【導(dǎo)讀】獨(dú)立長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道的新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修工程項(xiàng)目，其主體工程的施工監(jiān)理招標(biāo)。附屬設(shè)施工程及其他等級(jí)的公路工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)文件，可以參照本范本進(jìn)行編制，特點(diǎn)和實(shí)際需要具體化，確實(shí)沒(méi)有需要填寫(xiě)的，在空格中用“/”標(biāo)示。提供的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。具體特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇適用。技術(shù)、商務(wù)評(píng)審的評(píng)審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、分值和權(quán)重可參照范?？钍遣粦?yīng)進(jìn)行修改，招標(biāo)人可依據(jù)項(xiàng)目具體情況在合同專(zhuān)用條款進(jìn)行刪除、調(diào)整及補(bǔ)充。用的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行選用。

　　

【正文】 （單位），法人代表 身 份證號(hào)： ，項(xiàng)目經(jīng)理 身份證號(hào)： 近 年來(lái)有無(wú)行賄犯罪記錄，并出具相關(guān)證明。 特此申請(qǐng) 申請(qǐng)單位： 年 月 日 增城市中新鎮(zhèn)新墩路改造工程 施工監(jiān)理 第二篇 投標(biāo)須知附件 27 附件 6 評(píng)標(biāo)辦法 增城市中新鎮(zhèn)新墩路改造 工程 施工監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法 1．總則 為規(guī)范本項(xiàng)目施工監(jiān)理評(píng)標(biāo)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法 暫行規(guī)定》 （國(guó)家發(fā)改委等七部委 2020 年第 12 號(hào)令） 、《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (交通部 2020第 5號(hào)令 )及 《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》 （發(fā)改價(jià)格 [2020]670號(hào)） 等 有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本 工程 招標(biāo)文件，制訂本評(píng)標(biāo)辦法。 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得和投標(biāo)人串 通 ，不得泄露與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評(píng)標(biāo)的任何活動(dòng)。評(píng)標(biāo) 期間投標(biāo)人不得干擾評(píng)標(biāo)工作，不得采用行賄或 其他不正當(dāng)手段影響 評(píng)標(biāo)。 本 工程 評(píng)標(biāo)采用 固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法 。 2．評(píng)標(biāo)組織及職責(zé) 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 組成 招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和 從交通部設(shè)立的監(jiān)理專(zhuān)家?guī)旎蚴〖?jí)交通主管部門(mén)設(shè)立的監(jiān)理 專(zhuān)家 庫(kù)中隨機(jī)抽取的 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家共同組成，人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，其中評(píng)標(biāo)專(zhuān)家人數(shù)不得少于總數(shù)的三分之二。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)開(kāi)始工作之前應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉產(chǎn)生一名 主任 評(píng)標(biāo)委員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé) 職責(zé)為： （ 1）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn) 行初步評(píng)審 、 資格審查 （適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的） ； （ 2）確定評(píng)審需澄清、核實(shí)的內(nèi)容； （ 3）進(jìn)行商務(wù)、技術(shù) 的詳細(xì)評(píng)審； （適用于固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法 ）固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法： 指由招標(biāo)人按照價(jià)格管理 規(guī)定確定監(jiān)理招標(biāo)合同段的公開(kāi)標(biāo)價(jià)，對(duì)投標(biāo)人 的 商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。除規(guī)模較大或技術(shù)復(fù)雜的工程，推薦使用固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法。 ） （ 4） 綜合評(píng)分并 推薦中標(biāo) 候選 人； （ 5） 建議是否重新招標(biāo)； （ 6）完成書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。 3．