【導讀】第一章招標公告···························04. 投標人須知前附表························05. 附表：電子投標文件編制及報送要求·················20. 第三章評標辦法···············21. 評標辦法前附表·························21. 評標辦法正文部分························23. 附件A：評標詳細程序·······················25. 附件B：廢標條件·························29. 附件D：計算機輔助評標方法····················35. 第一節(jié)通用合同條款·······················36. 附件一：合同協(xié)議書·····················53. 附件二：承包人提供的材料和工程設備一覽表··········55. 附件三：質量保修書格式···················56

　　

【正文】 位證。 （ 5）承諾書：提交項目負責人無在建工程和企業(yè)、項目負責人無不良行為記錄承諾書。 黃衢南高速公路開化超限運輸檢測站工程 施工招標文件 衢州市聯(lián)合工程咨詢有限公司 23 （ 6）近三年年財務狀況（ 2020年 1月 1日至 2020年 12月 31日），若屬于工商免檢企業(yè)則須提供證明資料。 （ 7）企業(yè)信用情況自評表。 注：投標人資格審查必須滿足以上 （ 1） ～ （ 6） 條條款要求，且均需 提供原件。如有一項不滿足的或原件未提供或提供不全的，作無效標處理。 六、技術標評審 技 術標主要審查： 技術標正本、副本封面均應加蓋法定代表人 印 章和單位公章。 施工組織設計 在質量目標、工程進度、安全防護 、施工機械設備 等方面必須滿足招標文件及投標工程的基本要求。 不滿足以上基本要求的作無效標處理，不參與評標。 七、商務標評審 評標委員會的商務專家應對符合性審查通過的投標文件進行商務標評審。評標委員會的商務專家應對商務報價的范圍、數(shù)量、單價、費用組成和總價等進行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及 存在的問題。 商務標評審應以報價口徑范圍一致的投標評標價為依據(jù)。投標評標價應在最終報價的基礎上，按照招標文件約定 的因素和方法進行計算（投標人如拒絕下述修正的，則屬重大偏差，按廢標處理）： （ 1）如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準； （ 2） 當總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外 ； （ 3）按上述修正錯誤的原則及方法調整投標文件的評標價，調整后的評標價將作為評標依據(jù)； （ 4）評標期間，評標委員會不接受任何投標人主動提 出的對投標報價及單價、合價的調整；凡屬招標文件的原因造成報價口徑范圍不一致的，應調整投標人報價，但因投標人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不得調整。 投標報價中，如有以下情況之一的，按商務標評審不合格處理： （ 1）投標人未按招標文件實質性規(guī)定要求報價的；或拒絕修正不平衡報價；或拒絕提供報價分析說明和證明材料的； （ 2）評標委員會認定投標人自身原因有重大漏項的； （ 3）若投標人的投標報價低于所有投標人 平均 報價的 85%（含）的，經(jīng)評標委員會認定其低于成本價的。 八、綜合得分 進入評審的各投標人的 商務 報價 得 分與 企業(yè)信用 得 分之和。 九 、本招標文件最終解釋權歸 衢州市公路管理處 。 黃衢南高速公路開化超限運輸檢測站工程 施工招標文件 衢州市聯(lián)合工程咨詢有限公司 24 附件 A:評標詳細程序 評標詳細程序 則 本附件是本章“評標辦法”的組成部分，是對本章所規(guī)定的評標程序的進一步細化，評標委員會應當按照本附件所規(guī)定的詳細程序開展并完成評標工作。 評標活動將按以下四個步驟進行： （ 1）商務標報價，計算商務報價得分； （ 2）資格審查（包括信用得分計算、資格審查申請書和技術標評審）； （ 3）評審商務標； （ 4）推薦中標候選人及提交評標報告。 評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。 評標委員會首先推選一名評標委員會主任。招標人也可以直接指定評標委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領導工作。評標委員會主任在與其他評標委員會成員商議的基礎上可以將評標委員會劃分為技術組和商務組。 評標委員會主任應組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術標準和要求、質量標準和工期要求等，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格 的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標文件、未在開標會上當場拒絕的各投標文件、開標會記錄、招標控制價、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額（如作為計價依據(jù)時）、有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。 理工作（清標） 在不改變投標人投標文件實質性內(nèi)容的前提下，評標委員會應當對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理（本章中簡稱為“清標”），從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招標范圍理解的偏差、投標報價的算術性錯誤、錯漏項、投標報價構成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標成果。