【正文】 部門協(xié)助管理。目前，西安市閻良區(qū)政府總共花費(fèi)500多萬，購(gòu)買了22輛校車，接送全區(qū)13所小學(xué)的2800名學(xué)生，占全區(qū)小學(xué)生總?cè)藬?shù)的四分之一多，由于校車數(shù)量有限，每輛校車每次都要往返兩到三趟接送學(xué)生。記者看到，這些校車都是從正規(guī)廠家購(gòu)買的專業(yè)校車。車廂內(nèi)每個(gè)座位上都配有安全帶，同時(shí)裝有監(jiān)控系統(tǒng) 。在2009年，擁有這種校車的鄉(xiāng)村小學(xué)并不多見。而學(xué)生乘坐校車，每天需交納2元車費(fèi)，對(duì)于貧困家庭的孩子，通過學(xué)校申請(qǐng)，可以免費(fèi)乘坐。最近一段時(shí)間一些地方出現(xiàn)校車安全事故，有的是因?yàn)樾＼嚤旧泶嬖谫|(zhì)量問題，有的是因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)過程中存在超載、超速。過去校車一上路，就很難對(duì)它進(jìn)行監(jiān)管，但是在山東淄博市，這一情況得到了改觀。 淄博市公安交警支隊(duì)車輛管理所幾個(gè)月前在700多臺(tái)校車上裝了監(jiān)控儀，費(fèi)用全部由淄博市公安交警支隊(duì)車輛管理所負(fù)責(zé)。 監(jiān)控儀裝在校車上，真正監(jiān)督校車的眼睛在淄博市公安局交警支隊(duì)臨淄大隊(duì)的指揮中心。它和淄博市其它所有區(qū)縣的交警指揮中心一樣，都有一個(gè)叫做校車安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管的平臺(tái)。通過這個(gè)平臺(tái)可以監(jiān)看到本區(qū)縣所有校車的行駛情況，比如是否超速，是否按規(guī)定線路行駛，如果超速，司機(jī)立即會(huì)得到系統(tǒng)的自動(dòng)報(bào)警。另外通過這個(gè)平臺(tái)，還可以隨時(shí)看到車廂內(nèi)的情況，來監(jiān)看校車是否超載。在校車監(jiān)管平臺(tái)建立之前，民警檢查校車安全情況只能上路抽查，掛一漏萬是常有的事。為此，淄博市公安交警支隊(duì)車輛管理所與當(dāng)?shù)匾患倚畔⒎?wù)公司從2011年3月份開始研發(fā)這套監(jiān)管系統(tǒng)，四個(gè)月后投入試行。淄博市的這套校車監(jiān)管平臺(tái)還有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，那就是無論是在車管所，還是各區(qū)縣交警大隊(duì)，無論是在淄博市教育局，還是各個(gè)擁有校車的學(xué)校，甚至是在學(xué)生家中，只要有一臺(tái)可以上網(wǎng)的電腦，就可以看到校車的行駛情況。據(jù)了解，2011年7月淄博市校車監(jiān)管平臺(tái)剛開始試行時(shí)，還出現(xiàn)過一兩次超員和超速的情況，但是這些現(xiàn)象在無數(shù)雙眼睛的共同監(jiān)督下，現(xiàn)在已經(jīng)看不到了。 這兩個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)表明，校車的購(gòu)買和配置，離不開財(cái)政部門的資金支持；校車的日常管理，離不開教育主管部門的監(jiān)督把關(guān)；校車的上路運(yùn)營(yíng)，離不開公安交管部門的嚴(yán)格監(jiān)管。而發(fā)展校車服務(wù)，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，正是這部《校車安全條例》中的主要思路。有了這些詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施，孩子上學(xué)路上的安全才會(huì)有切實(shí)的保障。[焦點(diǎn)訪談]新方法 新變化 新期待（20120117）中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)消息（焦點(diǎn)訪談）：過小年了，回家心切的人們見面就會(huì)問，買到回家的火車票了嗎？每逢春運(yùn)，買票難在年復(fù)一年地上演。今年春運(yùn)為緩解買票難，與以往春運(yùn)相比，鐵路售票出現(xiàn)了兩個(gè)變化：一是車票實(shí)行了實(shí)名制，　二是增加了網(wǎng)絡(luò)售票和電話售票兩種購(gòu)票方式。