評(píng)審程序 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備 評(píng)標(biāo)委員會(huì)開(kāi)始 評(píng)標(biāo)工作之前，必須首先認(rèn)真研讀招標(biāo)文件；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)所需的其它重要信息與數(shù)據(jù)，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)了解和熟悉招標(biāo) 工程 的如下內(nèi)容： （ 1）招標(biāo)項(xiàng)目的工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點(diǎn)； 增城市中新鎮(zhèn)新墩路改造工程 施工監(jiān)理 第二篇 投標(biāo)須知附件 28 （ 2）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法； （ 3）招標(biāo)文件規(guī)定的其它與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。 評(píng)審程序 （ 1）初步評(píng)審； （ 2） 資格審查 ； （ 適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的 ） （ 3） 詳細(xì)評(píng)審； （ 4） 投標(biāo)文件的澄清； （ 5） 綜合評(píng) 分 ； （ 6） 推薦中標(biāo)候選人； （ 7） 編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。 4．初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初 步評(píng)審 。只有通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件才能參加詳細(xì)評(píng)審。通過(guò) 初步評(píng)審 的主要條件包括： （ 1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，字跡清晰可辨； （ 2）投標(biāo)文件（正本）按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋本單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁(yè)簽署姓名， 未使 用簽名章代替； （ 3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式、 時(shí)限 和要求 提供了投標(biāo) 保證金 ； （ 4） 以 聯(lián)合體 形式 投標(biāo)的，符合 投標(biāo)須知 第 款 的規(guī)定； （ 5）按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了 法定代表人身份證明、 授權(quán)書(shū) （如有） 、 其公證書(shū)； （ 6） 按照給定的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)填報(bào)投標(biāo)報(bào)價(jià) ，在招標(biāo)文 件沒(méi)有規(guī)定的情況下，未提交選擇性報(bào)價(jià)；（適用于固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法） （ 7）監(jiān)理服務(wù)期、工程質(zhì)量目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求； （ 8） 投標(biāo)人 未 以他人名義投標(biāo)、 未 與他人串通投標(biāo)、 未 以行賄手段謀取中標(biāo)，以及 未弄虛作假 ； （ 9） 投標(biāo)文件 未 附有招標(biāo)人不能接受的其它條件。 投標(biāo)文件不符合以上條件之一的， 屬于 重大偏差，作 為 廢標(biāo)處理。 5． 資格審查 （ 適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的 ） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件 資格審查 要求 ，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員、 試驗(yàn) 、 檢測(cè)設(shè)備、財(cái)務(wù)能力、履約情況等進(jìn)行評(píng)審，判定其是否滿足 資格審查要求 。 投標(biāo)文件 任一項(xiàng)條件不滿 足招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人 資格審查要求 的 （ 投標(biāo) 須知附件 5），評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后作 廢標(biāo)處理。 6． 詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審、 資格審查 的投標(biāo)文件 從 合同條款 、監(jiān)理能力、管理水平增城市中新鎮(zhèn)新墩路改造工程 施工監(jiān)理 第二篇 投標(biāo)須知附件 29 以及投標(biāo)人以往監(jiān)理業(yè)績(jī)及履約信譽(yù)等方面 進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審 ， 并 對(duì)商務(wù)文件、技術(shù)建議書(shū) 分別評(píng)審打分 ，滿分 100 分；技術(shù)、商務(wù)分值分別為 40 分、 60 分。 （適用于固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法） 所有投標(biāo)文件的技術(shù)評(píng)審、商務(wù)評(píng)審中的評(píng)分將去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值，取算術(shù)平均值。 