【正文】 件。責(zé)令改正一般未按規(guī)定出售資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第號(hào)） 第十六條　 招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營(yíng)利為目的。《關(guān)于明確建設(shè)工程電子招投標(biāo)工作中招標(biāo)文件發(fā)售費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇建招[]號(hào)） 第條 采用全程電子化招標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)文件發(fā)售價(jià)格按每本不超過元收取，包括電子招標(biāo)文件編制以及相關(guān)軟件使用、維護(hù)、升級(jí)等費(fèi)用。第條 暫時(shí)使用同一家工具和平臺(tái)的項(xiàng)目，其招標(biāo)文件發(fā)售價(jià)格元本，工具軟件和平臺(tái)軟件使用和維護(hù)費(fèi)合 計(jì)不得超過元本。第條 非電子化招標(biāo)中招標(biāo)文件發(fā)售費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：標(biāo)段估算價(jià)萬元以內(nèi)項(xiàng)目最高不超過元；標(biāo)段估算價(jià)萬元以上項(xiàng)目最高不超過元。其中使用網(wǎng)上遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的工程項(xiàng)目，電子化招投標(biāo)工具軟件、評(píng)標(biāo)軟件、專用光盤（含經(jīng)濟(jì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)等）使用和維護(hù)等費(fèi)用合計(jì)，每次投標(biāo)不超過元，包含在招標(biāo)文件發(fā)售費(fèi)用中，由軟件開發(fā)商收取。責(zé)令改正一般對(duì)已施工或已簽合同的工程組織招標(biāo)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)代理管理的通知》（蘇建招〔〕號(hào)）第條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接受招標(biāo)人委托后，應(yīng)當(dāng)首先對(duì)工程項(xiàng)目的情況進(jìn)行全面的了解，不得對(duì)已施工或已簽合同的工程，再組織招標(biāo)。責(zé)令改正較重采用聯(lián)合方式承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)代理管理的通知》（蘇建招〔〕號(hào)）第條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，在授權(quán)的范圍內(nèi)獨(dú)立地開展招標(biāo)代理活動(dòng)。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得采用聯(lián)合的方式承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。責(zé)令改正一般項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或非本單位在職人員《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貫徹招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的意見》（蘇建規(guī)字[]號(hào)）承擔(dān)國(guó)有資金項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，代理項(xiàng)目組的所有人員必須持證上崗，項(xiàng)目組組長(zhǎng)必須具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，并且是編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件及組織開標(biāo)活動(dòng)的人員。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（建市[]號(hào)） 第條 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人簽訂的書面委托代理合同應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的本單位在職人員。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)能力，辦理工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名制，并對(duì)所代理業(yè)務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理合同應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門備案。責(zé)令改正一般招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員擔(dān)任其代理項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貫徹招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的意見》（蘇建規(guī)字[]號(hào)） 、國(guó)有資金項(xiàng)目的招標(biāo)人一般只能委派名代表參與評(píng)標(biāo)，且必須取得工程類相關(guān)中級(jí)及以上職稱或者具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員不得擔(dān)任其所代理招標(biāo)的工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。責(zé)令改正一般未按規(guī)定依法進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)交易《江蘇省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十條 工程項(xiàng)目發(fā)包，應(yīng)當(dāng)按照工程項(xiàng)目管理權(quán)限在省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)按照國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十三條　全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。政府有關(guān)管理機(jī)關(guān)可以在有形建筑市場(chǎng)集中辦理有關(guān)手續(xù)，并依法實(shí)施監(jiān)督。責(zé)令改正，或通報(bào)批評(píng)較重公告內(nèi)容不真實(shí)、不完整《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國(guó)家計(jì)委令第號(hào)） 第六條 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。