【正文】 度資金指標(biāo)信息。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息的報(bào)送和反饋。，定期向相關(guān)業(yè)務(wù)股室和縣直相關(guān)業(yè)務(wù)部門報(bào)送監(jiān)管信息。，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)以書面形式，分資金類別、性質(zhì)向相關(guān)業(yè)務(wù)股室報(bào)告上年縣級下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政資金使用情況，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金的監(jiān)管情況應(yīng)根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)股室的要求，做到隨報(bào)隨到。，以便日常檢查考核。四是定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息聯(lián)席會(huì)議。通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作。②監(jiān)管信息公開公示制度。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金公開公示，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，做到“公布地點(diǎn)公眾化、公布形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化”，通過各種形式將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向群眾公布。二是公開公示時(shí)間：補(bǔ)助性資金必須在基礎(chǔ)信息采集后，補(bǔ)貼發(fā)放前進(jìn)行公開公示，財(cái)政項(xiàng)目建設(shè)資金必須在項(xiàng)目批復(fù)后或資金指標(biāo)文件下達(dá)后進(jìn)行公開公示，公開公示時(shí)間不少于7天，自覺接受群眾的監(jiān)督。三是公開公示責(zé)任單位：誰主管誰負(fù)責(zé)。財(cái)政補(bǔ)助性資金的責(zé)任單位是負(fù)責(zé)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)采集的的基層站所、單位及村委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)聯(lián)系、配合和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)站所、單位搞好公開公示工作。項(xiàng)目建設(shè)資金的責(zé)任單位是建設(shè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)資金的公示。四是公開公示內(nèi)容：財(cái)政補(bǔ)助性資金主要包括補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼金額、舉報(bào)電話及與特定補(bǔ)貼項(xiàng)目相關(guān)的其他內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)資金主要包括項(xiàng)目名稱、資金來源及數(shù)量、實(shí)施范圍、責(zé)任人、受益人等五是公開公示形式：財(cái)政補(bǔ)助性資金以村民小組為單位，將補(bǔ)貼到戶花名冊在“組務(wù)公開欄”或“財(cái)務(wù)公開欄”上進(jìn)行公示，項(xiàng)目建設(shè)資金在項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)的“政務(wù)公開欄”或“財(cái)務(wù)公開欄”進(jìn)行公示。上述兩類資金同時(shí)還可通過政府網(wǎng)站、廣播電視、村民大會(huì)等其它有效方式進(jìn)行公開公示。③監(jiān)管工作巡查抽查制度。項(xiàng)目資金的巡查抽查主要是通過嚴(yán)把項(xiàng)目查驗(yàn)關(guān)來實(shí)施。對財(cái)政補(bǔ)助性的抽查核查，要把握好抽查核查的時(shí)間、范圍和方法。一是時(shí)間。對于已納入“一卡通”發(fā)放的項(xiàng)目，一般在補(bǔ)貼數(shù)據(jù)采集后、錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)之前進(jìn)行核查；對于尚未納入“一卡通”發(fā)放的項(xiàng)目，根據(jù)縣局相關(guān)業(yè)務(wù)股室提供的補(bǔ)助政策文件、資金信息及提出的監(jiān)管要求，配合有關(guān)站所對補(bǔ)貼資金發(fā)放的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查核實(shí)。對于已發(fā)放的補(bǔ)貼，若群眾有舉報(bào)或上級有要求的也應(yīng)進(jìn)行核查。二是范圍。核查戶數(shù)原則上要達(dá)到總戶數(shù)的一定比例，如5%或10%，對于補(bǔ)貼總戶數(shù)較多的項(xiàng)目，抽樣戶數(shù)不得少于20戶；對數(shù)據(jù)經(jīng)常變動(dòng)、補(bǔ)貼金額大的、群眾反映大的項(xiàng)目，要有針對性的加大抽查比率；對于群眾舉報(bào)或上級經(jīng)過技術(shù)手段篩選出的補(bǔ)貼對象，必須進(jìn)行核查。三是方法。財(cái)政所人員可單獨(dú)進(jìn)行核查，也可與相關(guān)的基層站所的信息采集人員一同進(jìn)行核查，以現(xiàn)場核查為主，其他方式為輔。核查必須填寫核查情況表，核查人員簽字，并由財(cái)政所長簽署意見后，及時(shí)掃描上報(bào)縣財(cái)政局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門、相關(guān)股室和縣直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。核查情況表要及時(shí)歸檔。（2）業(yè)務(wù)制度建設(shè)。具體包括各項(xiàng)工作流程、財(cái)政所目標(biāo)管理考核制度、崗位責(zé)任制、內(nèi)部控制制度、票據(jù)管理制度等等。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)（1）充實(shí)力量。按崗位設(shè)置一般需4人，所長1人，預(yù)算會(huì)計(jì)兼票據(jù)專管員1人，核算會(huì)計(jì)1人，系統(tǒng)管理員兼資金監(jiān)管員1人。（2）加強(qiáng)培訓(xùn)。