合同 條款響應(yīng)性評(píng)審 投標(biāo)人通過(guò) 合同條款 響應(yīng)性 評(píng)審 的主要條件 ： （ 1）投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo) 文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則， 未 提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法； （ 2）投標(biāo)人 未 增加 發(fā)包人 的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； （ 3）投標(biāo)人 未 提出不同的計(jì)量、支付辦法； （ 4）投標(biāo)人 未對(duì) 合同糾紛、事故處理辦法 提出異議； （ 5）投標(biāo)人對(duì)合同條款 沒(méi) 有重大偏離； （ 6）滿足招標(biāo)文件規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性要求； 投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標(biāo)處理。 技術(shù)評(píng)審 技術(shù)評(píng)審 主要內(nèi)容和分值范圍如下： 40 序號(hào) 內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 1 工程概述 （滿分 5 分） 對(duì)工程難點(diǎn)、重點(diǎn)、關(guān)鍵工序和技術(shù)要點(diǎn)的論述（ 1 分至 5 分） 2 監(jiān)理 組織機(jī)構(gòu)、人員配置及內(nèi)部管理辦法 （滿分 5 分） 總監(jiān)、總監(jiān)代表素質(zhì)及其優(yōu)點(diǎn)，適應(yīng)的崗位簡(jiǎn)述（ 0. 5 分至 2 分） 監(jiān)理人員組織機(jī)構(gòu)框圖、內(nèi)部管理辦法、崗位職責(zé)、工作制度、 績(jī)效考核、廉政建設(shè)（ 0. 5 分至 3 分） 3 工程質(zhì)量監(jiān)理 （滿分 10 分） 質(zhì)量監(jiān)理方面獨(dú)到的見(jiàn)解和具體行之有效的措施（ 分至 4 分） 質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法論述質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法論述（ 分至2 分） 對(duì)可能的質(zhì)量問(wèn)題所采取的對(duì)策及預(yù)控方法（ 分至 2 分） 質(zhì)量保證措施（ 分至 2 分） 質(zhì)量監(jiān)理方案如有 重要問(wèn)題遺漏或論述錯(cuò)誤的每項(xiàng)扣 分至 1分，扣完 10 分為止 4 工程進(jìn)度監(jiān)理 （滿分 3 分） 工程進(jìn)度監(jiān)理方面的具體監(jiān)理辦法和措施（ 分至 3 分） 5 環(huán)保監(jiān)理 （滿分 1 分） 工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理方面的具體管理辦法和措施（ 分至 1 分） 6 施工安全監(jiān)理 （滿分 1 分） 工程安全監(jiān)理方面的具體管理辦法和措施（ 分至 1 分） 7 工程計(jì)量與支付監(jiān)理 （滿分 2 分） 工程計(jì)量與支付方面的具體管理辦法和措施（ 分至 2 分） 8 合同管理 （滿分 1 分） 合同管理的方法和措施（ 分至 1 分） 9 協(xié)調(diào)各 方關(guān)系 （滿分 1 分） 協(xié)調(diào)各方關(guān)系的工作方法（ 分至 1 分） 10 信息管理 （滿分 1 分） 信息管理的方案（ 分至 1 分） 增城市中新鎮(zhèn)新墩路改造工程 施工監(jiān)理 第二篇 投標(biāo)須知附件 30 11 對(duì)招標(biāo)人（業(yè)主）的建 議（滿分 10 分） 對(duì)管理模式、工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、合同管理的建議（ 1 分至 10 分） 合計(jì) 40 分 商務(wù)評(píng)審 (適用于固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法 ) 主要內(nèi)容和分值范圍如下： （ 1）監(jiān)理人員 及機(jī)構(gòu)設(shè)置 35 分 人員條件 得分 滿足監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)及人員最低標(biāo)準(zhǔn)要求的得 5 分 總監(jiān) 及 總監(jiān)代表：① 同時(shí) 具有注冊(cè)安全工程師資格的加 5 分； ② 同時(shí)具有一級(jí)注冊(cè)建造師資格的加 5 分 ； ③ 擬派總監(jiān) 及 總監(jiān)代表 2020 年 1 月1 日至今擔(dān)任總監(jiān)完成的項(xiàng)目獲省級(jí)或以上優(yōu)良樣板工程或安全文明施工樣板工地得 5 分 ； ④ 從事本專(zhuān)業(yè)工作被評(píng)為部級(jí)優(yōu)秀總監(jiān)理工程師得 5分。 滿足資格條件后：總監(jiān)每增加擔(dān)任 1 條類(lèi)似項(xiàng)目施工監(jiān)理的總監(jiān)職務(wù)的；每條加 2 分；本項(xiàng)累計(jì)加分不超過(guò) 4 分。 滿足資格條件后：專(zhuān)監(jiān)每增加 1 個(gè)市級(jí)以上 監(jiān)理工程類(lèi) 獎(jiǎng)勵(lì)每人次加2 分；本項(xiàng)累計(jì)加分不超過(guò) 6 分。 本項(xiàng)得分 35 分 （ 2）監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備 ： 5 分 序號(hào) 內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 得分 1 監(jiān)理設(shè)備與設(shè)施 （滿分 5 分） 根據(jù)投標(biāo)人投入本項(xiàng)目的監(jiān)理設(shè)備與設(shè)施的情況評(píng)分，承諾滿足擬投入本項(xiàng)目主要儀器設(shè)備清單中合同要求最小數(shù)量的得 5 分，該項(xiàng)最高得 5 分。 