臨夏實(shí)施全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的思考-資料下載頁
2025-06-21 18:43本頁面
【正文】 科技特派員深入企業(yè)、農(nóng)村、園區(qū)，為高效農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新提供科技支撐。加大體育設(shè)施建設(shè)力度，組織開展多種形式的群眾性體育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾體質(zhì)。 促和諧，這是第六項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。促和諧就是要堅(jiān)持發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定相統(tǒng)一，加快和諧社會建設(shè)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，影響社會和諧穩(wěn)定的因素很多，必須更加自覺地處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。既要防止將發(fā)展與穩(wěn)定割裂開來，單純?yōu)榘l(fā)展而發(fā)展、為穩(wěn)定而穩(wěn)定的傾向；又要防止將各類矛盾的產(chǎn)生簡單地歸結(jié)為發(fā)展問題、以發(fā)展的成果掩蓋矛盾，從而產(chǎn)生對矛盾糾紛習(xí)以為常、熟視無睹的傾向，自覺做到以發(fā)展促穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展。加快和諧社會建設(shè)主要應(yīng)該做好三項(xiàng)工作。第一項(xiàng)工作是要積極預(yù)防化解矛盾糾紛。一是要從源頭上減少矛盾糾紛。要抓緊建立社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，凡是重大項(xiàng)目建設(shè)、重大規(guī)劃實(shí)施、重大政策出臺，都要事先進(jìn)行分析評估，深入討論，廣泛征求意見，把可能出現(xiàn)的問題和引發(fā)的矛盾估足估透。對一些同群眾利益密切相關(guān)的重大決策和項(xiàng)目，要逐步推行聽證制度，提高決策的透明度，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，最大限度地減少因決策不當(dāng)引發(fā)矛盾和問題。二是要繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。按照抓早、抓小的要求，深入摸排影響社會穩(wěn)定的各類隱患，妥善處置土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制、環(huán)境污染、勞資糾紛、涉法涉訴等方面的矛盾和問題。對一些苗頭性、傾向性的問題，要及早制定工作預(yù)案，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，真正做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交。要高度重視預(yù)防和妥善處置各種群體性時(shí)間，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和敏銳性，提高處置突發(fā)事件的能力。三是要繼續(xù)抓好信訪積案化解工作。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪、干部下訪、責(zé)任追究等制度，變被動(dòng)為主動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決群眾反映強(qiáng)烈的矛盾問題。解決群眾的信訪問題，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手。要牢固樹立群眾利益無小事的思想，始終懷著對群眾的深厚感情，把群眾的安危冷暖放在心上，養(yǎng)成主動(dòng)過問群眾疾苦的良好習(xí)慣，哪怕群眾的事情再小，都要高度重視，認(rèn)真對待和回應(yīng)，凡是群眾的合理訴求，都要千方百計(jì)地加以解決，一時(shí)解決不了或不合理的，也要耐心細(xì)致地做好思想工作，理順群眾情緒。第二項(xiàng)工作是要切實(shí)做好民族宗教工作。認(rèn)真貫徹黨的民族政策，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)創(chuàng)建示范機(jī)關(guān)、示范學(xué)校、示范社區(qū)、示范村組、示范企業(yè)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教基層基礎(chǔ)管理工作，加大對宗教界人士的培訓(xùn)力度，及時(shí)調(diào)處宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，堅(jiān)決抵制境外敵對勢力和外來宗教勢力的滲透，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，努力引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，保持宗教領(lǐng)域的和睦和順。第三項(xiàng)工作是深入推進(jìn)平安臨夏建設(shè)。不斷健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。要加強(qiáng)食品藥品安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和規(guī)章制度，防范和遏制重大事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要進(jìn)一步健全社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理，組織開展各類專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊黑幫、毒品、盜竊、制槍販槍等各類違法犯罪活動(dòng)，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是中心城市日益成為區(qū)域發(fā)展的火車頭。在中心城市的輻射帶動(dòng)下，城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)大趨勢。推進(jìn)整個(gè)臨夏的發(fā)展，融入蘭州都市圈，必須建立一批戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)，率先同蘭州都市圈和整個(gè)藏區(qū)的發(fā)展相對接。那么在我們州應(yīng)該最具有條件和蘭州都市圈連接起來，并且在我們州的區(qū)域發(fā)展中具有輻射作用和帶動(dòng)功能的地方是哪個(gè)地方呢呢？綜觀全局，全州八縣市的縣城以及一些重要集鎮(zhèn)和園區(qū)，如永靖的鹽鍋峽園區(qū)、東鄉(xiāng)的達(dá)板園區(qū)、廣河的三甲集園區(qū)都可以充當(dāng)這種對接點(diǎn)，但從目前已經(jīng)具備的發(fā)展基礎(chǔ)、人文環(huán)境、交通優(yōu)勢、要素聚集、功能輻射、發(fā)展帶動(dòng)等方面考慮，對全州發(fā)展影響最大的還是臨夏市。臨夏市應(yīng)該成為全州區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略中心和增長極，應(yīng)該成為率先同蘭州都市圈和藏區(qū)大市場進(jìn)行對接的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。因此，我們必須把臨夏市的建設(shè)和發(fā)展作為全州的一件大事，按照“東建新區(qū)、西建園區(qū)”和“商貿(mào)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)支撐”的戰(zhàn)略格局，堅(jiān)持城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育有機(jī)結(jié)合，加快臨夏市建設(shè)步伐，爭取把把臨夏市建成全州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，建設(shè)成為蘭州都市圈中的一個(gè)重要衛(wèi)星城市。東建新區(qū)，要抓緊完成詳規(guī)修編，穩(wěn)步推進(jìn)前河沿東路建設(shè)、大夏河南岸開發(fā)和濱河中路改造建設(shè)，積極實(shí)施一批給排水、電力、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)與群眾生活密切相關(guān)的交通教育文化體育醫(yī)療衛(wèi)生等配套設(shè)施，提高綜合服務(wù)功能，優(yōu)化人居環(huán)境，推動(dòng)?xùn)|區(qū)盡快形成規(guī)模，擴(kuò)大臨夏市整體發(fā)展空間。西建園區(qū)，就是要加快整合臨夏市工業(yè)園區(qū)和臨夏縣雙城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的步伐，編制并實(shí)施臨夏經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善園區(qū)功能；理順園區(qū)管理體制，增強(qiáng)服務(wù)意識，努力為駐園區(qū)企業(yè)提供便利；加大招商引資力度，從土地征用、項(xiàng)目審批等方面對入駐園區(qū)企業(yè)給予傾斜，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；嚴(yán)把園區(qū)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持杜絕引進(jìn)高耗能、高污染企業(yè)，促進(jìn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。2010年6月18日19 / 19
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