那么這些改變，對(duì)解決買票難有幫助嗎？旅客們的感受如何呢？　購(gòu)票新方式：火車票實(shí)名制　網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票　電話訂票趙娜是北京市中關(guān)村一家IT企業(yè)的員工，每到春節(jié)前夕，購(gòu)賣火車票都讓她感到頭疼，因?yàn)檫@涉及到她能否回到老家哈爾濱與家人團(tuán)圓。但是，讓她感到和往年不同的是，今年火車票實(shí)行實(shí)名制，可以提前12天進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、電話訂票。她告訴記者，盡管網(wǎng)站登錄和電話撥號(hào)并不那么順暢，但她對(duì)于購(gòu)票新方式持肯定滿意的態(tài)度。然而，趙娜的同事朱孟美就沒那么幸運(yùn)了。她說，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票網(wǎng)站的頁(yè)面特別慢，根本進(jìn)不進(jìn)去，刷新很多次才能進(jìn)去，但是最終也沒有訂到票。購(gòu)票新方式：難以根本解決鐵路運(yùn)力與龐大客流量之間的矛盾針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、電話訂票，旅客反映最多的就是線路擁堵問題，包括網(wǎng)站無法登陸、訂單無法提交、電話打不進(jìn)去等等問題，記者采訪了鐵道部運(yùn)輸局副局長(zhǎng)趙春雷。他認(rèn)為，造成這種狀況的原因，一個(gè)是票的數(shù)量有限，另一個(gè)是后臺(tái)的處理能力也有一個(gè)上限?？傊?，造成購(gòu)票難的根本原因就是鐵路運(yùn)力難以滿足龐大的客流量。此外，趙春雷局長(zhǎng)也承認(rèn)，當(dāng)初設(shè)計(jì)時(shí)，確實(shí)對(duì)龐大的點(diǎn)擊量估計(jì)不足。據(jù)介紹，網(wǎng)絡(luò)訂票在高峰時(shí)，有近14億的點(diǎn)擊量，而網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票最初的設(shè)計(jì)能力是滿足鐵路售票總量的三分之一。由于今年是第一次實(shí)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票，所以其中出現(xiàn)的一些問題正在梳理和改進(jìn)中。目前，訂票網(wǎng)站服務(wù)器的數(shù)量也從最初的32個(gè)增加到了64個(gè)。無論是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票還是電話訂票，能訂到的旅客都很高興，但大家反映，這兩種方式，在取票環(huán)節(jié)上區(qū)別較大。拿網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票來說，只需拿著二代身份證，到售票點(diǎn)的自動(dòng)取票機(jī)上掃描一下，3秒鐘即可出票。但電話訂票則不同，訂票成功后，需在24小時(shí)內(nèi)到售票點(diǎn)付款、取票，過期作廢。據(jù)介紹，之所以有如此規(guī)定，是因?yàn)橛行┞每陀喭昶焙髤s不取走，取票率有些地方僅為百分之四五十。盡管網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票和電話訂票有很多讓人不適應(yīng)的地方，但人們對(duì)鐵路部門為改善群眾購(gòu)票條件所作的努力還是持理解態(tài)度。購(gòu)票新方式：面對(duì)農(nóng)民工龐大春運(yùn)群體 尚需及時(shí)調(diào)試當(dāng)然，也有很多人對(duì)此有些疑問，比如不熟悉網(wǎng)絡(luò)的旅客。據(jù)介紹，他們買票今年比往年更困難，往年他們可以早起晚歸地去排隊(duì)買票，但是今年實(shí)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票和電話訂票后，一來他們上網(wǎng)不方便，且不會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)；二來是打電話又聽不懂普通話，所以要想買到票很難。有農(nóng)民工認(rèn)為，開通網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、電話訂票對(duì)他們來講，太不公平了，他希望窗口能夠預(yù)留一部分。