【導讀】的質(zhì)量通病，對質(zhì)量控制點和關(guān)鍵工序結(jié)合《施工構(gòu)造做法及措施》提出特別強調(diào)。施工技術(shù)交底交監(jiān)理備案。A、執(zhí)行規(guī)程規(guī)范：按給排水施工圖中編制說明要求的相關(guān)設計規(guī)范、規(guī)程和標準，以及建設方《構(gòu)造作法及措施要求》；C、首先作好樣板安裝，經(jīng)建設方、監(jiān)理、施工單位匯同檢查合格并實行樣板會簽后，方可大面積施工，以樣板帶路，檢查標準按樣板執(zhí)行。A、預埋前，先繪制管道的預埋施工圖，將預埋的位置，標高管徑作詳細記錄。涂干燥黃沙一層。防火套管設置在高層建筑內(nèi)管徑不大于110的明敷立管以及穿越墻體處。第二次澆搗混凝±抹灰工程已完成，安裝場地無障礙物。轉(zhuǎn)動，以利粘接劑分布均勻，約30S至1min即可粘接牢固。不滲漏，水位不下降為合格。無誤后即可堵洞，并將上層預留伸縮節(jié)封嚴。將支管水平初步吊。起，涂抹粘接劑，用力推入預留管口，根據(jù)管段長度調(diào)整好坡度。④澆筑完成12小時后養(yǎng)護，養(yǎng)護時間不低于24小時；可做為盛水試驗；

　　

【正文】 32 鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng)， 1 個城市社區(qū)管委會， 86 個行政村。如何做好綜治維穩(wěn)工作，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，顯得尤為重要。我認為，作為縣級政府，做好維穩(wěn)工作必須樹牢“一大理念”，履行“第一責任”，把握“四個關(guān)鍵”，全力 維護社會大局和諧穩(wěn)定。 樹牢“一大理念”。習總書記指出：“平安是老百姓解決溫飽問題后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境?！睕]有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展無從談起，改革也無法進行。在深入推進“四個全面”戰(zhàn)略，全面建成小康社會的新形勢和關(guān)鍵時期，“維護一方”平安，讓全縣老百姓安居樂業(yè)就是最大的政績。維穩(wěn)不是“維持”穩(wěn)定，穩(wěn)控不是上交矛盾“和稀泥”，解決問題更不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，必須堅持教育引導全縣各級時刻牢固樹立“抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展保穩(wěn)定”、“穩(wěn)定壓倒一切、安全發(fā)展第一”的理念，始終把綜治 維穩(wěn)工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來謀劃推進，中心工作做到哪里，綜治維穩(wěn)工作就延伸到哪里，努力把功夫下在平時，不斷強化依法治理、源頭預防、輿論引導、基層基礎(chǔ)等重點，切實為經(jīng)濟社會發(fā)展服好務、保好駕、護好航。 履行“第一責任”。維護穩(wěn)定是政治責任和主體責任，作為縣級政府的負責人，必須把維穩(wěn)責任挺在前面，放在“第一”的位置，對維穩(wěn)工作親自安排部署，對傾向性問題、矛盾集中突出問題、典型案件、親自抓在手上，親自包案化解。像落實黨風廉政建設主體責任一樣層層傳遞壓力、層層靠實責任，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責 33 任體 系和“全員參與、全面排查、全過程控制”的工作格局，確保事事有人管，個個有責任，一級對一級負責。像分析經(jīng)濟形勢一樣定期分析維穩(wěn)形勢，進一步落實維穩(wěn)形勢半月分析、月報告和季度通報制度，及時研究解決維護穩(wěn)定工作中的問題，切實將敏感問題和矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。充分發(fā)揮好綜治考評這一“指揮棒”作用，進一步完善維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理目標管理考評辦法，加強督導檢查，嚴格維穩(wěn)問責，全力營造最安全、最穩(wěn)定、最高效的發(fā)展環(huán)境。 把握“四個關(guān)鍵”。 一是抓牢依法治理這一“牛鼻子”。維穩(wěn)工作需要用法治 來引領(lǐng)，只有牢牢抓住了領(lǐng)導干部辦事依法和群眾守法這個關(guān)鍵的“兩頭”，才能從根本上維護社會大局穩(wěn)定。