【導(dǎo)讀】近幾年來浙江省的經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展時(shí)期，對能源的需求也與日俱增，天然氣具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，也已經(jīng)成為國內(nèi)各城市的主推管道氣源。西二線天然氣的開工建設(shè)，為浙江省提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、加快城市化進(jìn)展速度、促進(jìn)全省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的條件。西二線浙江紹杭嘉段配套工程的建設(shè)，將西二氣引入浙江省北部管網(wǎng)，是浙江省省級(jí)天然氣管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的進(jìn)一步體現(xiàn)，是省級(jí)管網(wǎng)的重要組成部分；可以緩解紹杭嘉地區(qū)天然氣供需缺口矛盾，并通過已建的杭甬線，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)調(diào)配和滿足杭州-紹興-寧波沿線的用戶需求；在目前管網(wǎng)尚未健全完善的狀態(tài)下，通過省級(jí)配套站場向管網(wǎng)尚未覆蓋到的諸暨、平湖地區(qū)供應(yīng)工業(yè)和居民用氣，改善這些地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)和大氣質(zhì)量，提高人民群眾的生活質(zhì)量。根據(jù)現(xiàn)場踏勘，工程未涉及自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，本項(xiàng)目天然氣輸氣管道工程主要在諸暨市草塔鎮(zhèn)。

　　

【正文】 狀環(huán)境為一般（團(tuán)體85%%）；受訪單位和個(gè)人認(rèn)為當(dāng)?shù)刂饕h(huán)境問題為廢水（%%）；受訪單位和個(gè)人對本項(xiàng)目還是比較了解的（團(tuán)體75%%）；受訪者對項(xiàng)目建設(shè)單位的環(huán)境信譽(yù)度表示滿意（團(tuán)體75%%）；受訪者認(rèn)為項(xiàng)目建成營運(yùn)后對周圍環(huán)境的影響因素主要是廢氣（%%）；受訪者認(rèn)為項(xiàng)目建成營運(yùn)后對自身居住生活環(huán)境影響較?。?和個(gè)人65%）；%%個(gè)人對項(xiàng)目建設(shè)持表示支持，%%個(gè)人持無所謂的態(tài)度，在登記受訪的單位和個(gè)人無對項(xiàng)目的建設(shè)表示不支持的。（2）公眾意見的綜述通過本次公眾調(diào)查可知，大多數(shù)公眾認(rèn)為項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀尚可，認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，且認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)雖然對當(dāng)?shù)丨h(huán)境有一定的影響，但影響不是很大，對項(xiàng)目的建設(shè)基本上持贊成的態(tài)度。在對蕭山聯(lián)絡(luò)站周邊勇建村調(diào)查中，群眾提出最好把有危險(xiǎn)的物品離民居遠(yuǎn)一點(diǎn)；在對諸暨市草塔鎮(zhèn)后山芝村調(diào)查中，有部分個(gè)人對項(xiàng)目擬建地征用費(fèi)偏低及認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)存在安全風(fēng)險(xiǎn)表示反對，但不愿意在本次調(diào)查表中表態(tài)。針對項(xiàng)目擬建地征用費(fèi)用的意見，我院已向建設(shè)單位反饋，建設(shè)單位表示將加強(qiáng)相關(guān)部門的溝通、合理協(xié)調(diào)群眾關(guān)系；關(guān)于安全的意見，建設(shè)單位將對管線穿越X503縣道和五泄江附近右側(cè)靈水村民居進(jìn)行拆遷，在蕭山聯(lián)絡(luò)站與東側(cè)的市天然氣江東門站和西側(cè)的西氣東輸二線蕭山清管站三個(gè)場站紅線范圍內(nèi)及管線穿越涉及的民居拆遷后，項(xiàng)目管線和場站安全距離符合《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》和GB501832004《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，同時(shí)會(huì)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，嚴(yán)防嚴(yán)控事故的發(fā)生。