據(jù)記者向鐵道部門負(fù)責(zé)人了解，今年春運(yùn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、電話訂票、窗口售票采用同一票庫(kù)，沒有給窗口預(yù)留票源，但網(wǎng)絡(luò)和電話是提前12天預(yù)售，窗口售票是提前8天，所以，就會(huì)出現(xiàn)排在第一個(gè)也買不到票的情況。據(jù)介紹，現(xiàn)在，鐵道部門對(duì)于這個(gè)問題給予高度關(guān)注，為改善旅客購(gòu)票問題，廣州鐵路局、北京鐵路局已經(jīng)將火車站窗口售票、代售點(diǎn)售票的預(yù)售期由提前8天調(diào)整為10天，并表示，今后將根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。此外，鐵道部門提示，由于有部分電話訂票的旅客未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到售票點(diǎn)取票，售票系統(tǒng)將自動(dòng)收回車票，重新投放到售票系統(tǒng)中，沒有買到車票的旅客不妨再試一試。針對(duì)不善于使用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、電話訂票的農(nóng)民工，鐵路部門提示，10人以上，即可到農(nóng)民工團(tuán)體購(gòu)票窗口優(yōu)先購(gòu)買。今年，農(nóng)民工團(tuán)體票的門檻由以往的最低30人、必須同一日期、同一車次降低到10人以上即可，而且不限車次和日期。今年鐵路首次實(shí)行實(shí)名制購(gòu)票，需人、證、票相符方可進(jìn)站乘車，需要提醒的是，與往年不同，實(shí)名制火車票不得轉(zhuǎn)讓，拿著親戚、朋友買的車票或者轉(zhuǎn)讓購(gòu)得的火車票不能乘車，如火車票上的證件號(hào)碼與乘車人證件號(hào)碼不符，這張火車票只能作廢，乘車人需重新購(gòu)買。 如果旅客忘帶身份證或身份證丟失，可以到火車站的公安制證處補(bǔ)辦臨時(shí)身份證。今年購(gòu)票的新方式，讓很多人受益，但也有不少人不習(xí)慣。對(duì)于新的購(gòu)票方式，鐵路和旅客都需要一個(gè)調(diào)試期。在技術(shù)層面和非技術(shù)層面，都需要解決一些難題。好在，在這樣一個(gè)調(diào)試期，大家可以通過不同渠道，表達(dá)自己的意見，而鐵路部門也在隨時(shí)傾聽意見，加以改進(jìn)。相信，在大家共同努力下，購(gòu)票新方式會(huì)更加完善。[焦點(diǎn)訪談]電視劇告別“夾心”廣告（20120118）中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)消息（焦點(diǎn)訪談）：電視劇很多人都愛看，可是中間插播太多的廣告卻讓人不堪其擾。這個(gè)問題，不僅觀眾有意見，主管部門也注意到了。不久前，廣電總局下發(fā)《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補(bǔ)充規(guī)定》，決定從今年1月1日起，全國(guó)各電視臺(tái)播出電視劇時(shí)，每集電視劇中間將不得再以任何形式插播廣告?！　榱吮O(jiān)督新政策的執(zhí)行情況，廣電總局將今年1月份定為電視劇插播廣告專項(xiàng)監(jiān)管月，對(duì)全國(guó)各級(jí)電視臺(tái)進(jìn)行全面監(jiān)管，并向社會(huì)公布了投訴電話?！　?jù)介紹，為了配合這次專項(xiàng)行動(dòng)，廣電總局監(jiān)管中心及其下屬的15個(gè)直屬臺(tái)，共計(jì)200余人負(fù)責(zé)監(jiān)看任務(wù)。從1月1號(hào)到31號(hào)，共要監(jiān)看全國(guó)600余個(gè)頻道。監(jiān)管機(jī)房的工作人員告訴記者，近期，他們接聽投訴和咨詢的一個(gè)熱點(diǎn)就是電視劇中插播廣告的問題，從監(jiān)看的結(jié)果來看，有90%以上的頻道嚴(yán)格自覺遵守這項(xiàng)規(guī)定，有大約不到10%的頻道還存在著違規(guī)問題。針對(duì)這些違規(guī)問題，廣電總局已經(jīng)向四個(gè)頻道下發(fā)了整改通知單?！　