【導(dǎo)讀】個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，以達(dá)到建設(shè)管理過程得到有效規(guī)范和控制的目的?？刂乒芾砜驁D如圖1所示。程控制管理提出要求。施工單位項目部應(yīng)在基本要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程項目實際和企業(yè)。自身的管理模式，補(bǔ)充細(xì)化相應(yīng)的控制管理措施。諾，可以根據(jù)工程進(jìn)度分期進(jìn)場。力資源及國家和企業(yè)有要求的人員持證上崗。握上述崗位人員的變動情況。規(guī)定項目和時間完成調(diào)查并形成結(jié)論。核對，及時澄清疑問，并保留相關(guān)記錄。綜合管理等制度。由總工程師組織，工程部負(fù)責(zé)確認(rèn)關(guān)鍵、特殊過程，編寫必要的作業(yè)文件，制定重點(diǎn)工程施工方案，進(jìn)行施工組織總體安排，明確竣工文件的要求。各作業(yè)隊遵照執(zhí)行，物資設(shè)備部動態(tài)掌握執(zhí)行情況。遵照執(zhí)行，中心試驗室動態(tài)掌握執(zhí)行情況并形成相關(guān)記錄。環(huán)境，場地平面布置等，組織工區(qū)實施、維護(hù)，并動態(tài)掌握執(zhí)行情況。開工申請報告，報請監(jiān)理工程師和項目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按規(guī)定日期開工。

　　

【正文】 合法律法規(guī)和相關(guān)要求，組織有關(guān)人員對所識別的環(huán)境因素進(jìn)行評價 。對重要環(huán)境因素，必要時請當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門參與。 (1)環(huán)境影響評價采用三因子綜合分析法，即分別判斷每一環(huán)境因素對空氣、水和生態(tài)影響程度，予以量化，將量化的數(shù)值相加，獲得每一個環(huán)境因素對環(huán)境影響的程度。 (2)環(huán)境因素對每一種介質(zhì)的影響，應(yīng)考慮其影響的屬性、程度和頻率。以1(低 )、 2(中 )、 3(高 )三種分值進(jìn)行評價，三個分值相乘得出該環(huán)境因素對某一環(huán)境介質(zhì) (空氣、水、生態(tài) )影響程度的量化結(jié)果。 (3)把三個因子的數(shù)值相加，得到一個總分值，并按如下評分標(biāo)準(zhǔn)確定環(huán)境影響的 A、 B、 C 等級： A∶ 總分值 ≥9 ； B∶6≤ 總分值 9： C：總分值 6。 (4)每一個環(huán)境因素根據(jù)其環(huán)境影響，分別對該 6 個指標(biāo)進(jìn)行評價，若某一環(huán)境因素不涉及某些指標(biāo)，則對該項不予評價。任何一個環(huán)境因素只要評出一個“A” 即為重要環(huán)境因素。 (5)對評價出的重要環(huán)境因素，由安質(zhì)環(huán)保部編制出重要環(huán)境清單上報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。 (6)對重大環(huán)境因素控制，可采取以下措施： 第 32 頁共 40 頁 ① 制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案。 ② 制定各項管理措施。 ③ 培訓(xùn)與教育。 ④ 制定應(yīng)急預(yù)案。 ⑤ 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。 ⑥ 制定 過程控制措施。 (7)當(dāng)環(huán)境因素在管理過程中有變化或出現(xiàn)新的內(nèi)容時，安質(zhì)環(huán)保部應(yīng)組織相關(guān)人員對本工程環(huán)境因素進(jìn)行識別、評價和更新。 嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)、水土保持工作的考核 為保護(hù)生態(tài)環(huán)境及自然環(huán)境，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)單位具體要求，確?！妒┕がF(xiàn)場環(huán)境保護(hù)、水土保持有關(guān)規(guī)定》及《環(huán)水保實施細(xì)則》等規(guī)定的實施，施工單位項目部要制定獎罰細(xì)則 (制度 )對相關(guān)工作進(jìn)行明確，對保護(hù)環(huán)境、水土保持有貢獻(xiàn)者大力褒獎，對破壞者嚴(yán)懲不怠。 主要遵循原則：環(huán)水保工作實行重獎重罰，末位淘汰，年終評先環(huán)水保一 票否決。對環(huán)水保工作中做出突出成績的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵：對環(huán)水保工作不達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報批評，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。 