常委研究經(jīng)濟運行情況會議-資料下載頁
2025-06-18 15:18本頁面
【正文】 為了科學制定“十二五”規(guī)劃，市委政研室、市發(fā)改委做了大量工作，建議、綱要都在緊鑼密鼓的起草當中。現(xiàn)在，黨的十七屆五中全會已經(jīng)召開，省委、省政府作出了一系列重大部署，我們要根據(jù)中央和省委、省政府的最新精神，對“十二五”規(guī)劃進行調整、充實、深化和提升。前不久，我先后主持召開了加快固定資產(chǎn)投資以及工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展等專題會議，進行了重點市政道路建設、市域快速鐵路網(wǎng)建設等調研活動。袁同志主持召開了一系列座談會，對打造百億元企業(yè)和千億元產(chǎn)業(yè)提出了思路和措施。要把相關要求體現(xiàn)在規(guī)劃之中。在這里，我再講幾個原則性的問題。第一，要準確把握“十二五”時期的宏觀形勢和發(fā)展潮流五中全會強調，綜合判斷國際國內形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。這也是我市“十二五”時期面臨的宏觀大背景。從世界范圍來看，全球經(jīng)濟復蘇步伐緩慢，美國經(jīng)濟增長乏力，因而采取了一系列的關稅政策、匯率政策，力圖減少進口，推動美元貶值，拉動本國內需。韓國、日本等國政府為維護本國的利益，紛紛出手干預匯市。可以預見，在今后相當長的一段時期內，國際貿易、匯率方面的爭端不會消停。只有加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，大力發(fā)展科技含量高的綠色、低碳、環(huán)保、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，才能避免低層次、同質化競爭，在國際經(jīng)貿的博弈中贏得主動。我們必須認清形勢，把握趨勢，趨利避害，乘勢而為，在加速發(fā)展中加快我市經(jīng)濟轉型升級。第二，要科學設定主要經(jīng)濟指標書記要求市加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越，同時不能瞎空喊、脫離實際。我們要認真領會精神實質。據(jù)了解，省里初步確定“十二五”期末全省GDP確保完成8000億元，力爭翻一番、突破10000億元。最近這段時期，市里組織了認真測算，總的原則是“保五爭四”，即確保五年、力爭四年實現(xiàn)GDP在年基礎上翻一番、超過2000億元，財政總收入翻一番、超過600億元，固定資產(chǎn)投資累計超過1萬億元?！氨Ｎ濉弊鳛橐?guī)劃目標，“爭四”作為工作目標。這樣做，既體現(xiàn)了積極進取，又留有一定余地。同時，在研究經(jīng)濟指標時，必須堅持以人為本，制定好人均收入等民生指標，以體現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的要求，滿足人民對美好生活的新期待。第三，要把科學決策、民主決策貫穿規(guī)劃編制全過程昨天，書記在省委常委會上專門強調了決策的民主化、科學化問題。我們要認真貫徹。無論是設定指標體系，還是確定重大項目，都要廣泛聽取意見，充分發(fā)揚民主，嚴格執(zhí)行決策程序。近年來，我市在科學決策、民主決策方面積極探索，積累了一些好經(jīng)驗，比如涉及重大民生問題的價格調整要舉行聽證會，充分聽取民意，包括出租車調價、增加運量等，都是這樣做的。但是這方面的差距還很大。制定一些牽涉面很廣的政策，必須事先考慮細一點、周密一點，傾聽各方意見，千萬馬虎不得，絲毫大意不得，如果考慮問題不周全、工作抓得不細、搞一刀切、方式方法簡單，就會嚴重影響黨委、政府的公信力。在“十二五”規(guī)劃編制過程中，一定要反反復復聽取方方面面的意見，做到集思廣益，提高規(guī)劃的科學性和透明度。要充分相信部門、專家和群眾的智慧，把更多的決定權交給部門、交給基層、交給群眾，提高決策的科學化和民主化水平。－ 14 －
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