評標委員會對清標成果審議后，決定需要投標人進行書面澄清、說明或補正的問題，形成質疑問卷，向投標人發(fā)出問題澄清通知（包括質疑問卷）。 黃衢南高速公路開化超限運輸檢測站工程 施工招標文件 衢州市聯(lián)合工程咨詢有限公司 25 在不影響評標委員會成員的法定權利的前提下，評標委員會可 委托由招標人專門成立的清標工作小組完成清標工作。在這種情況下，清標工作可以在評標工作開始之前完成，也可以與評標工作平行進行。清標工作小組成員應為具備相應職業(yè)資格的專業(yè)人員，且應當符合有關法律法規(guī)對評標專家的回避規(guī)定和要求，不得與任何投標人有利益、上下級等關系，不得代行依法應當由評標委員會及其成員行使的權利。清標成果應當經(jīng)過評標委員會的審核確認，經(jīng)過評標委員會審核確認的清標成果視同是評標委員會的工作成果，并由評標委員會以書面方式追加對清標工作小組的授權，書面授權委托書必須由評標委員會全體成員簽名。 投標人接到評標委員會發(fā)出的問題澄清通知后，應按評標委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。投標人遞交的書面澄清資料由評標委員會開啟。 商務報價得分計算： 評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定，對投標人商務報價得分進行計算。 ： 包括企業(yè)信用得分計算、資格申請書審查和技術標評審。 企業(yè)信用得分計算：評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評標標準對投標人的信用得分進行核實，并進行匯總。 評 標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的資格申請書進行評審，并記錄評審結果。 評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的技術標進行評審，并記錄評審結果。 評標委員會根據(jù)本章規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的商務標進行評審，并記錄評審結果。 判斷投標人的投標是否為廢標的全部條件，在本章附件 B中集中列示。 本章附件 B 集中列示的廢標條件不應與第二章“投標人須知” 和本章正文部分包括的廢標條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。 評標委員會在評標過程中，依據(jù)本章附件 B 中規(guī)定的廢標條件判斷投標人的投標是否為廢標。 評標委員會依據(jù)本章中規(guī)定的相關原則對投標報價中存在的算術錯誤進行修正，并根據(jù)算術錯誤修正結果計算評標價。 、說明或補正 在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人應當根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明或者 補正。 黃衢南高速公路開化超限運輸檢測站工程 施工招標文件 衢州市聯(lián)合工程咨詢有限公司 26 評標委員會根據(jù)本章附件 C 中規(guī)定的程序、標準和方法，判斷投標報價是否低于其成本。由評標委員會認定投標人以低于成本競標的，其投標作廢標處理。 進入評審的各投標人總分為商務報價分與信用分之和。 ，應遵照以下原則： (1) 評標委員會從通過資格申請書審查、技術標和商務標評審的投標人中，按報價和企業(yè)信用綜合得分從高到低的順序確定三名為中標候選人，綜合得分最高者為第一中標 候選人，次高者為第二中標候選人，次次高者為第三中標候選人。如出現(xiàn)綜合得分相同時，則通過抽簽產(chǎn)生中標候選人順序。 (2)如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作廢標處理后，有效投標不足三個，且少于第二章“投標人須知”前附表第 款規(guī)定的中標候選人數(shù)量的，則評標委員會可以將所有有效投標按最終得分由高至低的次序作為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以建議招標人重新招標。 至投標截止時間投標人數(shù)量少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。 制評標報告 評標委員會根據(jù)規(guī)定向招標人提交評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結束時抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應當包括以下內(nèi)容： （ 1）基本情況和數(shù)據(jù)表； （ 2）評標委員會成員名單； （ 3）開標記錄； （ 4）符合要求的投標一覽表； （ 5）廢標情況說明； （ 6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表； （ 7）經(jīng)評審的價格一覽表 (包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結果、結論的表格、說明、記錄等文件 )； （ 8）經(jīng)評審的投標人排序； （ 9）澄清、說明、補正事項紀要。 A5．特殊情況 的處置程序 (適用于對施工組織設計進行暗標評審的 ) 不采用。 評標委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按評標辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標準完成全部評標工作。只有發(fā)生不可抗力導致評標工作無法繼續(xù)時，評標活動方可暫停。 發(fā)生評標暫停情況時，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響黃衢南高速公路開化超限運輸檢測站工程 施工招標文件 衢州市聯(lián)合工程咨詢有限公司 27 結束且具備繼續(xù)評標的條件時，由原評標委員會繼續(xù)評標。 