責(zé)令改正一般未組建資格審查委員會(huì)進(jìn)行資格預(yù)審《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第號(hào)）第十八條　 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。責(zé)令改正一般在確定中標(biāo)人日內(nèi)，未提交書面報(bào)告《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(主席令第號(hào))第四十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。責(zé)令改正一般未向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第號(hào)）第十九條 資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。責(zé)令改正一般招標(biāo)代理合同、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等未按規(guī)定及時(shí)備案《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貫徹招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的意見》 （蘇建規(guī)字[]號(hào)）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，招標(biāo)人在提交發(fā)包初步方案的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)代理合同備案。招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)將公告提交招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審評(píng)審工作結(jié)束后，將資格評(píng)審報(bào)告報(bào)送招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。責(zé)令改正一般附件五：代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員業(yè)務(wù)考核扣分標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)階段序號(hào)業(yè)務(wù)考核扣分示例扣分所有階段代理機(jī)構(gòu)備案材料不符合要求，被退回修改的項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)操作時(shí)，項(xiàng)目組人員未佩戴胸牌等身份標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)操作人員與備案的項(xiàng)目組人員不一致的因代招標(biāo)理機(jī)構(gòu)原因?qū)е轮匦抡袠?biāo)的；或因代理機(jī)構(gòu)原因?qū)е峦对V的；或未協(xié)助招標(biāo)人及時(shí)、認(rèn)真處理異議的；或未協(xié)助招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)、認(rèn)真處理投訴的代理合同備案代理合同填寫不完整或缺少業(yè)務(wù)人員簽名或假簽名的代理項(xiàng)目組組長(zhǎng)（從發(fā)布招標(biāo)公告到發(fā)出中標(biāo)通知書止）在個(gè)以上（不含個(gè)）工程項(xiàng)目從事招標(biāo)代理活動(dòng)的初步發(fā)包方案工程規(guī)模、投資總額、發(fā)包內(nèi)容、合同估算價(jià)等關(guān)鍵內(nèi)容填寫錯(cuò)誤的公告發(fā)布公告發(fā)布前，代理機(jī)構(gòu)未進(jìn)行標(biāo)前現(xiàn)場(chǎng)勘查的工程名稱、標(biāo)段名稱、招標(biāo)內(nèi)容等關(guān)鍵內(nèi)容填錯(cuò)；或公告內(nèi)容不全的公告內(nèi)容前后矛盾導(dǎo)致歧義；或存在違法違規(guī)條款的資格預(yù)審未按規(guī)定組織資格預(yù)審的資格預(yù)審結(jié)果未按規(guī)定公示的招標(biāo)文件備案招標(biāo)文件未經(jīng)項(xiàng)目組組長(zhǎng)簽章的由于代理機(jī)構(gòu)的原因，資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、澄清或修改備案不及時(shí)；或招標(biāo)控制價(jià)未按規(guī)定時(shí)間發(fā)布的對(duì)標(biāo)準(zhǔn)（示范）招標(biāo)文件的固定條款修改在備案時(shí)不事先作出說明的招標(biāo)文件及其澄清或修改存在前后內(nèi)容不一致、條款相互矛盾，或存在其他違法違規(guī)條款的招標(biāo)文件中資格審查條件、評(píng)標(biāo)辦法內(nèi)容與招標(biāo)公告內(nèi)容不一致；發(fā)出的招標(biāo)文件與備案的招標(biāo)文件不一致的招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)復(fù)核確認(rèn)誤差超過177。的開標(biāo)代理人員未在開標(biāo)前分鐘進(jìn)入開標(biāo)室做好開標(biāo)前準(zhǔn)備工作的代理項(xiàng)目組組長(zhǎng)沒有到場(chǎng)組織開標(biāo)活動(dòng)的對(duì)投標(biāo)人開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出的質(zhì)疑未及時(shí)處理，或處理不當(dāng)引起爭(zhēng)議或投訴的代理人員沒有如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況（電子招投標(biāo)不適用）；開標(biāo)記錄內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確的評(píng)標(biāo)招標(biāo)人評(píng)委未按規(guī)定備案的評(píng)標(biāo)結(jié)果資料收集整理不齊全的中標(biāo)未按規(guī)定公示中標(biāo)候選人情況、評(píng)標(biāo)結(jié)果及擬定中標(biāo)人名稱的未按規(guī)定發(fā)布中標(biāo)人公告的由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理的中標(biāo)通知書內(nèi)容與評(píng)標(biāo)結(jié)果不一致的招標(biāo)投標(biāo)書面情況報(bào)告招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒覆患皶r(shí)；或內(nèi)容不完整、不真實(shí)的注：.對(duì)未列明的違反招投標(biāo)工作要求的行為參照上述類似標(biāo)準(zhǔn)扣分。.“代理機(jī)構(gòu)備案材料不符合要求退回修改”指的是：監(jiān)管部門對(duì)備案的材料應(yīng)當(dāng)一次性告知需要修改的內(nèi)容。若監(jiān)管部門對(duì)備案的同一份材料不是一次性告知應(yīng)當(dāng)修改內(nèi)容的，只能按退回一次情況扣分，不得反復(fù)扣分。22 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