鑒于反對的理由主要關(guān)于征地費(fèi)用和安全方面的，不涉及環(huán)保，因此，反對意見本環(huán)評(píng)不予采納。 （3）建設(shè)單位態(tài)度根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，我們將公眾的意見和建議反饋給建設(shè)單位，建設(shè)單位在聽取了公眾的意見后表示：項(xiàng)目建成后在生產(chǎn)過程中，把環(huán)境保護(hù)放在第一位，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”政策，對污染物排放源采取環(huán)保治理措施，嚴(yán)格控制污染物的排放，以減少污染物對周圍環(huán)境的影響，維持區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。因此，建設(shè)單位要切實(shí)做好污染防治措施，針對群眾的反對意見加強(qiáng)相關(guān)部門的溝通、合理協(xié)調(diào)群眾關(guān)系，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，消除事故發(fā)生隱患，同時(shí)加強(qiáng)對周邊群眾的溝通和宣傳后，是能夠得到當(dāng)?shù)厝罕姾推笫聵I(yè)單位的認(rèn)可和支持的。西氣東輸二線紹杭嘉段配套管道工程環(huán)境影響報(bào)告書 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析第14章 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 環(huán)保投資本工程總投資25086萬元，%，項(xiàng)目環(huán)保投資的具體情況見表151。表141 環(huán)保投資費(fèi)用估算表環(huán)境要素對象規(guī)格單價(jià)數(shù)量總價(jià)(萬元)一、運(yùn)營期污染防治措施大氣放空天然氣點(diǎn)火燃燒系統(tǒng)高度15m，10~30萬元/個(gè)345地表水化糞池，800元/m33個(gè)生活污水處理系統(tǒng)有動(dòng)力好氧20萬元/套3套60聲環(huán)境隔聲包覆層，震動(dòng)吸能器//3100固體廢物檢修廢渣處理//3個(gè)生活垃圾處理//3個(gè)二、施工期污染防治措施施工期廢水處理///10施工期噪聲防治（擋板及圍護(hù)）///10施工期固廢處置///15定向鉆施工環(huán)保投資///10工程環(huán)保投資占總投資的比例（％） 小結(jié)該建設(shè)項(xiàng)目有較大額定正面社會(huì)效益和有較好的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建成后將主要在環(huán)境保護(hù)方面產(chǎn)生正面效益，而導(dǎo)致的環(huán)境方面的負(fù)面影響如果按照規(guī)劃進(jìn)行并采取有效的措施將其降到最低，以現(xiàn)有的認(rèn)識(shí)水平和環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來衡量，本項(xiàng)目造成的環(huán)境方面的正面影響完全可以彌補(bǔ)其負(fù)面影響?？偟膩碚f，項(xiàng)目環(huán)境效益明顯，從該方面來看，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。40浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)研究院電話：057188385716西氣東輸二線紹杭嘉段配套管道工程環(huán)境影響報(bào)告書 結(jié)論與建議第15章 結(jié)論與建議 環(huán)境可行性分析 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向符合性分析，項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，符合浙江省產(chǎn)業(yè)政策要求，符合杭州市、諸暨市、平湖市產(chǎn)業(yè)政策。 城市總體規(guī)劃符合性根據(jù)分析，項(xiàng)目選址基本符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)規(guī)劃。 清潔生產(chǎn)符合性分析項(xiàng)目從設(shè)計(jì)上采取了清潔生產(chǎn)措施，降低了項(xiàng)目的污染物排放量，具有一定的清潔生產(chǎn)水平，只要在堅(jiān)持清潔生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備的使用，同時(shí)認(rèn)真實(shí)行本環(huán)評(píng)清潔生產(chǎn)章節(jié)提出的清潔生產(chǎn)建議，則項(xiàng)目符合清潔生產(chǎn)要求。 