技術(shù)創(chuàng)新 技術(shù)創(chuàng)新是指以工程項目為依托，以推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)市場競爭能力為目的，施工單位針對項目施工技術(shù)難點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)市場中對工程項目、企業(yè)有實用價值的創(chuàng)新技術(shù)與研究成果，通過適用性試驗研究或繼續(xù)研究進(jìn)行消化、吸收、應(yīng)用、創(chuàng)新，革新改造原有施工、生產(chǎn)工藝、機(jī)具設(shè)備和管理方法，推廣有應(yīng)用前景，能夠創(chuàng)造良好的經(jīng) 濟(jì)和社會效益的新工藝、新材料和新產(chǎn)品，從而提高工作效率，保證安全質(zhì)量，改善勞動條件，獲取較好經(jīng)濟(jì)效益。 明確技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo) 技術(shù)創(chuàng)新要以推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力為宗旨，按照建設(shè)單位工程創(chuàng)優(yōu)總體規(guī)劃要求并結(jié)合項目實際，明確鐵路爭創(chuàng)魯班獎項，國家科技進(jìn)步獎、省部級科技進(jìn)步獎項的具體要求。 第 33 頁共 40 頁 根據(jù)工程實際情況，明確爭創(chuàng)單項工程魯班獎項目、爭創(chuàng)國家科技進(jìn)步獎的課題、爭創(chuàng)省部級科技進(jìn)步獎的項目。 除申報國家級、省部級獎項的項目外 ，根據(jù)建設(shè)單位創(chuàng)優(yōu)總體規(guī)劃要求，還要在包括計劃管理，成果管理，信息管理，新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用，工法管理等幾個方面開展技術(shù)創(chuàng)新。 建立健全組織機(jī)構(gòu) 項目部要成立以項目總工程師為組長的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長為其他項目部領(lǐng)導(dǎo)，組員由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、集團(tuán)公司相關(guān)專家組成。項目部技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程管理部，負(fù)責(zé)日常的工作管理。作業(yè)隊?wèi)?yīng)相應(yīng)成立技術(shù)創(chuàng)新工作小組。 技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：全面領(lǐng)導(dǎo)本管段的技術(shù)創(chuàng)新管理工作，對本單位施工的技術(shù)創(chuàng)新負(fù)責(zé)。 注重技 術(shù)創(chuàng)新管理基礎(chǔ)工作 (1)編制本單位的技術(shù)創(chuàng)新計劃，執(zhí)行上級下達(dá)的科技發(fā)展計劃，檢查、分析和總結(jié)本單位科技工作。 (2)組織科技計劃項目的立項審核、合同簽訂、過程管理，適時跟蹤、檢查合同項目進(jìn)展情況，為合同項目提供技術(shù)服務(wù)，協(xié)助完成合同項目。 (3)作好技術(shù)創(chuàng)新投入經(jīng)費(fèi)管理。組織有關(guān)部門編制科技投入經(jīng)費(fèi)、科研器材申報計劃，認(rèn)真測算科技投入經(jīng)費(fèi)，對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。 (4)組織科技成果鑒定、評審或驗收，組織科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、工法的評審、推薦上報及組織其他科技 獎勵的評審工作。 (5)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為施工一線提供技術(shù)咨詢服務(wù)。 (6)組織開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動，做好技術(shù)信啟、管理工作。 (7)收集、整理技術(shù)創(chuàng)新信息，及時總結(jié)、評價技術(shù)中心的各項工作，上報各種報表和相關(guān)材料。 (1)技術(shù)創(chuàng)新計劃編制 第 34 頁共 40 頁 ① 計劃的主要內(nèi)容 技術(shù)創(chuàng)新計劃主要內(nèi)容應(yīng)包括：技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新、技術(shù)革新與技術(shù)改造、推廣 “ 四新 ” 成果等內(nèi)容。 ② 計劃的申報 項目部督促各作業(yè)隊將建議列入項目部技術(shù)創(chuàng)新計劃的項目，在指定時間以前 將申報材料報項目 部工程管理部，同時，上報科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。工程管理部對申報項目進(jìn)行匯總，并根據(jù)申報情況初選立項項目，經(jīng)集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)委員會審查、批準(zhǔn)，由集團(tuán)公司科技部編制年度科技計劃后下達(dá)。 (2)簽訂科技合同 由集團(tuán)公司投入科技經(jīng)費(fèi)的項目，工程管理部與課題組簽訂科技合同，施工礦戶 .位集團(tuán)公司按合同投入科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)，課題組按合同條款要求完成課題。各作業(yè)隊自行立項的項目，由各作業(yè)隊與課題組簽訂科技合同。 (3)科技計劃實施和檢查 ① 科技發(fā)展計劃下達(dá)后，項目課題組應(yīng)制定具體的研究試驗大綱和工作計劃，落實經(jīng)費(fèi)和 科研組織機(jī)構(gòu)及人員。工程管理部應(yīng)對項目進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)實施中遇到的問題，確保科技發(fā)展計劃的完成。 ② 完成科技計劃是衡量一個單位是否全面完成生產(chǎn)計劃的重要指標(biāo)之一，科技計劃完成情況將列入單位第一管理者、總工程師年度考核內(nèi)容。 ③ 課題組要嚴(yán)格執(zhí)行合同，不得隨意變更。如因特殊情況，確需調(diào)整、變更，必須報上級審批。實踐證明己失敗了的項目要寫出報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)作為項目終結(jié)的依據(jù)。中途停止或未按要求完成的項目，工程管理部可視具體情況回收全部或部分經(jīng)費(fèi)。 ④ 工程管理部要經(jīng)常檢查技術(shù)創(chuàng)新計劃實施 情況，掌握項目進(jìn)展動態(tài)，每年定期將科技項目完成情況，以書面形式報集團(tuán)公司科技部。 (4)科技信息資料收集整理 項目部應(yīng)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、施工管理和科技開發(fā)，有計劃、有重點(diǎn)地開展科技信息資料的收集、整理、交流和反饋工作。 (5)科技合同項目檔案管理 在執(zhí)行科技開發(fā)合同中，要做好各項記錄、圖片、電子檔案和技術(shù)資料的積累、整理、總結(jié)工作，建立健全相關(guān)臺賬。 (6)技術(shù)交流 第 35 頁共 40 頁 項目部要積極創(chuàng)造條件開展科技信息交流活動，不斷提高施工技術(shù)和管理水平。建立技術(shù)交流會議報告制度，即參加各類學(xué)術(shù)專業(yè)會議后， 參加集團(tuán)公司以外的所有專業(yè)會議等等。 (7)科技成果推廣應(yīng)用 各單位對通過鑒定能提升施工能力和施工技術(shù)水平的科技成果，要積極推廣使用，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，使其發(fā)揮作用。 推廣 “ 四新 ” 成果指推廣應(yīng)用已通過省部級以上成果鑒定，并具有市場價值的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料和其他成熟、適用的科技成果。 強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新評價評估 (1)技術(shù)創(chuàng)新等級分類 技術(shù)創(chuàng)新一般按照等級和層次，實行三級管理機(jī)制。項目部應(yīng)根據(jù)項目管理機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新分類情況確定分三類：第一類為爭創(chuàng)國 家級獎項項目 ； 第二類為爭創(chuàng)省、部級獎項項目 ； 第三類為一般工藝、工法及課題技術(shù)創(chuàng)新。 (2)技術(shù)創(chuàng)新分級管理實施 一、二類項目：由項目部技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組確定立項項目，審定實施規(guī)劃、躥進(jìn)計劃及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、措施，并負(fù)責(zé)成果的匯總上報。各專業(yè)技術(shù)攻關(guān)小組負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新項目的質(zhì)量、進(jìn)度控制。 三類項目：由各專業(yè)技術(shù)攻關(guān)小組確定立項項目、實施規(guī)劃及具體推進(jìn)計劃，報項目部技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組核 備 。各專業(yè)技術(shù)攻關(guān)小組參加單位按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)質(zhì)量、進(jìn)度日?？刂?。 科技合同項目完成后，由課 題組所在單位提出書面驗收申請，填寫成果驗收證書并附齊相關(guān)技術(shù)文件，交本單位集團(tuán)公司科技部申請驗收或按規(guī)定程序申請省部級成果鑒定。成果驗收、評審或鑒定結(jié)果可作為推廣應(yīng)用和報獎的依據(jù)。 申報鐵道部的鑒定，應(yīng)按鐵道部相關(guān)文件辦理。申報省級成果鑒定的，按相及省份規(guī)定辦理。 