每年要采取不同形式，加大財(cái)政所人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容增強(qiáng)專業(yè)性、實(shí)用性。（3）完善機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，又是財(cái)政所的一項(xiàng)具體工作職能，縣鄉(xiāng)財(cái)局應(yīng)內(nèi)設(shè)一個(gè)股室專抓此項(xiàng)工作，財(cái)政所要明確專人。這個(gè)股室的工作職責(zé)大致是：一是制定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作規(guī)劃及年度計(jì)劃；二是提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的意見和建議；三是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管制度建設(shè)；四是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息歸集、分解、反饋工作；五是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管績效評價(jià)、檢查考核工作。（4）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要重視監(jiān)管工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)站及其他站所要積極配合。（二）分類監(jiān)管，把握好監(jiān)管環(huán)節(jié)或節(jié)點(diǎn)，提高監(jiān)管實(shí)效財(cái)政補(bǔ)助性資金的監(jiān)管一是對已納入和當(dāng)年計(jì)劃納入的“一卡通”發(fā)放的補(bǔ)助性資金。對這一類資金的監(jiān)管，重點(diǎn)是抓好公開公示、抽查核實(shí)兩個(gè)環(huán)節(jié)。公開公示就是要求財(cái)政所聯(lián)系、配合督促站所采取群眾喜聞樂見的形式及時(shí)公開公示補(bǔ)助政策、對象、金額，如一封信、通知書、語音查詢等，并將村委會(huì)上報(bào)的補(bǔ)貼信息在村務(wù)公開欄或財(cái)務(wù)公開欄進(jìn)行公示，確保農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。抽查核實(shí)就是在數(shù)據(jù)采集后、錄入數(shù)據(jù)前，財(cái)政所要對一些群眾關(guān)心、有反映有異議的補(bǔ)助性項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí)，填好核查表格，核查人員簽字，并將核查情況反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)股室及縣直相關(guān)單位，確保補(bǔ)助性資金發(fā)放的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性。二是對因條件不成熟、暫未納入“一卡通”發(fā)放的補(bǔ)助性資金，財(cái)政所要收集好業(yè)務(wù)股室提供的相關(guān)補(bǔ)助政策和資金信息，并根據(jù)縣局提出的監(jiān)管要求，配合有關(guān)站所抓好公開公示、抽查核實(shí)、分類建檔工作，為下一步納入“一卡通”發(fā)放打基礎(chǔ)。財(cái)政項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管一是嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)?？h級財(cái)政要把項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)政策文件提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地查看，簽署書面意見或建議，并向縣級財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)股室報(bào)告。二是嚴(yán)把項(xiàng)目公示關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)信息資料如項(xiàng)目名稱、資金來源及數(shù)量、實(shí)施范圍、責(zé)任人和受益人等情況在“政務(wù)公開欄”或“財(cái)務(wù)公開欄”進(jìn)行公示。三是嚴(yán)把項(xiàng)目查驗(yàn)關(guān)。項(xiàng)目開工建設(shè)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要定期或不定期地了解工程進(jìn)展和資金使用情況，檢查是否按照批復(fù)的地點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容使用項(xiàng)目資金，資金撥付手續(xù)是否健全，票據(jù)使用是否規(guī)范，資金使用是否與工程量相一致等，并向縣級財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)股室報(bào)告。項(xiàng)目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要參與工程竣工決算驗(yàn)收。四是嚴(yán)把資金撥付關(guān)。對通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥付資金的項(xiàng)目，驗(yàn)收合格的應(yīng)按有關(guān)要求及時(shí)撥付；驗(yàn)收不合格或群眾有意見的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)主動(dòng)查明原因向相關(guān)業(yè)務(wù)股室報(bào)告，按規(guī)定處理。對不通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥付，實(shí)行縣級報(bào)賬制的項(xiàng)目，財(cái)政所要提出資金撥付意見，縣直相關(guān)部門要參考鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提出的意見進(jìn)行資金撥付或報(bào)賬。五是嚴(yán)把資料歸集關(guān)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)檔案的要求，做好項(xiàng)目資料及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的檔案管理工作，提出項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理建議。鄉(xiāng)村基本支出經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。