除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得 在評標中途更換： (1) 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。 (2) 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標委員會成員需要回避。 退出評標的評標委員會成員，其已完成的評標行為無效。由招標人根據(jù)本招標文件規(guī)定的評標委員會成員生產(chǎn)方式另行確定替代者進行評標。 在任何評標環(huán)節(jié)中，需評標委員會就某項定性的評審結論做出表決的，由評標委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。 黃衢南高速公路開化超限運輸檢測站工程 施工招標文件 衢州市聯(lián)合工程咨詢有限公司 28 附件 B：廢標條件 廢標條件 則 本附件所集中列示的廢標條件 ，是本章“評標辦法”的組成部分，是對第二章“投標人須知”和本章正文部分所規(guī)定的廢標條件的總結和補充，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。 投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標作廢標處理： 有第二章“投標人須知”第 。 有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的，下列情況為串通投標行為： 1）招標人（或招標代理機構）在規(guī)定的提交投標文件截止時間后，協(xié)助投標人撤換投標文件、更改報價； 2）招標人（或招標代 理機構）泄露投標人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式等應當保密的事項； 3）不同投標人的投標文件由同一單位（或個人）編制或提供投標咨詢服務； 4）不同投標人使用同一人或者同一單位的資金交納投標保證金； 5）不同投標人委托同一人辦理投標事宜的或不同投標人與同一投標人聯(lián)合投標的； 6）不同投標人的投標文件內(nèi)容出現(xiàn)非正常一致，或者報價細目 呈 明顯規(guī)律性變化； 7）不同投標人的投標文件載明的項目管理人員出現(xiàn)同一人的情況； 8）不同投標人的投標文件相互混裝； 9）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標行為的。 澄清、說明或補正的。 、資格評審（資格審查）、響應性評審中，評標委員會認定投標人的投標文件不符合評標辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標準的。 。 。 。 ，未申明哪份有效的。 、交易席位費、招標文件工本費的。 “商務標電子文檔制作及書面文 檔打印說明和相關規(guī)定”中廢標處理的條款的。 黃衢南高速公路開化超限運輸檢測站工程 施工招標文件 衢州市聯(lián)合工程咨詢有限公司 29 附件 C：投標人成本評審辦法 投標人成本評審辦法 則 本附件是本章“評標辦法”的組成部分，評標委員 對投標人投標報價是否低于其成本進行評審和判斷時，適用本 附件所規(guī)定的辦法。 在滿足下列兩項條件的前提下，評標委員會應當啟動并進行本辦法所規(guī)定的評審，以判別投標人的投標報價是否低于其成本： “評標辦法”規(guī)定的評審 ，不存在應當廢標的情形； 價低于（不含）以下限度的： 低于所有投標人平均報價 85%的投標報價 。 （說明：此處的下限僅作為啟動成本評審工作的警戒線，不得直接認定廢標。） 評標委員會結合清標成果，對各個投標價格和影響投標價格合理性的以下因素逐一進行分析，并修正其中任何可能存在的錯誤和不合理內(nèi)容： （ 1）算術性錯誤分析和修正； （ 2）錯漏項分析和修正； （ 3）分部分項工程量清單部分價格合理性分析和修正： （ 4）措施項目清單和其他項目清單部分價格合理性分析和修正； （ 5）企業(yè)管理費合理性分析和修正； （ 6）利潤水平合理性分析和修正； （ 7）法定稅金和規(guī)費的完整性分析和修正； （ 8）不平衡報價分析和修正。 澄清、說明或補正 評標委員會匯總對投標報價的疑問，啟動“澄清、說明或補正”程序，發(fā)出問題澄清通知并附上質疑問卷，要求投標人進行澄清和說明并提交有關證明材料。 判斷投標報價是否低于其成本 評標委員會根據(jù)投標人澄清和說明的結果，計算出對投標人投標報價進行合理化修正后所產(chǎn)生的最終差額，判斷投標人的投標報價是否低于其成本。 評標委員會判斷投標人的投標報價是否低于其成本，所參 考的評審依據(jù)包括： （ 1）招標文件； （ 2）招標控制價； （ 3）施工組織設計； 黃衢南高速公路開化超限運輸檢測站工程 施工招標文件 衢州市聯(lián)合工程咨詢有限公司 30 （ 4）投標人已標價的工程量清單； （ 5）工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息（如果有）； （ 6）工程所在地市場價格； （ 7）工程所在地工程造價管理部門頒布的定額或投標人企業(yè)定額； （ 8）經(jīng)審計的企業(yè)近三年財務報表； （ 9）投標人所附其他證明資料； （ 10）法律法規(guī)允許的和招標文件規(guī)定的參考依據(jù)等。 評標委員會對已標價工程量清單進行逐項分析，對投標報價中的算術性錯誤進行修正， 并 記錄分析和修正的結 果。 匯總修正結果，同時整理需要投標人澄清和說明的事項。 評標委員會分析投標人已標價工程量清單，列出其中錯報或漏報的子目，并按以下原則進行修正： 如果評標委員會認為投標人遞交的投標文件中有相同的并且投標人已經(jīng)給出合適報價的子目，則按該相同子目的價格對錯漏項報價進行修正； 如果評標委員會認為投標人遞交的投標文件中有相似的并且投標人已經(jīng)給出合適報價的子目，則按該相似子目的報價為基礎，考慮該相似子目與錯漏項之間的差異而進行適當調整后的價格對錯漏項