堅持嚴格依法行政，加大普法力度，加強制度建設 ,強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約 ,教育引導各級領(lǐng)導干部自覺運用法律這把尺子來規(guī)范和約束行政行為，善于用法治思維來謀劃、推動維穩(wěn)工作，善于用法治手段化解矛盾，善于用法治方式來管人管事，努力糾正以犧牲法律為代價、“花錢買平安、擺平就是水平”等錯誤做法。加強法治宣傳，積極引導群眾通過法律方式和法律手段表達訴求、維護權(quán)益和規(guī)范自身行為，自覺做到依法辦事辦案，形成遇事找法、解決 問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，切實糾正“信訪不信法、信上不信下”和以鬧求決、法不責眾等錯誤思想和過激行為。堅持依法化解矛盾，進一步規(guī)范信訪秩序，對進入法定渠道的矛盾問題嚴格依據(jù)事實、法律，公開公正處理，對惡意纏 34 訪鬧訪等非正常上訪行為，堅決依法處置，讓群眾體會公平正義、信服法律權(quán)威。 二是扭住源頭管控這一“著力點”。做好新形勢下的維穩(wěn)工作，既要治標，更要治本，要把源頭管控作為維穩(wěn)工作的切入點，真正把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，把信訪問題解決在基層一線。一要大排查。從群眾關(guān)注的問題入手，扎實開展矛盾 糾紛大排查工作，對排查出的問題明確責任單位、責任人和辦結(jié)時間，妥善予以解決。對土地征用、房屋拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、勞資糾紛等重點，進行拉網(wǎng)式排查，努力使糾紛早解決，隱患早消除，矛盾不上交。二要大接訪。繼續(xù)落實領(lǐng)導干部下訪、接訪制度，對重點信訪案件、重點穩(wěn)控案件，繼續(xù)實行“四定五包”責任制（“四定”，即定包案領(lǐng)導、定工作任務、定具體責任單位和承辦人、定辦結(jié)時限；“五包”，即包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪、包信訪穩(wěn)定），切實做到“五個一”（即一名包案領(lǐng)導、一個工作班子、一個化解方案、一套穩(wěn)控措施、一份會議紀要），做到信訪問題未解決到位不松勁、群眾合理訴求未解決不銷號。三要大調(diào)解。按照立足調(diào)解矛盾、就地化解矛盾的要求，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、思想政治等手段，堅持把心理疏導、回應訴求、解決問題、調(diào)解矛盾等有機結(jié)合起來，妥善解決排查出來的矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。 三是筑牢基層基礎(chǔ)這一“壓艙石”?；A(chǔ)不牢，地動山搖。維護社會穩(wěn)定需要有堅固的基層基礎(chǔ)。以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，不斷加強基層組織建設，整合基層綜治維穩(wěn)力量，建立健全縣、鄉(xiāng)、 35 村三級社會服務管理工作平臺和專業(yè)調(diào)解組 織，著力構(gòu)建治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)、穩(wěn)定聯(lián)建的機制，使基層組織和干部群眾成為維穩(wěn)的主要力量和戰(zhàn)斗堡壘，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。堅持做到重大決策“應評盡評”，健全完善社會穩(wěn)定風險評估事項報備、聯(lián)席會議、督查通報、培訓交流、專家?guī)斓戎贫?，努力推動穩(wěn)評工作由“被動評估”向“主動評估”、“事后維穩(wěn)”向“事前創(chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)變。全力維護公共安全，努力維護社會治安，著力強化平安建設，不斷完善打防管控體系建設，嚴格落實各項安全防范措施和應急處置預案，確?？焖俜磻?、應對得當。加大投入力度，抓好“天眼”、“ 百卡”工程建設，建立健全對特殊人群的社會關(guān)懷和幫扶體系，切實提高社會面維穩(wěn)的可控度。加強綜治維穩(wěn)隊伍建設，加大教育培訓和崗位練兵力度，不斷提高維護社會穩(wěn)定的能力和水平。 四是掌握輿論引導這一“主動權(quán)”。網(wǎng)上不穩(wěn)，社會難安。做好思想宣傳工作，加強輿論引導，是贏得群眾支持，掌握工作主動，做好維穩(wěn)工作的重要環(huán)節(jié)。進一步明確網(wǎng)絡媒體定位，促其承擔起服務大眾、引導大眾輿論、為公眾輿論監(jiān)督提供真實可靠事實的社會責任。全面實行新聞發(fā)布制度，對社會焦點、民生熱點、重大突發(fā)公共事件和群體性事件，在第一時間發(fā)音，第一時 間澄清，把公眾情緒引導到健康理性的軌道上來，防止惡意炒作。