ，規(guī)劃在南通鎮(zhèn)北部的文山村建一座污水處理廠，遠景規(guī)劃規(guī)模 8 萬 m3/d，尾水排入閩江南港，主要服務(wù)范圍為南通片區(qū)。該片區(qū)的居民生活污水直接由污水管道輸送至污水處理廠進行處理達標后排放，工業(yè)生產(chǎn)廢水需自行處理達到《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》 （CJ30821999）和《污水綜合排放標準》（GB89781996 ）三級標準后方可排入污水管道輸送至污水處理廠。. 工程建設(shè)的必要性（1）城鎮(zhèn)發(fā)展的需要根 據(jù) 《 總 規(guī) 》 及 《 控 規(guī) 》 中 的 規(guī) 劃 ， 南 通 發(fā) 展 為 重 點 拓 展 區(qū) 。 整個 南 通 片 區(qū) 發(fā) 展 分 為 兩 個 片 區(qū) ， 其 中 ： 北 片 區(qū) 發(fā) 展 農(nóng) 副 產(chǎn) 品 批 發(fā) 物 流 中心 ， 具體用地范圍：北至現(xiàn)狀京福高速公路，東、南至大樟溪支流，西至規(guī)劃河道和規(guī)劃道路，規(guī)劃用地范圍面積約 302 公頃。目 標 建 成 國內(nèi)一流全省規(guī)模最大，信息化水平最高，服務(wù)功能最全，集倉儲、運輸、包裝、加工、配送、交易、信息、電子商務(wù)、質(zhì)量檢測檢疫、產(chǎn)品展示為一體的多種服務(wù)功能的現(xiàn)代批發(fā)中心和現(xiàn)代物流園區(qū)。南片區(qū)以發(fā)展與南嶼鎮(zhèn)一起建設(shè)科學(xué)城，形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地，總規(guī)劃用地規(guī)模為 45 平方公里，其中南通片用地范圍面積約 17 平方公里。由于目前南通鎮(zhèn)沒有污水處理廠，鎮(zhèn)內(nèi)生活污水、工業(yè)廢水及雨水都排入污水暗溝或附近的小河，為保護文山河水源，滿足工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改善居民的生活環(huán)境和當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，吸引招商引資，為 后 續(xù) 的 發(fā) 展打 下 良 好 的 基 礎(chǔ) ， 新建南通鎮(zhèn)污水處理廠是十分必要的。（2）水源水質(zhì)保護及保障當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康的需要隨著南通鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，主要污染源及污染物也將增加，如果市15 / 136政環(huán)保設(shè)施的建設(shè)不能與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，將致使大量的污水未經(jīng)處理直接排入?yún)^(qū)內(nèi)內(nèi)河，最終排入閩江南港，造成水體水質(zhì)污染。因此，為保護開發(fā)區(qū)內(nèi)河及閩江南港的水資源，提高區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，改善投資環(huán)境和居民生活條件，污水處理工程作為市政基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其建設(shè)已是迫在眉睫、勢在必行。另外，南通鎮(zhèn)各村現(xiàn)有居民排水主要通過明渠和暗溝直接排放到受納水域中，由于未經(jīng)過處理，含有大量病原菌的污水溢流入海或進入周邊的小河小溪，影響了人民群眾的生活環(huán)境；另一方面，由于沒有完善的排水管道和污水處理設(shè)施，生活污水被散排到門前屋后，孳養(yǎng)蚊蠅，影響了城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生。本污水處理工程的實施將較大程度上改善該片區(qū)的衛(wèi)生條件，提高人民健康水平。