【導(dǎo)讀】?jī)A心獻(xiàn)力，特制定以下民爆物品安全經(jīng)營(yíng)管理制度。有關(guān)規(guī)定，把民爆物品的安全經(jīng)管作為“人命關(guān)天”的大事始終常抓不懈。凡屬崗前培訓(xùn)不合格的人員，一律不予聘用。按規(guī)定安全運(yùn)行。發(fā)揮人防、犬防不可替代的安全防范功能?；顒?dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各類(lèi)不安全隱患。行政執(zhí)法”和“雙百日承諾”等活動(dòng)，將民爆物品的安全經(jīng)管納入年度工作計(jì)劃，在的問(wèn)題，明確部署階段性的安全防范重點(diǎn)。對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)控部位嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制管理，確保不發(fā)生任何。整治”等各項(xiàng)安全監(jiān)管活動(dòng)，排查出來(lái)的問(wèn)題立即加以整改。進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。堅(jiān)持員工持證上崗制度，持證率必須達(dá)到10. 安全保衛(wèi)工作，避免發(fā)生重特大事故。

　　

【正文】 月 20 日以三保字 (2020)第 7 號(hào)文件上報(bào)并下發(fā)執(zhí)行，不再列入本制度內(nèi)容。 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。原定的各項(xiàng)規(guī)章制度與本制度不符的，按本制度執(zhí)行。 三河市保安服務(wù)公司民用爆炸物品突發(fā)事件或重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案 一、總則 編制目的 為妥 善處置民用爆炸物品經(jīng)營(yíng)管理中的突發(fā)事件或重特大事故，最大限度的控制和減少突發(fā)事件或重特大事故所帶來(lái)的危害和由此造成的生命、財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。 制定依據(jù) 本預(yù)案的制定依據(jù)為 2020 年 9 月 1 日正式施行的國(guó)務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和省國(guó)防科工辦制定下發(fā)的《河北省民爆器材行業(yè)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》及相關(guān)規(guī)定。 適用范圍 本預(yù)案適用于公司所屬的民爆物品儲(chǔ)存庫(kù)、配送點(diǎn)、運(yùn)送民爆物品的專(zhuān)用車(chē)輛和從事民爆物品經(jīng)營(yíng)管理的全體員工。 處置原則 統(tǒng)一指揮，分區(qū)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，高效處置；生命第一，主動(dòng)搶救；科學(xué)施救 ，減少危害。 二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：邢少永（公司經(jīng)理） 副組長(zhǎng)：張瑞才（民爆服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)） 成 員：孫 勇（公司辦公室主任） 劉德旺（公司辦公室副主任） 邢 濤（民爆服務(wù)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)） 羅庭明（民爆服務(wù)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)） 段寶懷（公司辦公室辦公員） 雷金良（黃土莊礦區(qū)配送員） 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件或重特大事故應(yīng)急處置方案、措施的制定工作； 負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件或重特大事故的應(yīng)急處置工作； 負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件或重特大事故的定向匯報(bào)工作； 負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件或重特大事故的善后調(diào)查和處 理工作； 負(fù)責(zé)發(fā)布或者撤銷(xiāo)有關(guān)突發(fā)事件或重特大事故的處置、協(xié)調(diào)、調(diào)查、結(jié)案等方面的臨時(shí)性指示或命令。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司辦公室，辦公室主任由孫勇同志兼任。 聯(lián)系電話： 3175865 3175863 聯(lián) 系 人：劉德旺 王術(shù)杰 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是： 按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，如期完成應(yīng)急救援預(yù)案的制定、印發(fā)和適時(shí)修改、完善工作； 與各民爆物品庫(kù)點(diǎn)隨時(shí)保持聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確地接收各類(lèi)突發(fā)事件或重特大事故信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告； 按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，全力做好處置突發(fā)事件或重特大事 故的人員組織、部門(mén)協(xié)調(diào)和物資供應(yīng)等工作； 負(fù)責(zé)在處置突發(fā)事件或重特大事故中各類(lèi)情況的匯總和定向反饋、報(bào)告工作； 按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時(shí)做好對(duì)處置突發(fā)事件或重特大事故之各項(xiàng)指示、命令的制定、下達(dá)或撤銷(xiāo)工作； 負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件或重特大事故各種文字資料的收集、整理和歸檔工作； 完成領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急指定的其它工作； 為確保對(duì)突發(fā)事件或重特大事故的處置 “ 指揮有力，臨危不亂 ” ，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)職能組： （ 1）現(xiàn)場(chǎng)警戒組 組 長(zhǎng)：邢濤 副 組 長(zhǎng)：羅林 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散群眾。 （ 2）搜爆排爆組 組 長(zhǎng) :羅庭明 副 組 長(zhǎng)：朱永清 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搜查、排除現(xiàn)場(chǎng)爆炸物。 （ 3）行動(dòng)突擊組 組 長(zhǎng)：張瑞才 副 組 長(zhǎng)：楊金保 主要職責(zé)：協(xié)助治安大隊(duì)制服搶劫分子、偵破盜竊案件。 （ 4）搶險(xiǎn)救災(zāi)組 組 長(zhǎng)：段寶懷 副 組 長(zhǎng)：關(guān)景利 主要職責(zé)：協(xié)助消防大隊(duì)搶險(xiǎn)救護(hù)，撲滅火險(xiǎn)，排除建筑物坍塌險(xiǎn)情及其它需要處置工作。 （ 5）醫(yī)療救護(hù)組 組 長(zhǎng)：劉德旺 副 組 長(zhǎng)：雷金良 主要職責(zé)：協(xié)助市醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救、救護(hù)傷員。 可提供援助單位 突發(fā)事件或重特大事故一經(jīng)發(fā)生 ，下列單位作為可提供援助單位： （ 1）三河市公安局 110 指揮中心 聯(lián)系電話： 110 3175845 聯(lián) 系 人：孫旭文 （ 2）三河市公安局治安警察大隊(duì) 聯(lián)系電話： 3175840 聯(lián) 系 人：宋寶東 （ 3）三河市公安交警大隊(duì) 聯(lián)系電話： 3213274 聯(lián) 系 人：趙文虎 （ 4）三河市消防大隊(duì) 聯(lián)系電話： 3226119 聯(lián) 系 人：李曉波 （ 5）三河市公安局段甲嶺派出所 聯(lián)系電話： 3612278 聯(lián) 系 人：周 勝 （ 6）三河市公安局黃土莊派出所 聯(lián)系電話： 3125110 聯(lián) 系 人：孟慶彪 （ 7）三河市醫(yī)院 120 急救站 聯(lián)系電話： 120 999 聯(lián) 系 人：劉學(xué)禮 段文革 應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制 突發(fā)事件或重特大事故一經(jīng)發(fā)生，各可援助單位應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、立即介入，全力做好救援處置工作。 110 指揮中心：負(fù)責(zé)做好情況反饋和救援人員組織等工作； 公安部門(mén)各單位：負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng) 周?chē)鷮?shí)行交通管制、不法分子控制和現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散等工作； 消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)火場(chǎng)撲救、危險(xiǎn)源排除和重要物資搶救轉(zhuǎn)移等工作； 120 急救站：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救、轉(zhuǎn)移等工作。 三、突發(fā)事件或重特大事故可能發(fā)生的地點(diǎn)： 民爆物品儲(chǔ)存庫(kù)及庫(kù)區(qū)； 各民爆物品配送點(diǎn)； 正在運(yùn)輸民爆物品的專(zhuān)用車(chē)輛。 四、實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案的類(lèi)別和措施 實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案的類(lèi)別 民爆物品在儲(chǔ)存庫(kù)、配送點(diǎn)和運(yùn)輸途中發(fā)生爆炸事故時(shí)； 不法分子闖入儲(chǔ)存庫(kù)盜竊爆炸物品或破壞倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施時(shí)； 爆炸物品在執(zhí)行配送、運(yùn)輸過(guò)程中遭遇不法分子攔路搶劫時(shí)； 遇有洪水、火 災(zāi)、地震等重大自然災(zāi)害、嚴(yán)重危及儲(chǔ)存庫(kù)安全時(shí)。 實(shí)施救援預(yù)案的措施 （ 1）當(dāng)民爆物品在儲(chǔ)存庫(kù)、配送點(diǎn)和運(yùn)輸途中發(fā)生爆炸事故時(shí)： 警衛(wèi)人員、值班人員或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員要及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離爆炸區(qū)，并立即采用最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和 110 指揮中心報(bào)警； 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警后，要立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告案情，并按領(lǐng)導(dǎo)指令協(xié)調(diào) 110 指揮中心迅速組織相關(guān)援助單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接警后，在安排組織救援力量的同時(shí)，要在第一時(shí)間帶員趕到現(xiàn)場(chǎng)，就地做好統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和救援指揮工作。 