科技創(chuàng)新中心建設以色列經(jīng)驗與啟示以色列團組總結(jié)報告-資料下載頁
2025-10-28 11:50本頁面
【導讀】題研修班，赴以色列進行學習。全體學員嚴守紀律、認真學習，一是培訓內(nèi)容主題突出、設置科學。在國內(nèi)預訓階段，集。融支持及配套制度、品牌創(chuàng)新戰(zhàn)略、歷史文化傳統(tǒng)等豐富內(nèi)容，多視角了解“創(chuàng)業(yè)國度”的內(nèi)在動因、運行機制和社會土壤。實地現(xiàn)場教學、公務拜訪交流、學員論壇等有機結(jié)合。創(chuàng)新實踐，加深了以色列授課教師對我國及情況的了解。三是實地調(diào)研充分深入。在近70個課時的課堂教學期間，四是師資安排針對性強。五是團組管理嚴格有序。在團長的帶領(lǐng)下，臨時成立了聯(lián)。居OECD國家之首；擁有8位自然科學領(lǐng)域諾貝爾獎獲得者，數(shù)量位居全球前三。目前，以色列企業(yè)數(shù)量約為45. 收入位居全球TTO行業(yè)前10位；五是發(fā)達的風險資本支撐，重大需求成為牽引以色列創(chuàng)新發(fā)展和重大科技進步的根本。以色列規(guī)定，年滿18歲的青年。服役期間，軍方選拔有潛力的高中生參與。部隊“畢業(yè)生”已成為以色列軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅骨干；再如，以色列是第一個在建國宣言中明確表明實施自
【正文】 以色列政府財稅政策有三個不同特點： 一是較少采用稅收作為鼓勵創(chuàng)新的政策工具；二是較少針對單一產(chǎn)業(yè)出臺財稅扶持政策；三是較少制定推進市場應用的支持政策。這是由以色列企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，市場規(guī)模較小等特點決定的。 另外， 以色列政府注重 發(fā)展多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務 。 除TTO、孵化器、中小企業(yè)發(fā)展中心外，還支持 Unistream、 Monna等社會組 織面向社會底層人群提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，挖掘青少年科技創(chuàng)新潛力，為社會提供公平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會。如，Unistream 重點面向貧困家庭的高中生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，通過組織社會專家和大學生，義務幫助他們開發(fā)一款由他們自主設計的產(chǎn)品，并努力實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。 三、 對科創(chuàng)中心建設的借鑒與啟示 目前，正在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，以色列科技創(chuàng)新生態(tài)和經(jīng)驗措施對具有重要的借鑒意義。雖然有些措施已實施，如設立創(chuàng)投引導基金，有些措施正在探索和加快推進，如海外高層次人才引進新政策等，然而，以色列經(jīng)驗對 仍具有重要啟示，主要包括： 一是激發(fā)社會創(chuàng)新內(nèi)在動力是科創(chuàng)中心建設的根本保障。以色列創(chuàng)新生態(tài)體系表明 ，讓全社會真正理解創(chuàng)新驅(qū)動是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本動力，要為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之火澆上利益之油”。 建議：一方面，要進一步加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳，營造鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和寬容失敗的社會文化環(huán)境；另一方面，要進一步9 做好股權(quán)激勵等收益分配和激勵制度設計，讓各方面創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)者有“利”可圖。 二是進一步探索改革高等教育人才培養(yǎng)制度。 兵役制案例表明，加強學生社會實踐能力和經(jīng)歷，對本市加強培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才具有長遠意義。 建議： 進一步爭取教 育部支持，選擇部分重點高校的部分專業(yè)，試點改革研究生招生制度，增加需具備相關(guān)工作經(jīng)歷等招生要求。 三是進一步探索改革高校 TTO 運行 機制。 Ramot 案例表明，更加貼近市場的 TTO 管理體制機制，有利于提升高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。根據(jù)國家《關(guān)于深化體制機制改革 加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》關(guān)于“ 原則上高等學校、科研院所不再新辦企業(yè)，強化科技成果以許可方式對外擴散 ”要求， 建議 ： 探索改革 TTO 人才建設新機制，鼓勵從企業(yè)、創(chuàng)投公司引進技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才，提高 TTO 專業(yè)能力，并采取委托服務等方式，加強與技術(shù)中介服務機 構(gòu)、創(chuàng)投公司合作。 四是 進一步加強 與以色列 的創(chuàng)新 合作。 近年來，中以合作不斷加強，簽署了《 中以創(chuàng)新合作三年行動計劃 （ 20202017年） 》， 投資收購案例也時有發(fā)生，如復星收購 Alma 醫(yī)療器械公司 、 鳳凰保險公司 ；光明收購 Tnuva 食品公司 ；華為、小米、中國化工在以色列設立了研發(fā)中心。 建議： 一是進一步引導本市產(chǎn)業(yè)資本加強對以色列中小科技企業(yè)的收購，特別是生物醫(yī)藥和信息技術(shù)領(lǐng)域；二是與海法等友好城市設立聯(lián)合基金，支持雙方企業(yè)加強開展技術(shù)研發(fā)合作；三是聯(lián)合以色列企業(yè)和機10 構(gòu)，推進本市有關(guān)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。
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