加強對網(wǎng)絡論壇、微博、微信等新媒體的使用，積極利用新媒體搭建與群眾溝通交流的平臺，理順群眾情緒，增強主動性、掌握主動權(quán)。高度重視網(wǎng)絡輿情管控工作，加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，突出正面引導，讓其不攻自破。對在網(wǎng)上惡意散 36 布謠言、制造事端的要落地查人，依照法律法規(guī)嚴格落實管控措施。 今后，我縣將按照中央和省市各級關(guān)于做好維穩(wěn)工作和社會治理的一系列部署要求，主動適應形勢新變化和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面落實維穩(wěn)責任，切實強化風險防控和平安建設，努力把破解難題、補齊短 板的各項工作做得更細、更實、更有成效，更好地維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。 以上發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。 在 2020 年全縣農(nóng)田水利基本建設工作會上的講話 同志們： 今天會議的主要任務，是深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神和前不久召開的全省農(nóng)田水利基本建設現(xiàn)場會議精神，總結(jié)交流今年以來，各地開展農(nóng)田水利基本建設的經(jīng)驗，全面分析當前面臨的形勢和任務，對當前農(nóng)建工作進行再動員、再部署、再落實，迅速在全縣掀起農(nóng)田水利建設的新熱潮。剛才， **副縣長作了一個全面、具體的工作報告，我都完全同意，希望大家結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設工作，強調(diào)三點意見。 37 一、著眼全局，準確把握農(nóng)田水利基本建設工作面臨的新形勢 農(nóng)田水利基本建設工作之所以重要，是因為水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利不僅關(guān)系到防洪安全、飲水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，加快農(nóng)田水利基本建設是大勢所趨、現(xiàn)實所需和民生所急。因此，我們要著眼全局、提高認識，準確把握當前工作面臨的新形 勢。 （一）充分肯定工作成效。近年來，全縣上下?lián)屪ブ嗡d水機遇，按照縣委、縣政府的決策部署，深入實施小型水利工程改造提升的“ 5588”行動計劃，大力推進農(nóng)田水利投資、建設、管理體制機制創(chuàng)新，將農(nóng)田水利基本建設和水利建設管理改革發(fā)展作為“三農(nóng)”工作和改善民生的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務來抓，取得了發(fā)展形勢好、發(fā)展步伐快、惠及群眾多的良好成效。一是防汛抗旱科學調(diào)度。通過加強暴雨預警，突出做好防洪排澇重點地區(qū)防守，成功應對了今年主汛期多輪強降雨和臺風的侵襲。以縣級抗旱服務隊為依托，應急抗旱能力得到加強，抗旱服務水 平逐步提高。二是項目建設順利推進。 **河和 **河綜合治理、農(nóng)村安全飲水、坡耕地改造、水利血防、灌區(qū)節(jié)水改造等一批在建工程有序推進。同時，通過認真梳理上級水利資金投入方向，積極組織 **河蓄滯洪區(qū)安全區(qū)建設、 **河廣福閘及 **河出口閘除險加固、山洪溝治理等重點水利項目建設前期工作，爭取一批重點水利工程立項建設，努力改善防洪排澇灌溉條件。三是小型水利工程改造提升成效明顯。 2020 年以來，我縣連續(xù)三年獲得全省“江淮杯” 38 評比兩銀一銅的好成績，農(nóng)建工作躋身全省第一方陣。此外，山洪災害非工程措施建設、水利改革等工作都取得 了一定成效。上述成績來之不易，為我縣水利工作良性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 （二）清醒正視存在的問題。在肯定成績的同時，我們也要清醒應對存在的壓力。壓力從總體情況講，是我縣部分水利工程的標準還不夠高，抗御水旱災害的能力還不夠強，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施公共服務能力和覆蓋面偏低等問題依然存在。從具體方面看，一是項目推進速度有待加快，在跑項目、爭投入等方面還有待于加強；二是我縣水利工作盲點仍未消除，水資源管理、水行政執(zhí)法等工作還有待于加強；三是我們的施工環(huán)境、勞力投入還有待加強。這些矛盾和問題，必須積極應對，切實加以 解決。 （三）積極搶抓歷史機遇。