相關(guān)援助單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各 負(fù)其責(zé)、分工合作，采取適當(dāng)方式進(jìn)行應(yīng)急搜排爆，排除爆炸隱患；認(rèn)真做好周邊隔離、現(xiàn)場(chǎng)施救、人員搶救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等工作，力求把損失減少到最低限度。 事故處置終結(jié)后，庫(kù)管員要認(rèn)真核對(duì)被毀爆炸物品的品種、數(shù)量，并及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便如實(shí)上報(bào)上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。 （ 2） 當(dāng)不法分子闖入儲(chǔ)存庫(kù)盜竊爆炸物品或破壞倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施時(shí)： 警衛(wèi)人員、值班人員要立刻拉響警報(bào)，并采取最快的方式向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；主管領(lǐng)導(dǎo)在立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和 110 指揮中心的同時(shí)，要組織人員對(duì)不法分子進(jìn)行堵截。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警后，要立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告案 情，并按領(lǐng)導(dǎo)指令協(xié)調(diào) 110 指揮中心就近組織警力趕赴案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接警后，在安排處置警力的同時(shí)，要在第一時(shí)間帶員趕到現(xiàn)場(chǎng)，就地做好對(duì)不法分子的圍堵指揮工作。 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)貐^(qū)實(shí)施無(wú)線電頻率干擾，防止不法分子遙控引爆其它爆炸物品。 各參戰(zhàn)民警要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，果斷制服不法分子，對(duì)脫逃的不法分子，要列為刑事要案依法盡快緝捕歸案。 案件處置終結(jié)后，庫(kù)管員要認(rèn)真核對(duì)被盜爆炸物品的品種、數(shù)量，嚴(yán)防爆炸物品流入社會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依據(jù)核實(shí)的被盜情況，采取最快的方式如實(shí)上報(bào)上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。 （ 3）當(dāng)爆炸物 品在執(zhí)行配送、運(yùn)輸過(guò)程中遭遇不法分子攔路搶劫時(shí)： 現(xiàn)場(chǎng)人員要冷靜處置，盡量驅(qū)車(chē)闖過(guò)不法分子的攔截，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和 110 指揮中心報(bào)告，同時(shí)，要注意掌握不法分子的人員數(shù)量、體貌特征和逃跑方向。 在無(wú)法強(qiáng)行驅(qū)車(chē)沖過(guò)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員要緊鎖車(chē)門(mén)，采取車(chē)輛動(dòng)態(tài)方式與之周旋，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和 110 指揮中心報(bào)警求救。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警后，要立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告案情，并按領(lǐng)導(dǎo)指令協(xié)調(diào) 110 指揮中心就近組織警力趕赴案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)； 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接警后，在安排處置警力的同時(shí)，要在第一時(shí)間帶員趕到現(xiàn)場(chǎng)，就地做好對(duì)不法分子的圍捕 指揮工作。 交警大隊(duì)要在現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鷮?shí)行交通管制，確保救援人員和車(chē)輛暢通無(wú)阻，防止不法分子逃竄。 各參戰(zhàn)民警要通過(guò)有關(guān)專(zhuān)家和對(duì)不法分子有影響力的人與其建立談判渠道，實(shí)施政策攻心，摧毀其心里防線，迫其就范，或伺機(jī)果斷制服不法分子。 案件處置終結(jié)后，現(xiàn)場(chǎng)人員要認(rèn)真核對(duì)被劫爆炸物品的品種、數(shù)量，嚴(yán)防爆炸物品流入社會(huì)。與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依據(jù)核實(shí)的被劫情況，采取最快的方式如實(shí)上報(bào)上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。 （ 4）遇有洪水、火災(zāi)、地震等重大自然災(zāi)害、嚴(yán)重危及儲(chǔ)存庫(kù)安全時(shí)： 主管領(lǐng)導(dǎo)在組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，要及時(shí) 向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和 110 指揮中心報(bào)告。 