【正文】 統(tǒng)計(jì)單位是企業(yè)，而不是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，為了保持屬于同一產(chǎn)品部門的產(chǎn)品的同質(zhì)性，中國(guó)采用直接分解法編制產(chǎn)品部門產(chǎn)品部門表。但是，采用直接分解法，企業(yè)的負(fù)擔(dān)太重。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)迅速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)也越來(lái)越市場(chǎng)化，越來(lái)越注重經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)越來(lái)越不愿意承擔(dān)按產(chǎn)品部門分解企業(yè)投入成本這樣繁重的工作成本，配合程度越來(lái)越下降，為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的實(shí)際情況，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局需要調(diào)整利用直接分解法編制產(chǎn)品部門產(chǎn)品部門的方式，逐步采用多數(shù)國(guó)家所采用的方法，即先編制供給表和使用表，然后以這兩張表為基礎(chǔ)推導(dǎo)出產(chǎn)品部門產(chǎn)品部門表。這樣做需要將基本統(tǒng)計(jì)單位由企業(yè)調(diào)整為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，但是，這需要調(diào)整專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，難度較大。（三）機(jī)構(gòu)部門賬戶雖然經(jīng)過(guò)10多年的實(shí)踐，中國(guó)的機(jī)構(gòu)部門賬戶形成了比較規(guī)范的表式和編制方法，但仍存在許多不足，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是機(jī)構(gòu)部門分類太粗，不能反映某些重要的詳細(xì)機(jī)構(gòu)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和彼此之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，例如，不能反映中央政府和地方政府各自的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和彼此之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；二是指標(biāo)設(shè)置的太組，例如，生產(chǎn)和進(jìn)口稅沒(méi)有進(jìn)一步設(shè)置細(xì)分類指標(biāo)，不能反映各機(jī)構(gòu)部門與政府部門之間的增值稅、進(jìn)口稅、出口稅等產(chǎn)品稅和其他生產(chǎn)稅交易；三是資料來(lái)源缺口較大，不得不更多地采用推算的方法。（四）資產(chǎn)負(fù)債表中國(guó)資產(chǎn)負(fù)債表與機(jī)構(gòu)部門賬戶存在類似的問(wèn)題，即機(jī)構(gòu)部門分類和指標(biāo)設(shè)置太粗，資料來(lái)源缺口較大。此外，由于資料來(lái)源方面的原因，沒(méi)有對(duì)非國(guó)有固定資產(chǎn)存量進(jìn)行重估價(jià)。因此，到目前為止，中國(guó)沒(méi)有對(duì)外公布資產(chǎn)負(fù)債表。四、中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算進(jìn)一步發(fā)展規(guī)劃和設(shè)想（一）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算常規(guī)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)為了解決常規(guī)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的缺口問(wèn)題，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在采取以下措施：一是正在開展計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、租賃業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的抽樣調(diào)查試點(diǎn)（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2005b），在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將正式建立經(jīng)常性抽樣調(diào)查制度；二是正在與有關(guān)管理部門協(xié)商，準(zhǔn)備幫助他們逐步完善部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。不變價(jià)核算為了解決不變價(jià)計(jì)算存在的價(jià)格指數(shù)缺口問(wèn)題，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在研究編制有關(guān)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)。季度核算一是系統(tǒng)總結(jié)前些年季度支出法GDP試算工作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)資料來(lái)源存在的缺口和數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，建立和完善專業(yè)和部門統(tǒng)計(jì)制度，提高資料來(lái)源的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方面的資料來(lái)源與使用方面的資料來(lái)源之間的銜接，包括生產(chǎn)方面的價(jià)格指數(shù)與使用方面的價(jià)格指數(shù)之間的銜接，在此基礎(chǔ)上，建立起正式的季度支出法GDP核算制度。二是針對(duì)分季度GDP核算存在的部分基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料問(wèn)題，逐步建立相應(yīng)的分季度專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，特別是分季度的固定資產(chǎn)投資額和分季度價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)制度，在此基礎(chǔ)上建立起分季度GDP核算制度。地區(qū)GDP核算國(guó)家統(tǒng)計(jì)局打算在資料來(lái)源比較健全的時(shí)候，改革地區(qū)GDP的核算模式，采取地區(qū)GDP下算一級(jí)的制度，即國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直接計(jì)算或組織部分省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一計(jì)算各地區(qū)GDP數(shù)據(jù)，改變目前省一級(jí)統(tǒng)計(jì)局計(jì)算本地區(qū)GDP數(shù)據(jù)的做法，減少地區(qū)GDP數(shù)據(jù)人為因素的干擾。（二）機(jī)構(gòu)部門賬戶第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查不僅為GDP核算提供了豐富詳細(xì)的資料來(lái)源，也為機(jī)構(gòu)部門賬戶提供了較好的資料來(lái)源。我們打算充分利用這次普查資料和其他有關(guān)資料，包括財(cái)政決算資料，稅務(wù)、銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)會(huì)計(jì)決算資料，農(nóng)村和城市住戶調(diào)查資料等，細(xì)化機(jī)構(gòu)部門賬戶的部門分類和指標(biāo)設(shè)置，進(jìn)一步完善編制方法。