綜上所述，為了實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟共同發(fā)展，促進南通鎮(zhèn)的發(fā)展以及促進招商引資的需要，改善人民的生活環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路，南通污水處理工程的建設(shè)是十分必要和迫切的。. 法律背景隨著人類文明的進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展，人類已逐步認識到環(huán)境保護和污染控制對繁榮經(jīng)濟、穩(wěn)定社會的重要性。在我國，環(huán)境保護已作為一項基本國策，受到了全社會和各級人民政府的重視。中央人民政府和相關(guān)的管理部門頒布了一系列的法律、法規(guī)，以保證這項基本國策的執(zhí)行。1989 年 12 月 26 日頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法》作為母法，是各項有關(guān)環(huán)境保護法的基本依據(jù)，其要點如下：（1）環(huán)境監(jiān)督和管理規(guī)定了各級政府在制定環(huán)境質(zhì)量標準和環(huán)境監(jiān)督大綱方面的職責(zé)，由中央政府制定國家環(huán)境標準，各省、市級政府可根據(jù)地方條件補充項目和指標。（2）環(huán)境保護與污染防治16 / 136各級政府必須制定工業(yè)排污的程序和制度，并提供各種環(huán)境保護措施。（3）污染責(zé)任授權(quán)各級環(huán)保部門采取適當(dāng)?shù)姆沙绦騺砭婧蛻土P污染者。17 / 1362. 工程項目技術(shù)分析. 服 務(wù) 范 圍 及 建 設(shè) 年 限. 服務(wù)范圍根 據(jù) 《 總 規(guī) 》 ， 南 通 污 水 處 理 廠 主 要 服 務(wù) 南 通 片 區(qū) ， 因 此 ， 本 污 水廠 服 務(wù) 范 圍 為 南 通 鎮(zhèn) 全鎮(zhèn)總面積 平方公里。總 規(guī) 劃 面 積 約20km2， 扣 掉 水 體 等 ， 總 建 設(shè) 面 積 約 。. 建設(shè)年限根 據(jù) 《 總 規(guī) 》 ,規(guī)劃期限為 2022—2020 年，其中：近期：20222022 年遠期：20222020 年遠景：2020 年以后因此，本報告確定南通污水廠規(guī)劃建設(shè)年限為：近期： 2022 年～2022 年；遠期： 2022 年～2020 年。遠景： 2020 年以后. 規(guī)劃用地及人口規(guī)模（ 1） 規(guī) 劃 用 地根 據(jù) 《 總 規(guī) 》 ， 南 通 鎮(zhèn) 發(fā) 展 分 為 南 北 兩 片 區(qū) ， 總 規(guī) 劃 面 積 約20km2（建設(shè)用地面積為 ） 。 其 中 北 片 區(qū) 發(fā) 展 農(nóng) 副 產(chǎn) 品 批 發(fā) 物 流中 心 ， 規(guī)劃用地范圍面積約 302 公頃，規(guī)劃總建設(shè)用地面積 公頃。南片區(qū)與南嶼鎮(zhèn)一起建設(shè)科學(xué)城，南通科學(xué)城片規(guī)劃建設(shè)用面積地約 km2。科學(xué)城規(guī)劃尚未開始。（ 2） 人 口 規(guī) 模南通鎮(zhèn)總?cè)丝诩s 萬人，其中城鎮(zhèn)人員 3900 人，轄 17 個行政村。根據(jù)《總規(guī)》科技城 2020 年規(guī)劃人口 35 萬人，規(guī)劃面積 45km2，其中南18 / 136通片區(qū)規(guī)劃面積約為 20km2（建設(shè)面積為 ） 。由于南通科技城規(guī)劃尚未開始，遠期人口按南通規(guī)劃建設(shè)面積比例計算約為 萬人，因此，整個南通 2020 年規(guī)劃人口 萬人左右。. 排水體制合理選擇排水體制是排水系統(tǒng)規(guī)劃一個十分重要的問題。它關(guān)系到整個排水系統(tǒng)是否實用，能否滿足環(huán)境保護的要求，同時影響排水工程的總投資、初期投資和經(jīng)營費用。目前城市中常用的排水體制有分流制、合流制、截流式合流制等。合流制排水體制對水體污染很大，不推薦作為城市排水體制。在此，對分流制及截流式合流制排水體制從以下幾個方面進行分析比較：（1） 從環(huán)境保護方面截流式