屬于洪水災(zāi)害，要采取疏導(dǎo)的方法全力予以排除； 屬于火災(zāi)事故，首先要斷電、斷氣認(rèn)真搞好自救，嚴(yán)格控制火勢(shì)，積極協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援； 屬于地震災(zāi)害，要緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，最大限度地減少傷亡； 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警后，要立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告案情，并按領(lǐng)導(dǎo)指令協(xié)調(diào) 110 指揮中心組織相關(guān)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接警后，在安排處置力量的同時(shí)，要在第一時(shí)間帶員趕到現(xiàn)場(chǎng)，就地做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的統(tǒng)一指揮工作。 要根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，利用吊車(chē)、鏟車(chē)及破拆工具等專(zhuān)業(yè)設(shè)備，對(duì)建筑物進(jìn)行加固 和破拆，排除險(xiǎn)情。 各援助部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，認(rèn)真履行保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人員生命安全的神圣職責(zé)，盡快完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。 災(zāi)害事故處置終結(jié)后，相關(guān)人員要認(rèn)真核對(duì)受災(zāi)情況和爆炸物品被毀的品種、數(shù)量、并及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便如實(shí)上報(bào)上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。 五、物資設(shè)施的供應(yīng)與保障 按照 “ 就近選擇供應(yīng)點(diǎn)，提前支付儲(chǔ)存金 ” 的原則，在儲(chǔ)存庫(kù)周邊選擇 3 至 5個(gè)物資設(shè)備儲(chǔ)存點(diǎn)，并與其簽訂《處置突發(fā)事件或重特大事故物資設(shè)備保供合同》，確保應(yīng)急處置中各種車(chē)輛、物資的足額供應(yīng)和及時(shí)調(diào)用。 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常保持與 各儲(chǔ)存點(diǎn)的聯(lián)系，隨時(shí)掌握各種車(chē)輛、物資的儲(chǔ)存情況，保證做到足量?jī)?chǔ)存、隨調(diào)隨供。 六、突發(fā)事件或重特大事故的善后處置 突發(fā)事件或重特大事故的處置一經(jīng)終結(jié)，要全面收集處置情況、在理清發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生原因、處置結(jié)果、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況以及應(yīng)當(dāng)汲取的教訓(xùn)和已采取的整改措施的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)和上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)做出書(shū)面報(bào)告。 突發(fā)事件或重特大事故的書(shū)面報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以公司名義起草，經(jīng)公司經(jīng)理（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）審定后，用正式文件組織印發(fā)，最遲在 10 天之內(nèi)上報(bào)到位。 七、工作要求 要 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任制，及時(shí)消除各種不安全隱患，力求不發(fā)生突發(fā)事件或重特大事故 。 要熟練掌握各種民爆物品的性能、特點(diǎn)和安全防爆知識(shí)以及應(yīng)急處置常識(shí)，保證在關(guān)鍵時(shí)刻切實(shí)能擔(dān)當(dāng)起搶險(xiǎn)排爆的重要責(zé)任； 要保持思想上、政治上的高度統(tǒng)一，牢固樹(shù)立 “ 絕對(duì)服從 ” 和 “ 嚴(yán)守紀(jì)律 ” 意識(shí)，以保證應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行； 要經(jīng)常保持與各援助單位的溝通與聯(lián)系，使其隨時(shí)了解和掌握民爆物品安全經(jīng)營(yíng)、管理的現(xiàn)狀，以便應(yīng)急時(shí)刻確實(shí)能在最短時(shí)間內(nèi)拉得出、上得去。 各職能組要在領(lǐng)導(dǎo)小 組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，組織相關(guān)人員定期搞好應(yīng)急處置演練，為實(shí)戰(zhàn)需要奠定良好的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)基礎(chǔ)。 八、預(yù)案的制定、修訂與解釋 本預(yù)案由公司辦公室負(fù)責(zé)制定和適時(shí)修訂，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，以公司名義下發(fā)執(zhí)行。 本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 九、預(yù)案的實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自 2020 年 5 月 1 日開(kāi)始執(zhí)行。 2020 年 8 月 20 日下發(fā)的《預(yù)案》同時(shí)廢止。 附： 通訊聯(lián)絡(luò)電話及值班電話 應(yīng)急救援平面示意圖 突發(fā)事件應(yīng)急救援路線圖 應(yīng)急救援逃生路線圖