從政策層面看，治水興水是黨和國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，作為農(nóng)業(yè)、水利大縣，中央和省級在項目、資金上將會持續(xù)加大對縣域的投入力度。省委、省政府高度重視農(nóng)田水利基本建設工作，將其作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性工程來抓，這為我們爭取政策和項目資金、借力借勢加快發(fā)展提供了廣闊空間。從現(xiàn)實基礎(chǔ)看，我縣大力加強農(nóng)田水利基本建設，相繼出臺了一系列政策舉措，項目儲備充足，各項工作勢頭很好，廣大群眾積極性高，為我縣推進新一輪水利工程建設奠定了堅實基礎(chǔ)。為此，我們一定要切實增強責任感和緊 迫感，主動作為，更好更快地掀起農(nóng)田水利基本建設的新高潮。 39 二、突出重點，扎實推動全縣農(nóng)田水利基本建設工作取得更大成效 今年的農(nóng)田水利基本建設工作，在縣農(nóng)建指揮部的統(tǒng)一安排部署下，做到了早研究、早謀劃、早部署，在 4 月底就安排布置了年度農(nóng)田水利基本建設工程，提早拉開了今冬明春農(nóng)田水利基本建設的序幕。今年的建設方案亮點較多：一是體現(xiàn)了超前性。各地在 8 月底就完成了年度實施計劃和項目設計，各項目方案一經(jīng)確定，隨即開工建設，與往年相比，至少可以提前 1 個月實施。二是體現(xiàn)了全面性。項目安排既結(jié)合了防汛抗旱過 程中暴露出的問題，又順應了人大代表建議和政協(xié)委員提案的呼聲。三是體現(xiàn)了聚焦性。針對當前存在的排澇抗旱機站年久失修、不能正常運行等重點問題，通過向省水利廳積極爭取，今年獲得了 1500 千瓦小型泵站更新改造指標，部分灌排設備得到修繕，局部地區(qū)排澇和抗旱條件有效改善?？梢哉f，我們前期工作做到了干在先、走在前，現(xiàn)在關(guān)鍵是突出重點，強力推進，確保工作取得更大成效。 （一）把握三個原則。一是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。工作中，既要將農(nóng)田水利基本建設與水利工程管理體制改革統(tǒng)籌起來，實現(xiàn)相互促進、共同提升；又要將農(nóng)田水利基本 建設與提高糧食生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套，與美好鄉(xiāng)村建設、扶貧開發(fā)等相結(jié)合，努力放大綜合效應。二是政府主導、群眾主體。充分發(fā)揮公共財政的保障作用，把農(nóng)田水利基本建設作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，保證“八小”水 40 利工程和農(nóng)村安全飲水等民生工程建設投資穩(wěn)定增長，同時尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，推行民辦公助、先建后補、以獎代補，鼓勵村民自建自管自維護小型農(nóng)田水利工程，組織引導農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與建設和管理，確保農(nóng)民更多更好地受益。三是創(chuàng)新機制、建管并重。要不斷健全完善農(nóng)田水利基本建設的投入方式、建設模式和 管理運營機制，破解難題，提升效益。按照省農(nóng)建指揮部的統(tǒng)一部署，今年要繼續(xù)開展小型水利工程“兩證一書”試點發(fā)放工作，采取先試點、后推廣的方式，實行專業(yè)化管理與群眾管理、農(nóng)業(yè)合作組織管理相結(jié)合，建立完善長效管理機制，確保工程合理永續(xù)利用。已安排的 8 個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專班，落實專門力量開展工作，確保改革按照既定方案穩(wěn)步實施，只準成功，不能失敗。 （二）突出三大重點。一是突出項目這個重點。一方面要有效整合項目，充分發(fā)揮涉農(nóng)項目資金整合的集聚效應和放大效應，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范項目、美好鄉(xiāng) 村建設、“一事一議”、農(nóng)村安全飲水等項目整合起來，整體推進。另一方面要向上爭取項目，認真貫徹黨的十八屆五中全會精神，深入研究國家“十三五”規(guī)劃，樹牢“五大發(fā)展”理念，精心謀劃和編制好我縣水利“十三五”發(fā)展專項規(guī)劃，使之與上位規(guī)劃高度契合、有機銜接；同時，要用足、用活、用好國家和省政策，密切跟蹤國家和省市規(guī)劃支持的重點，成立專班、落實專人，加強對上溝通聯(lián)系，千方百計爭取更多項目