本項(xiàng)合計(jì)（滿分 5 分） （ 3）監(jiān)理業(yè)績(jī)與信譽(yù) ： 20 分 業(yè)績(jī)與信譽(yù) 要求 得分 扣分 總得分 增城市中新鎮(zhèn)新墩路改造工程 施工監(jiān)理 第二篇 投標(biāo)須知附件 31 ①投標(biāo)人具有交通行業(yè)試驗(yàn)檢測(cè)甲級(jí)級(jí)資質(zhì) 加 2 分； 投標(biāo)人受 到 省級(jí)交通主管部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)的 一次 加 1 分 ，最高為 3 分 。 5 ②連續(xù) 5 年獲得工商主管部門(mén)頒發(fā)的“守合同重信用”企業(yè)稱(chēng)號(hào)的加3 分。 3 ③ 近 5 年（獲獎(jiǎng)時(shí)間） 內(nèi) 獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)或魯班獎(jiǎng)或詹天佑獎(jiǎng)或交通運(yùn)輸部?jī)?yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的 監(jiān)理公路工程項(xiàng)目的 加 3 分。近 5 年（獲獎(jiǎng)時(shí)間）監(jiān)理公路工程項(xiàng)目受 到 省級(jí)交通主管部門(mén)表彰的加 2 分。 5 ④ 2020 全國(guó)工程監(jiān)理綜合實(shí)力 排名前 50 強(qiáng) 的 加 3 分 。 3 ⑤ 具有 交通部公路工程監(jiān)理資質(zhì) 得 1 分， 具有 交通部 頒發(fā)的其他監(jiān)理資質(zhì) 的一個(gè) 加 1 分，最高為 3 分。 4 ⑥ 因騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或工程施工發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題或安全事故被 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 、交通運(yùn)輸部、通報(bào)和處罰一次的扣 10 分。省級(jí)記以上 住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 廳、交通運(yùn)輸廳參加投標(biāo)活動(dòng)及通報(bào)和處罰一次扣的，扣 10 分。市級(jí)記以上 住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 委員會(huì)、交通運(yùn)輸委員會(huì)參加投標(biāo)活動(dòng)及通報(bào)和處罰一次扣 10 分。累計(jì)扣分最高為 10分， 同 一事項(xiàng)以最高扣分為準(zhǔn)。 10 本項(xiàng)合計(jì) 20 分 10 分 7．投標(biāo)文件的澄清 （ 1） 除按本辦法規(guī)定的重大偏差外，投標(biāo)文件存在的其它問(wèn)題應(yīng)視為細(xì)微偏差 。 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，招標(biāo)人可書(shū)面通知投標(biāo)人澄清或說(shuō)明其投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容，或要求補(bǔ) 充相應(yīng)資料或?qū)?xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正 。 對(duì)此投標(biāo)人不得拒絕 ，否則，作廢標(biāo)處理 ，并沒(méi)收投標(biāo)保證金 。 （ 2）有關(guān)澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正的要求和回答均以書(shū)面形式進(jìn)行，但招標(biāo)人和投標(biāo)人均不得因此而提出改變招標(biāo)文件或投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容的要求。投標(biāo)人的書(shū)面澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 （ 3）招標(biāo)人不接受投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的主動(dòng)澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正。 8. 綜合 得 分 （適用于固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法） 各投標(biāo)人的綜合得分等于技術(shù)評(píng)分、商務(wù)評(píng)分之和。 根據(jù)綜合得分由高至低排序，每個(gè)監(jiān)理合同段推薦得分最高者為中標(biāo)候選人。（ 適用于固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法） 11．評(píng)標(biāo)報(bào)告 評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定評(píng)標(biāo)結(jié)果后，向招標(biāo)人提交書(shū)面報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)如實(shí)記載下列內(nèi)容： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員名單； 開(kāi)標(biāo)記錄情況； 增城市中新鎮(zhèn)新墩路改造工程 施工監(jiān)理 第二篇 投標(biāo)須知附件 32 符合要求的投標(biāo)人情況； 評(píng)標(biāo)采用的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法； 投標(biāo)人排序； 推薦的中標(biāo)候選人； 需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。 附件 。 附件 1．施工監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法 附件 2．評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單 附件 3．開(kāi)標(biāo)記錄表 附件 4．初步評(píng)審表 附件 5．資格審查表 （適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的） 附件 6． 合同 響應(yīng)性 評(píng)審表 附件 7．技術(shù) 評(píng)