嚴(yán)格技術(shù)創(chuàng)新考核 根據(jù)各項目部及所屬集團(tuán)公司的實際情況，各項目部應(yīng)制訂相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新管理辦法，明確考核的辦法，對獎勵范圍、評審條件、獎勵等級、獎勵金額、獎金分配進(jìn)行明確并監(jiān)督執(zhí)行。 第 36 頁共 40 頁 項目部除接受集團(tuán)公司的管理考核以外，還接受 項目管理機(jī)構(gòu)的考核，以達(dá)到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)目的。 第 37 頁共 40 頁 4 工程收尾管理 項目收尾階段是項目管理全過程的最后階段，包括竣工收尾、驗收、結(jié)算、決算、回訪保修、管理考核評價等方面的管理。項目經(jīng)理在項目竣工階段應(yīng)負(fù)責(zé)組織項目部各職能部門編制詳細(xì)的收尾工作計劃，明確工作目標(biāo)和時間節(jié)點(diǎn)，對收尾工作按季、旬、月進(jìn)行檢查，做出及時的調(diào)整，確保工程的按期完成。 工程竣工收尾 ，組織編制項目竣工計劃，報上級主管部門批準(zhǔn)后按期完成。 ： (1)竣工項目名稱。 (2)竣工項目收尾具體內(nèi)容。 (3)竣工項目質(zhì)量要求。 (4)竣工項目進(jìn)度計劃安排。 (5)竣工項目文件檔案資料整理要求。 ，并與項目相關(guān)方聯(lián)系，按有關(guān)規(guī)定協(xié)助驗收。 工程竣工驗收 ，項目部應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評定，合格后向發(fā)包人提交工程竣工報告。 ，可進(jìn)行一次性項目竣工驗收。規(guī)模較大且比較復(fù)雜的項目，可以分階段驗收。 竣工驗收應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)，必須符合國家規(guī)定的竣工條件和竣工驗收要求。 、法規(guī)的規(guī)定，移交工程檔案應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 工程竣工結(jié)算 ，發(fā)包人審查，雙方最終確定。 第 38 頁共 40 頁 ： (1)合同文件。 (2)竣工圖紙和工程變更文件。 (3)有關(guān)技術(shù)核準(zhǔn)資料和材料代用核準(zhǔn)資料。 (4)工程計價文件、工程量清單、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)調(diào)價規(guī)定。 (5)雙方確認(rèn)的有關(guān)簽證和工程索賠資料。 收后，項目部應(yīng)在約定的期限內(nèi)向建設(shè)單位遞交項目竣工結(jié) 算報告及完整的結(jié)算資料，經(jīng)雙方確認(rèn)并按規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算。 內(nèi)進(jìn)行項目移交。 工程竣工決算 ： (1)項目計劃任務(wù)書和有關(guān)文件。 (2)項目總概算和單項工程綜合概算書。 (3)項目設(shè)計圖紙及說明書。 (4)設(shè)計交底、圖紙會審資料。 (5)合同文件。 (6)項目竣工結(jié)算書。 (7)各種設(shè)計變更、經(jīng)濟(jì)簽證。 (8)設(shè) 備 、材料調(diào)價文件及記錄。 (9)竣工檔案資料。 (l0)相關(guān)的項目資料、財務(wù)決算及批復(fù)文件。 ： (1)項目竣工財務(wù)決算說明書。 第 39 頁共 40 頁 (2)項目竣工財務(wù)決算報表。 (3)項目造價分析資料表等。 ： (l)收集、整理有關(guān)項目竣工決算依據(jù)。 (2)清理項目賬務(wù)、債務(wù)和結(jié)算物資。 (3)填寫項目竣工決算報告。 (4)編寫項目竣工決算說明書。 (5)報上級審查。 工程回訪保修 回訪和保修制度并納入質(zhì)量管理體系。 ，回訪保修工作計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： (1)主管回訪與保修的部門。 (2)執(zhí)行回訪保修工作的單位。 (3)回訪時間、主要內(nèi)容和方式。 、登門座談、例行回訪等方式?；卦L應(yīng)以業(yè)主對竣工項目質(zhì)量的反饋及特殊工程采用的新技術(shù)、新材料、新設(shè)各、新工藝等的應(yīng)用情況為重點(diǎn)，并根據(jù)需要及時采取改進(jìn)措施。 、期限、責(zé)任和費(fèi)用的承擔(dān)等內(nèi)容。 工程考核評 價 。 、質(zhì)量、成本、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)等。 ，項目管理策劃，管理制度及方法，新工藝、新技術(shù)推廣，社會效益及其社會評價等。 第 40 頁共 40 頁 ： (l)制定考核評價辦法。 (2)建立考核評價組織。 (3)確定考核評價方案。 (4)實施考核評價工作。 (5)提出考核評價報告。 ，組織應(yīng)按照下列內(nèi)容編制項 目管理總結(jié)： (l)項目部概況。 (2)組織機(jī)構(gòu)、管理體系、管理控制程序。 (3)各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況及考核評價。 (4)L 要經(jīng)驗及問題處理。 (5)其他需要提供的資料。 、及時歸檔和保存。