【正文】 度資金指標信息。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息的報送和反饋。，定期向相關(guān)業(yè)務(wù)股室和縣直相關(guān)業(yè)務(wù)部門報送監(jiān)管信息。，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)以書面形式，分資金類別、性質(zhì)向相關(guān)業(yè)務(wù)股室報告上年縣級下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政資金使用情況，對重點項目、重大資金的監(jiān)管情況應(yīng)根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)股室的要求，做到隨報隨到。，以便日常檢查考核。四是定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息聯(lián)席會議。通報情況，交流經(jīng)驗，部署工作。②監(jiān)管信息公開公示制度。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金公開公示，堅持“實際、實用、實效”的原則，做到“公布地點公眾化、公布形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化”，通過各種形式將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金及時、準確、完整地向群眾公布。二是公開公示時間：補助性資金必須在基礎(chǔ)信息采集后，補貼發(fā)放前進行公開公示，財政項目建設(shè)資金必須在項目批復(fù)后或資金指標文件下達后進行公開公示，公開公示時間不少于7天，自覺接受群眾的監(jiān)督。三是公開公示責(zé)任單位：誰主管誰負責(zé)。財政補助性資金的責(zé)任單位是負責(zé)補貼數(shù)據(jù)采集的的基層站所、單位及村委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責(zé)聯(lián)系、配合和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)站所、單位搞好公開公示工作。項目建設(shè)資金的責(zé)任單位是建設(shè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)資金的公示。四是公開公示內(nèi)容：財政補助性資金主要包括補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標準、補貼數(shù)量、補貼金額、舉報電話及與特定補貼項目相關(guān)的其他內(nèi)容。項目建設(shè)資金主要包括項目名稱、資金來源及數(shù)量、實施范圍、責(zé)任人、受益人等五是公開公示形式：財政補助性資金以村民小組為單位，將補貼到戶花名冊在“組務(wù)公開欄”或“財務(wù)公開欄”上進行公示，項目建設(shè)資金在項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的“政務(wù)公開欄”或“財務(wù)公開欄”進行公示。上述兩類資金同時還可通過政府網(wǎng)站、廣播電視、村民大會等其它有效方式進行公開公示。③監(jiān)管工作巡查抽查制度。項目資金的巡查抽查主要是通過嚴把項目查驗關(guān)來實施。對財政補助性的抽查核查，要把握好抽查核查的時間、范圍和方法。一是時間。對于已納入“一卡通”發(fā)放的項目，一般在補貼數(shù)據(jù)采集后、錄入補貼系統(tǒng)之前進行核查；對于尚未納入“一卡通”發(fā)放的項目，根據(jù)縣局相關(guān)業(yè)務(wù)股室提供的補助政策文件、資金信息及提出的監(jiān)管要求，配合有關(guān)站所對補貼資金發(fā)放的真實性、合規(guī)性、準確性進行抽查核實。對于已發(fā)放的補貼，若群眾有舉報或上級有要求的也應(yīng)進行核查。二是范圍。核查戶數(shù)原則上要達到總戶數(shù)的一定比例，如5%或10%，對于補貼總戶數(shù)較多的項目，抽樣戶數(shù)不得少于20戶；對數(shù)據(jù)經(jīng)常變動、補貼金額大的、群眾反映大的項目，要有針對性的加大抽查比率；對于群眾舉報或上級經(jīng)過技術(shù)手段篩選出的補貼對象，必須進行核查。三是方法。財政所人員可單獨進行核查，也可與相關(guān)的基層站所的信息采集人員一同進行核查，以現(xiàn)場核查為主，其他方式為輔。核查必須填寫核查情況表，核查人員簽字，并由財政所長簽署意見后，及時掃描上報縣財政局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門、相關(guān)股室和縣直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。核查情況表要及時歸檔。（2）業(yè)務(wù)制度建設(shè)。具體包括各項工作流程、財政所目標管理考核制度、崗位責(zé)任制、內(nèi)部控制制度、票據(jù)管理制度等等。加強隊伍建設(shè)（1）充實力量。按崗位設(shè)置一般需4人，所長1人，預(yù)算會計兼票據(jù)專管員1人，核算會計1人，系統(tǒng)管理員兼資金監(jiān)管員1人。（2）加強培訓(xùn)。每年要采取不同形式，加大財政所人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容增強專業(yè)性、實用性。