初步設(shè)想，把非金融企業(yè)部門細(xì)化為工業(yè)企業(yè)和其他非金融企業(yè)兩個(gè)子機(jī)構(gòu)部門，把金融機(jī)構(gòu)部門細(xì)化為銀行、證券、保險(xiǎn)、其他金融機(jī)構(gòu)四個(gè)子機(jī)構(gòu)部門，把政府部門細(xì)化為中央政府和地方政府兩個(gè)子機(jī)構(gòu)部門，把住戶部門細(xì)化為農(nóng)村住戶和城鎮(zhèn)住戶兩個(gè)子機(jī)構(gòu)部門；細(xì)化生產(chǎn)和進(jìn)口稅、財(cái)產(chǎn)收入等指標(biāo)；根據(jù)新的資料來(lái)源情況，制定詳細(xì)的機(jī)構(gòu)部門賬戶編制方法。五、中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算已經(jīng)成為中國(guó)政府了解國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要手段，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)。例如，中國(guó)政府在90年代初提出的到2000年，在人口比1980年增長(zhǎng)三個(gè)億左右的情況下，實(shí)現(xiàn)人均GDP比1980年翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)；中國(guó)政府在本世紀(jì)初提出的2020年比2000年GDP翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)；中國(guó)政府在2005年提出的2010年比2000年人均GDP翻一番的戰(zhàn)略目標(biāo)，都是建立在GDP核算基礎(chǔ)上的。中國(guó)政府在 “九五”規(guī)劃、“十五”規(guī)劃中提出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)以及歷年年度計(jì)劃中提出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)也都是建立在GDP核算基礎(chǔ)上的。2006年3月14日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)有22個(gè)，其中與GDP有關(guān)的指標(biāo)有6個(gè)，包括兩個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)，兩個(gè)人口資源環(huán)境指標(biāo)。兩個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，一個(gè)是GDP，“十一五”%；一個(gè)是人均GDP，2010年比2000翻一番，“十一五”%。兩個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)，一個(gè)是服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重，%%，5年提高3個(gè)百分點(diǎn)，；一個(gè)是研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重，%增加到2%。兩個(gè)人口資源環(huán)境指標(biāo)，一個(gè)是單位GDP能源消耗，2010年比2005年降低20%左右；一個(gè)是單位工業(yè)增加值用水量，2010年比2005年降低30%。這些目標(biāo)的確定也都是建立在GDP核算的基礎(chǔ)上的。近些年來(lái)，中國(guó)政府有關(guān)管理部門，如國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、稅務(wù)總局密切關(guān)注季度和年度GDP總量、結(jié)構(gòu)和速度數(shù)據(jù)，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究財(cái)政、稅收、貨幣與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，制定有關(guān)財(cái)政、稅收、貨幣政策。中國(guó)政府有關(guān)管理部門也密切關(guān)注投入產(chǎn)出核算資料，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、最終需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)部門之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；利用機(jī)構(gòu)部門賬戶提供的資料研究收入分配、儲(chǔ)蓄投資和金融交易情況，作為制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù)。中國(guó)地方政府也高度關(guān)注地方GDP、投入產(chǎn)出表、機(jī)構(gòu)部門賬戶數(shù)據(jù)資料，利用這些資料分析本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)、收入分配情況、儲(chǔ)蓄投資情況，進(jìn)行地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)比較，研究制定有關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。參考文獻(xiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2003a：《關(guān)于我國(guó)GDP核算和數(shù)據(jù)發(fā)布制度的改革》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局文件，國(guó)統(tǒng)字（2003）70號(hào)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2003b：《國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，2003》。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2003c：《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，2002》。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2005a:《經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算方案》。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2005b：《部分服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查試點(diǎn)方案》。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2006：《年度GDP歷史數(shù)據(jù)修訂方法》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局文件，國(guó)統(tǒng)字（2006）2號(hào)。經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2004：《第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2004年9月制定。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司,1997a:《中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算歷史資料，1952—1995》，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社1997年10月出版。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司,1997b：《中國(guó)年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算方法》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社1997年5月出版。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司, 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