污染物達(dá)標(biāo)排放分析根據(jù)工程分析和影響預(yù)測初步分析，項(xiàng)目污染物能達(dá)標(biāo)排放，因此，只要建設(shè)單位加強(qiáng)管理，可確保本項(xiàng)目廢氣、廢水和噪聲達(dá)標(biāo)排放。 總量控制分析本項(xiàng)目排放污染物主要為生活污水，總量在區(qū)域內(nèi)能夠平衡。 環(huán)境功能符合性分析根據(jù)空氣、水和聲環(huán)境質(zhì)量影響分析，本項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目周邊空氣環(huán)境質(zhì)量和聲環(huán)境質(zhì)量基本可維持環(huán)境質(zhì)量等級(jí)現(xiàn)狀。 環(huán)境保護(hù)設(shè)施、污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)必須正常運(yùn)行企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)所提出的各項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行管理，務(wù)必確?！叭龔U”實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。 存在有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目必須有完善的風(fēng)險(xiǎn)防范措施本環(huán)評(píng)針對項(xiàng)目實(shí)施后可能存在的風(fēng)險(xiǎn)提出了一系列風(fēng)險(xiǎn)防范措施，企業(yè)必須落實(shí)到位，特別加強(qiáng)原料輸送的風(fēng)險(xiǎn)防范及廢水環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行，杜絕超標(biāo)排放。根據(jù)本環(huán)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，企業(yè)結(jié)合本環(huán)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)防范對策，制定合適的應(yīng)急措施，本工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在可接受的范圍之內(nèi)。 符合國家環(huán)境總局《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的有關(guān)要求環(huán)評(píng)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》要求實(shí)施了公眾參與及兩次公示，未收到反對意見。 有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，有利于削減污染物排放和環(huán)境質(zhì)量的改善，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)項(xiàng)目建設(shè)有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目污染小，根據(jù)對周邊環(huán)境影響分析，項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的前提下，對周圍環(huán)境影響較小，可維持當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。 環(huán)評(píng)主要數(shù)據(jù)及污染治理措施 工程污染源強(qiáng)本工程污染源強(qiáng)匯總見表171。表151 項(xiàng)目污染源強(qiáng)匯總 單位：t/a類型排放源污染物名稱產(chǎn)生量削減量排放量空氣污染物生產(chǎn)過程檢修總烴0非甲烷總烴0食堂油煙（kg/a）水污染物廢水水量7440744CODCrNH3N固體污染物生產(chǎn)生產(chǎn)固廢0生活生活垃圾0 污染防治措施清單項(xiàng)目污染治理清單見表172。表152 項(xiàng)目施工期污染防治措施清單序號(hào)類別污染源與污染物污染防治措施一施工期1大氣地面開挖和運(yùn)輸車輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵①施工場地勤灑水，材料運(yùn)輸過程密閉化，減少車輛揚(yáng)塵，對靠近管線施工處的敏感點(diǎn)施工過程中設(shè)置移動(dòng)式圍擋，減少揚(yáng)塵影響。②保持運(yùn)輸車輛完好，不過滿裝載，盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿線拋灑，及時(shí)清掃散落在地面上的泥土和建筑材料，沖洗輪胎，定時(shí)灑水壓塵，減少運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵。③在施工現(xiàn)場進(jìn)行合理化管理，統(tǒng)一堆放材料，設(shè)置專門庫房堆放水泥，盡量減少搬運(yùn)環(huán)節(jié)，搬運(yùn)時(shí)輕舉輕放，防止包裝袋破裂。當(dāng)風(fēng)速過大時(shí)，應(yīng)停止施工作業(yè)，并對堆存的沙粉等建筑材料采取遮蓋措施。堆場位置遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)，減少堆場揚(yáng)塵的影響。④開挖施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，采用灑水車定期對作業(yè)面和土堆灑水，使其保持一定濕度，降低施工期的粉塵散發(fā)量。開挖過程中產(chǎn)生的土方堆場遠(yuǎn)離青山溪等水源保護(hù)區(qū)水體。柴油機(jī)排放尾氣對于施工機(jī)械（柴油機(jī)）排放的尾氣，主要產(chǎn)生在定向鉆施工現(xiàn)場。本項(xiàng)目主要是在穿越河流時(shí)采用定向鉆施工方式。經(jīng)線路實(shí)際踏勘可知，本項(xiàng)目大型河流穿越點(diǎn)周圍地勢開闊，遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)，廢氣的擴(kuò)散，且污染源本身排放量較小，并具有間歇性和短期性，因此不會(huì)對周圍環(huán)境造成很大的污染。2水施工期涌滲水地下涌水或滲水經(jīng)沉淀達(dá)標(biāo)處理后排入周邊水體功能要求不高的水體。施工人員在施工作業(yè)中產(chǎn)生的生活污水施工人員生活污水由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)，嚴(yán)禁隨意排放道安裝完后清管、試壓中排放的廢水沿線各工段清管、試壓廢水經(jīng)沉淀后直接排入沿線溝渠或作為農(nóng)灌用水、站內(nèi)綠化用水，或排入水體功能要求不高的水體。機(jī)械清洗廢水經(jīng)隔油池和沉淀池處理后排入水體功能要求不高的水體或者作為綠化用水3固體廢物生活垃圾項(xiàng)目生活垃圾不得隨意排放，收集后由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)。廢棄泥漿在定向鉆穿越施工，盡量循環(huán)重復(fù)使用泥漿，以便減少廢泥漿的產(chǎn)生量，同時(shí)也減少新泥漿的用量。施工廢料部分施工廢料進(jìn)行回收利用，剩余廢料依托當(dāng)?shù)芈毮懿块T有償清運(yùn)、項(xiàng)目產(chǎn)生廢建筑垃圾至附近垃圾填埋場處理。4噪聲施工期噪聲源主要來自施工作業(yè)機(jī)械，如挖掘機(jī)、電焊機(jī)、定向鉆等①施工單位必須選用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)具和運(yùn)輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機(jī)械和工藝，振動(dòng)較大的固定機(jī)械設(shè)備應(yīng)加裝減振機(jī)座，同時(shí)加強(qiáng)各類施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，保持其良好的工況，以便從根本上降低噪聲源強(qiáng)。②本環(huán)評(píng)要求在施工過程中對靠近管線施工處的敏感點(diǎn)位置設(shè)置移動(dòng)式圍擋，高噪聲設(shè)備布置過程中遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)，如有必要設(shè)置簡易的獨(dú)立棚，減少施工機(jī)械噪聲的影響，避免多種高噪聲設(shè)備的同時(shí)施工，在居民區(qū)附近施工時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣刂埔?guī)定，特別是居民區(qū)，嚴(yán)禁在晚上10時(shí)至次日6時(shí)進(jìn)行高噪聲施工，夜間施工應(yīng)向環(huán)保部門申請，批準(zhǔn)后才能根據(jù)規(guī)定施工。③在施工中嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，根據(jù)具體情況，合理安排施工時(shí)間，提高操作水平，與周圍居民做好溝通工作，減少對敏感地點(diǎn)的影響，防止發(fā)生噪聲擾民現(xiàn)象。④運(yùn)輸車輛應(yīng)盡可能減少鳴號(hào)，尤其是在晚間和午休時(shí)間。5水土保持施工過程植被破壞和水土流失①植被保護(hù)和修復(fù)。②嚴(yán)格按照水土保持方案執(zhí)行。③嚴(yán)禁亂到棄方，減少對其他生態(tài)環(huán)境的影響。二運(yùn)營期1廢氣職工食堂油煙廢氣及場站泄漏和超壓放空廢氣①油煙廢氣食堂油煙廢氣經(jīng)油煙凈化裝置處理達(dá)標(biāo)后排放。