按“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)代理”的有關(guān)要求進(jìn)行操作，做到收入“顆粒歸倉”不留縫隙，預(yù)算“全口徑”不留死角，支出“全覆蓋”不留空缺。預(yù)算要做細(xì)、做深、做透、做真，一年早計(jì)劃，一年早知道，收入計(jì)劃、支出預(yù)算大家都一清二楚，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把更多的精力投到謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、促管理、優(yōu)服務(wù)上。富海鎮(zhèn)公共服務(wù)中心基本情況我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心前身是根據(jù)富編發(fā)【2010】15號《關(guān)于成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共服務(wù)中心的通知》精神于2010年6月在縣民政局的指導(dǎo)下率先成立了富海鎮(zhèn)公共服務(wù)中心。公共服務(wù)中心建設(shè)堅(jiān)持面積適中、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、事項(xiàng)集中、流程規(guī)范、滿足需求、標(biāo)準(zhǔn)超前的原則，一切從實(shí)際出發(fā)，既不過分簡陋也不貪大求全，宜建則建、宜改則改。工程總投資10萬余元，服務(wù)大廳總面積56平米，宣傳長廊21平米，中心主任室、副主任室各15平米。服務(wù)中心由7人組成，內(nèi)設(shè)主任、副主任各1人。主要工作職責(zé)為：承擔(dān)農(nóng)村居民最低生活保障相關(guān)服務(wù)工作；承擔(dān)五保戶的供養(yǎng)服務(wù)工作；承擔(dān)農(nóng)村醫(yī)療救助服務(wù)工作；承擔(dān)各類重點(diǎn)優(yōu)撫對象補(bǔ)助資金、有待資金的發(fā)放，醫(yī)療待遇和解決住房困難等服務(wù)工作；承擔(dān)救濟(jì)救災(zāi)中的事務(wù)性工作；承擔(dān)低收入家庭認(rèn)定和臨時(shí)救助工作；承擔(dān)指導(dǎo)殯葬、殘疾人、孤殘兒童監(jiān)護(hù)、生活無著落人員的救助、居家養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)福利工作；承擔(dān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)服務(wù)工作；承擔(dān)農(nóng)村養(yǎng)老保障經(jīng)辦等工作。承擔(dān)城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作；承擔(dān)就業(yè)服務(wù)工作；承擔(dān)勞動(dòng)保障宣傳咨詢等服務(wù)工作；承擔(dān)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移及涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳工作；承擔(dān)住房、取暖、教育、就業(yè)等專項(xiàng)救助服務(wù)工作等20余項(xiàng)工作。2013年根據(jù)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的有關(guān)文件精神及富政辦發(fā)〔2013〕15號文件《關(guān)于縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作推進(jìn)方案的通知》精神要求，富海鎮(zhèn)公共服務(wù)中心正式更名為富海鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。便民服務(wù)中心的成立使我鎮(zhèn)的公共服務(wù)水平和職能又上了一個(gè)新的臺階，整合資源凡涉及社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的部門除主要負(fù)責(zé)人外每個(gè)單位派駐一名業(yè)務(wù)人員入駐便民服務(wù)大廳，設(shè)置窗口包括勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)生、民政、農(nóng)業(yè)、城建、土地、財(cái)稅、畜牧等涉農(nóng)涉企部門。真正地實(shí)現(xiàn)了前后臺集中開放式辦公。完善“一站式”和“一窗多能”服務(wù)功能。從而減少了廣大群眾辦事多跑路、跑彎路的情況發(fā)生，大大提升了辦事效率和為民服務(wù)水平。另外我鎮(zhèn)在組建便民服務(wù)中心同時(shí)新建立8處村級便民服務(wù)站，各服務(wù)站由支部書記為站長，整合會(huì)記、婦女主任、治保主任、民兵連長為成員，完善基層便民服務(wù)水平，熟練掌握相關(guān)涉農(nóng)業(yè)務(wù)知識，充分尊重群眾意愿，全面提高建設(shè)層次和水平，推進(jìn)公共服務(wù)向基層延伸，促進(jìn)鎮(zhèn)村基本公共服務(wù)均等化，不斷滿足居民日益增長的物質(zhì)、文化生活需要，真正做到了惠民、利民、便民。 2013年6月省民政廳為鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心配發(fā)了專用辦公車輛，為我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作的基層入戶調(diào)查、定期和不定期的動(dòng)態(tài)管理工作提供了便捷的條件和保障。同時(shí)我鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)隊(duì)，開展經(jīng)常性地深入基層，進(jìn)村入戶，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握百姓呼聲，為困難群眾和弱勢群體辦真事、辦實(shí)事。富海鎮(zhèn)便民服務(wù)中心結(jié)合自身特點(diǎn)和地理位置高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、有創(chuàng)新地扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)民生工作的跨越式發(fā)展，長期堅(jiān)持以人為本、民生至上、為民服務(wù)、為民解困，高度關(guān)注民生的工作宗旨，忠實(shí)履行“保障民生、發(fā)展民生、服務(wù)社會(huì)”的工作職能不動(dòng)搖，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。37 / 37