?jù)了解，廣電總局曾多次出臺(tái)規(guī)定，對(duì)電視廣告加以規(guī)范。2003年，廣電總局頒布了《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》；2009年出臺(tái)了《廣播電視廣告播出管理辦法》?！　?duì)幾乎所有廣播電視機(jī)構(gòu)來說，廣告收入對(duì)其運(yùn)營(yíng)和發(fā)展都非常重要。2000年以來，在電視劇中插播廣告的做法就已經(jīng)陸續(xù)在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)，并逐漸增多。在采訪中，記者了解到，很多觀眾對(duì)于廣告的存在本身并沒有太大意見，之所以會(huì)排斥廣告，主要還是一個(gè)度的問題。專家也認(rèn)為，不能片面地說熒屏環(huán)境中不能存在廣告，但過多的、不規(guī)范的廣告?zhèn)鞑s會(huì)引發(fā)很多問題。作為廣告的經(jīng)營(yíng)者企業(yè)媒體要自律，要和政策的制訂者執(zhí)行者有良好的溝通。專家還認(rèn)為，此次新政策在短期內(nèi)會(huì)造成一定的損失。但是，廣電總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司副司長(zhǎng)任謙認(rèn)為，從這8年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，我國(guó)廣播電視廣告平均每年遞增15%，這說明通過政策規(guī)范，把經(jīng)營(yíng)環(huán)境搞好了，效益自然就能上來。　　從元旦以來各地電視臺(tái)的播出情況看，取消每集電視劇中間插播廣告的政策受到觀眾廣泛好評(píng)，也得到媒體的有效執(zhí)行，但也有電視觀眾反映，取消電視劇中間插播廣告后，有的電視臺(tái)每集電視劇前后或者兩集電視劇之間的廣告時(shí)間偏長(zhǎng)。廣電總局規(guī)定：電視臺(tái)每小時(shí)商業(yè)廣告播出時(shí)長(zhǎng)不得超過12分鐘，在19:00至21:00之間，商業(yè)廣告播出總時(shí)長(zhǎng)不得超過18分鐘。廣電總局將督促各級(jí)電視臺(tái)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，對(duì)違規(guī)超時(shí)播放廣告的將進(jìn)行嚴(yán)肅查處。[焦點(diǎn)訪談]打造空中輸電高速路(20120119)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)消息：缺電，影響著經(jīng)濟(jì)，影響著生活，在一些地區(qū)至今還是個(gè)難題。這和我們國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)相關(guān)，能源主要集中在西部和東北，而用電大戶卻集中在東南。這就造成了有的地方缺電，有的地方有電卻送不出去。怎么解決這個(gè)問題呢？是否有新的能源輸送方式呢？特高壓電網(wǎng)就是一條電力運(yùn)輸?shù)目罩懈咚俾贰?009年，特高壓交流試驗(yàn)示范工程建成，這條空中高速路全長(zhǎng)640公里，起點(diǎn)在晉東南，經(jīng)河南南陽，再到湖北荊門。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，湖北省的用電需求越來越大，湖北能源短缺，雖然有水電，但是枯水季節(jié)水電就靠不上了，只能靠火電支撐。湖北每年發(fā)電用煤要1億噸，每年電力缺口都有兩三百萬千瓦，這直接影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。這條特高壓線路在建成當(dāng)年，就緩解了湖北50%的電力缺口，其電力缺口就由200萬千瓦減少到了100萬千瓦左右。據(jù)介紹，該線路運(yùn)行三年來，比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)過任何異常。在剛建成時(shí)，湖北荊門特高壓變電站只有一組三個(gè)超大變壓器，一組的輸送容量相當(dāng)于一個(gè)葛洲壩電廠的送電量，現(xiàn)在經(jīng)過擴(kuò)建，已經(jīng)增加到兩組。目前，這條特高壓線路的輸送能力已經(jīng)由原來的250萬千瓦提升到500萬千瓦以上，每年的輸電量要高于250億度，相當(dāng)于山西的五個(gè)百萬機(jī)組火電廠直接建在了湖北。