②泄漏采用加強(qiáng)管理措施，減少天然氣的泄漏量。③超壓放空天然氣若發(fā)生超壓放空時(shí)，為減少非甲烷總烴的排放量，建議對放空的天然氣采用點(diǎn)火燃燒。2水職工生活污水各場站產(chǎn)生的生活污水中糞便水經(jīng)化糞池處理與其他廢水混合后經(jīng)地埋式有動(dòng)力一體化處理裝置處理后達(dá)GB89781996《綜合污水排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排放附近水體。3固體廢棄物職工生活垃圾和設(shè)備檢修廢渣①生活垃圾項(xiàng)目生活垃圾不得隨意排放，收集后由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)。②檢修廢渣項(xiàng)目產(chǎn)生的檢修廢渣由在征得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門同意的情況下由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)填埋處置，不得隨意排放。4噪聲工藝區(qū)設(shè)備運(yùn)行噪聲和超壓放空噪聲①采用低噪聲全通徑閥門，在氣管、分離器外部阻尼包扎超細(xì)玻璃棉、多孔硅酸鹽、多孔發(fā)泡橡膠板等吸聲隔聲材料，吸聲隔聲材料外用彩鋁板保護(hù)；②在站場調(diào)壓裝置（調(diào)壓閥）處采用隔音罩進(jìn)行隔聲。③在設(shè)備底部做減震基礎(chǔ)，加設(shè)減震墊，基礎(chǔ)四周設(shè)置減震溝；④離心壓縮機(jī)采用變頻啟動(dòng)裝置，采用多層復(fù)聲結(jié)構(gòu)隔音罩；⑤對門窗薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行吸聲處理，在壓縮機(jī)房東側(cè)和南側(cè)不設(shè)置窗戶；⑥壓縮機(jī)房通風(fēng)口安裝消聲器，在進(jìn)氣和排氣管道外部阻尼包扎超細(xì)玻璃棉、多孔硅酸鹽、多孔發(fā)泡橡膠板等吸聲隔聲材料，吸聲隔聲材料外用彩鋁板保護(hù)。⑦在冷卻機(jī)房采用隔音門窗，設(shè)備運(yùn)行時(shí)關(guān)閉門窗。⑧注意設(shè)備的維護(hù)，使設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，減輕噪聲。放空管加裝消聲裝置治理，一般的消聲器可以降低10 dB(A)以上。，廠區(qū)內(nèi)工藝裝置周圍、道路兩旁種植花卉、樹木。 環(huán)保投資據(jù)估算，%。 建議（1）加強(qiáng)施工隊(duì)伍的管理，減少施工對生態(tài)環(huán)境的影響，施工結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。（2）建議應(yīng)采用戶外廣告、招貼畫、廣播等形式，大力宣傳管道保護(hù)法律、法規(guī)，使沿線群眾熟悉和了解管道保護(hù)的意義和方法。重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》。（3）建議加強(qiáng)外部聯(lián)系，積極與地方環(huán)保部門和安全保衛(wèi)部門緊密結(jié)合，避免第三方對管道的破壞，保障管道運(yùn)行安全。并以地方醫(yī)療、消防、社會(huì)保障系統(tǒng)為依托，建立健全應(yīng)急保障系統(tǒng)。（4）建議結(jié)合項(xiàng)目情況進(jìn)行建設(shè)防火道規(guī)劃。 總結(jié)論綜上所述， 西氣東輸二線浙江紹杭嘉段配套管道工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策。本工程的建設(shè)將為紹杭嘉地區(qū)提供更為可靠的供氣保障，是沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。本工程的建設(shè)和營運(yùn)中，將會(huì)對沿線地區(qū)的環(huán)境帶來一定的不利影響。建設(shè)單位及施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)環(huán)保法規(guī)，落實(shí)本報(bào)告書提出的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)和污染防治措施，把工程對環(huán)境的影響降到最低程度，則從環(huán)境保護(hù)的角度看，本工程的建設(shè)是可行的。說明：括號(hào)中為事件發(fā)生概率。 因?yàn)樘烊粴庖呀?jīng)過脫水、脫硫等凈化，硫化氫含量極微量，因此，泄漏不考慮硫化氫造成中毒影響。是否是否圖102 天然氣管道泄漏事故后果分析環(huán)境空氣污染天然氣混合物爆炸點(diǎn)燃否天然氣可爆炸云團(tuán)天然氣噴射擴(kuò)散天然氣噴射燃燒天然氣管道泄漏、穿孔、破裂點(diǎn)燃否沖擊波危害熱輻射危害天然氣釋放天然氣擴(kuò)散