（3）完善機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)工作，又是財政所的一項具體工作職能，縣鄉(xiāng)財局應(yīng)內(nèi)設(shè)一個股室專抓此項工作，財政所要明確專人。這個股室的工作職責(zé)大致是：一是制定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作規(guī)劃及年度計劃；二是提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的意見和建議；三是負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管制度建設(shè)；四是負責(zé)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息歸集、分解、反饋工作；五是負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管績效評價、檢查考核工作。（4）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要重視監(jiān)管工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、農(nóng)經(jīng)站及其他站所要積極配合。（二）分類監(jiān)管，把握好監(jiān)管環(huán)節(jié)或節(jié)點，提高監(jiān)管實效財政補助性資金的監(jiān)管一是對已納入和當年計劃納入的“一卡通”發(fā)放的補助性資金。對這一類資金的監(jiān)管，重點是抓好公開公示、抽查核實兩個環(huán)節(jié)。公開公示就是要求財政所聯(lián)系、配合督促站所采取群眾喜聞樂見的形式及時公開公示補助政策、對象、金額，如一封信、通知書、語音查詢等，并將村委會上報的補貼信息在村務(wù)公開欄或財務(wù)公開欄進行公示，確保農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。抽查核實就是在數(shù)據(jù)采集后、錄入數(shù)據(jù)前，財政所要對一些群眾關(guān)心、有反映有異議的補助性項目進行隨機抽查核實，填好核查表格，核查人員簽字，并將核查情況反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)股室及縣直相關(guān)單位，確保補助性資金發(fā)放的真實性、合規(guī)性、準確性。二是對因條件不成熟、暫未納入“一卡通”發(fā)放的補助性資金，財政所要收集好業(yè)務(wù)股室提供的相關(guān)補助政策和資金信息，并根據(jù)縣局提出的監(jiān)管要求，配合有關(guān)站所抓好公開公示、抽查核實、分類建檔工作，為下一步納入“一卡通”發(fā)放打基礎(chǔ)。財政項目建設(shè)資金的監(jiān)管一是嚴把項目申報關(guān)?？h級財政要把項目申報的相關(guān)政策文件提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對項目申報的真實性、可行性進行實地查看，簽署書面意見或建議，并向縣級財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)股室報告。二是嚴把項目公示關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要將項目實施的有關(guān)信息資料如項目名稱、資金來源及數(shù)量、實施范圍、責(zé)任人和受益人等情況在“政務(wù)公開欄”或“財務(wù)公開欄”進行公示。三是嚴把項目查驗關(guān)。項目開工建設(shè)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要定期或不定期地了解工程進展和資金使用情況，檢查是否按照批復(fù)的地點和建設(shè)內(nèi)容使用項目資金，資金撥付手續(xù)是否健全，票據(jù)使用是否規(guī)范，資金使用是否與工程量相一致等，并向縣級財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)股室報告。項目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要參與工程竣工決算驗收。四是嚴把資金撥付關(guān)。對通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥付資金的項目，驗收合格的應(yīng)按有關(guān)要求及時撥付；驗收不合格或群眾有意見的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)主動查明原因向相關(guān)業(yè)務(wù)股室報告，按規(guī)定處理。對不通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥付，實行縣級報賬制的項目，財政所要提出資金撥付意見，縣直相關(guān)部門要參考鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提出的意見進行資金撥付或報賬。五是嚴把資料歸集關(guān)。項目竣工驗收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照一個項目一個檔案的要求，做好項目資料及財務(wù)會計資料的檔案管理工作，提出項目運轉(zhuǎn)和維護管理建議。鄉(xiāng)村基本支出經(jīng)費的監(jiān)管。按“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)代理”的有關(guān)要求進行操作，做到收入“顆粒歸倉”不留縫隙，預(yù)算“全口徑”不留死角，支出“全覆蓋”不留空缺。