這條空中高速路，已經(jīng)累計(jì)送電260億度，這在很大程度上緩解了困擾湖北已久的電荒問題。特高壓是指交流1000千伏以上，直流800千伏以上。這條特高壓線路是世界首創(chuàng)，是世界上正在運(yùn)行的電壓最高、輸電能力最強(qiáng)、技術(shù)水平最先進(jìn)的交流輸電工程。整個(gè)工程技術(shù)完全是自主創(chuàng)新，主設(shè)備百分之百的國(guó)產(chǎn)。我國(guó)的能源資源分布非常不平衡，76%的煤炭資源分布在北部和西北部，80%的水能資源分布在西南部，但是，70%以上的能源需求卻集中在東中部。由于特高壓技術(shù)能夠把更多的電力進(jìn)行遠(yuǎn)距離地輸送，這樣就能在我國(guó)的能源基地和急需用電的地區(qū)建立起空中輸電的高速路。以江蘇省為例，2011年江蘇電網(wǎng)的缺口是湖北的兩到三倍。據(jù)介紹，2011年以來江蘇電力平衡一直處在一個(gè)緊平衡狀態(tài)，所謂緊平衡就是說在負(fù)荷高峰階段存在電力短缺現(xiàn)象。而“十二五”期間，這種電力緊平衡將有可能過渡到不平衡缺電甚至嚴(yán)重缺電的狀態(tài)。這一邊嚴(yán)重缺電，而另一邊卻有豐富的電力資源得不到利用。記者在內(nèi)蒙古的準(zhǔn)格爾旗就看到了這樣一個(gè)電廠。魏家峁電廠是一個(gè)煤電一體化的項(xiàng)目，與電廠配套的煤礦是國(guó)家“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)的十個(gè)千萬噸露天煤礦之一。，然而，電廠的建設(shè)剛開始施工準(zhǔn)備就被要求停工了，這一停就是三年。因?yàn)闆]有新的輸電通道，這個(gè)電廠建了也白建。內(nèi)蒙古電力資源豐富，目前已經(jīng)能夠滿足自身的需要，在沒有像特高壓這樣新的電力輸送通道建立之前，這個(gè)電廠只能停工準(zhǔn)備。電廠停工后，煤礦出產(chǎn)的煤只能通過汽車、火車、輪船等交通工具運(yùn)送到外地。目前，國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃了特高壓的三縱三橫，其中，西縱的起點(diǎn)蒙西站就在魏家峁電廠附近。據(jù)了解，按照國(guó)家電網(wǎng)目前的特高壓的發(fā)展規(guī)劃，到2015年能新增輸電量2億千瓦。這2億千瓦相當(dāng)于15個(gè)三峽電廠的發(fā)電量。這意味著，有幾億噸原煤，不再經(jīng)過公路鐵路長(zhǎng)途運(yùn)輸了。想想，這么多的煤不用再外運(yùn)，路上不再增加運(yùn)煤的大車，不再添堵；想想我們生活的周邊不再新增發(fā)電廠，空氣質(zhì)量不再惡化，既利國(guó)又利民。希望特高壓電網(wǎng)的建設(shè)又快又好。[焦點(diǎn)訪談]解決欠薪難不難(20120120)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)消息(焦點(diǎn)訪談)：臨近年關(guān)，很多在外打工的人，帶著一年賺來的辛苦錢回家團(tuán)聚?？墒窃谏轿魇x城市澤州縣，幾位從河南林州來的農(nóng)民工卻還在四處奔走，討要他們被拖欠的薪水。這本該拿到的薪水，不是欠了一個(gè)月兩個(gè)月，而是被拖欠了一年半?！　∞r(nóng)民工討薪遭遇多方推諉　　2010年8月，河南林州的一些農(nóng)民工來到山西省澤州縣，對(duì)縣內(nèi)28所中小學(xué)進(jìn)行校舍加固。當(dāng)年10月，工程就結(jié)束了，但時(shí)至2012年年初，他們依然沒有拿到自己的工錢?！　?月8號(hào)的下午，記者在不暴露身份的情況下，跟隨幾位農(nóng)民工前往相關(guān)部門記錄了他們討薪的情形，首先來到的是當(dāng)初與農(nóng)民工簽訂合同的山西省森泰建設(shè)工程有限公司。　　該公司的負(fù)責(zé)人告訴農(nóng)民工們，他們根本沒有截留大家的工錢，現(xiàn)在工錢還在澤州縣教育局的手里，于是，大家又來到澤州縣教育局?！　∪欢?，農(nóng)民工們?cè)诮逃忠矝]有得到任何答復(fù)。沒有辦法農(nóng)民工們又來到澤州縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，這里是直接負(fù)責(zé)農(nóng)民工討薪的部門。監(jiān)察大隊(duì)的工作人員告訴他們，這事也不歸他們管?！　∽詈?，農(nóng)民工們又來到了縣信訪服務(wù)中心