預(yù)算要做細、做深、做透、做真，一年早計劃，一年早知道，收入計劃、支出預(yù)算大家都一清二楚，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把更多的精力投到謀發(fā)展、抓項目、促管理、優(yōu)服務(wù)上。富海鎮(zhèn)公共服務(wù)中心基本情況我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心前身是根據(jù)富編發(fā)【2010】15號《關(guān)于成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共服務(wù)中心的通知》精神于2010年6月在縣民政局的指導(dǎo)下率先成立了富海鎮(zhèn)公共服務(wù)中心。公共服務(wù)中心建設(shè)堅持面積適中、標準統(tǒng)一、事項集中、流程規(guī)范、滿足需求、標準超前的原則，一切從實際出發(fā)，既不過分簡陋也不貪大求全，宜建則建、宜改則改。工程總投資10萬余元，服務(wù)大廳總面積56平米，宣傳長廊21平米，中心主任室、副主任室各15平米。服務(wù)中心由7人組成，內(nèi)設(shè)主任、副主任各1人。主要工作職責(zé)為：承擔(dān)農(nóng)村居民最低生活保障相關(guān)服務(wù)工作；承擔(dān)五保戶的供養(yǎng)服務(wù)工作；承擔(dān)農(nóng)村醫(yī)療救助服務(wù)工作；承擔(dān)各類重點優(yōu)撫對象補助資金、有待資金的發(fā)放，醫(yī)療待遇和解決住房困難等服務(wù)工作；承擔(dān)救濟救災(zāi)中的事務(wù)性工作；承擔(dān)低收入家庭認定和臨時救助工作；承擔(dān)指導(dǎo)殯葬、殘疾人、孤殘兒童監(jiān)護、生活無著落人員的救助、居家養(yǎng)老服務(wù)等社會福利工作；承擔(dān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)服務(wù)工作；承擔(dān)農(nóng)村養(yǎng)老保障經(jīng)辦等工作。承擔(dān)城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)療保險工作；承擔(dān)就業(yè)服務(wù)工作；承擔(dān)勞動保障宣傳咨詢等服務(wù)工作；承擔(dān)農(nóng)村剩余勞動力的統(tǒng)計、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移及涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳工作；承擔(dān)住房、取暖、教育、就業(yè)等專項救助服務(wù)工作等20余項工作。2013年根據(jù)國家、省、市關(guān)于加強政務(wù)服務(wù)的有關(guān)文件精神及富政辦發(fā)〔2013〕15號文件《關(guān)于縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作推進方案的通知》精神要求，富海鎮(zhèn)公共服務(wù)中心正式更名為富海鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。便民服務(wù)中心的成立使我鎮(zhèn)的公共服務(wù)水平和職能又上了一個新的臺階，整合資源凡涉及社會管理和公共服務(wù)職能的部門除主要負責(zé)人外每個單位派駐一名業(yè)務(wù)人員入駐便民服務(wù)大廳，設(shè)置窗口包括勞動保障、社會保險、計生、民政、農(nóng)業(yè)、城建、土地、財稅、畜牧等涉農(nóng)涉企部門。真正地實現(xiàn)了前后臺集中開放式辦公。完善“一站式”和“一窗多能”服務(wù)功能。從而減少了廣大群眾辦事多跑路、跑彎路的情況發(fā)生，大大提升了辦事效率和為民服務(wù)水平。另外我鎮(zhèn)在組建便民服務(wù)中心同時新建立8處村級便民服務(wù)站，各服務(wù)站由支部書記為站長，整合會記、婦女主任、治保主任、民兵連長為成員，完善基層便民服務(wù)水平，熟練掌握相關(guān)涉農(nóng)業(yè)務(wù)知識，充分尊重群眾意愿，全面提高建設(shè)層次和水平，推進公共服務(wù)向基層延伸，促進鎮(zhèn)村基本公共服務(wù)均等化，不斷滿足居民日益增長的物質(zhì)、文化生活需要，真正做到了惠民、利民、便民。 2013年6月省民政廳為鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心配發(fā)了專用辦公車輛，為我鎮(zhèn)社會救助工作的基層入戶調(diào)查、定期和不定期的動態(tài)管理工作提供了便捷的條件和保障。同時我鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)隊，開展經(jīng)常性地深入基層，進村入戶，及時準確地掌握百姓呼聲，為困難群眾和弱勢群體辦真事、辦實事。富海鎮(zhèn)便民服務(wù)中心結(jié)合自身特點和地理位置高起點、高標準、嚴要求、有創(chuàng)新地扎實推進我鎮(zhèn)民生工作的跨越式發(fā)展，長期堅持以人為本、民生至上、為民服務(wù)、為民解困，高度關(guān)注民生的工作宗旨，忠實履行“保障民生、發(fā)展民生、服務(wù)社會”的工作職能不動搖，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟更好更快發(fā)展做出積極貢獻。37 / 37