【導讀】年產(chǎn)2000噸無紡布技改項目。建設單位（蓋章）：浙江恒赫文具禮品有限公司。環(huán)境影響評價機構(gòu)：杭州坤宏環(huán)境科技有限公司。編制日期：2020年05月

　　

【正文】 土屬、 70 個土種，并有明顯的分布范圍。海拔 800 米以上主要是黃土壤。黃、紅壤土分別 占全縣土壤分布總面積的 43%和 48%，適宜發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和茶果等經(jīng)濟特產(chǎn)；水稻土只占 9%，主要種植糧食作物；巖性土、潮土僅占土壤面積的 %，對生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展無明顯影響。 植被情況 遂昌縣生物資源十分豐富。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣已知高等植物 252 科、 982 屬、2419 種，其中種子植物 151 科、 724 屬、 1766 種，除去少數(shù)引進栽培外，絕大部分為本地的自然分布種，屬于國家保護的有 20 個 珍稀樹種。 社會環(huán)境簡況（ 社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、 教育、文化、文物保護等）： 社會環(huán)境概況 歷史沿革 遂昌縣歷史悠久，據(jù)《縣志》記載，遂昌古屬越地，春秋屬越姑蔑，戰(zhàn)國越亡入楚，仍屬姑蔑；秦始皇五年遂昌縣屬屬會稽太末縣。漢分三級制，遂昌屬揚州史部分稽太末縣。東漢獻帝建安二十三年（公元 218年）分太末南部地置遂昌縣。三國吳赤烏二年（公元 239年）更名平昌，晉太康元年（公元 280 年）復稱遂昌。唐武德八年（公元 625年），遂昌并入松陽。景云二年（公元 711年），刺史孔琮請于朝，復松陽以西地為遂昌縣。此后，唐、宋、元、明、 清延續(xù)一千多年，城址均無變化。 明國二十四年，先后屬浙江省第九 、六、五行政督察區(qū)。1949 年 5 月 8 日，遂昌縣城解放，屬浙江省衢州專區(qū)； 1955 年改屬金華專區(qū)；1958年 9月松陽縣并入， 1963年 5月屬麗水專區(qū)， 1982年 1月 30日國務院（ 82）國字 11 號批復遂昌縣與松陽縣分設。遂昌自建縣以來，縣址一直設在妙高鎮(zhèn)，經(jīng)歷歷代的改造，對妙高鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)職能布局，道路系統(tǒng)，都有比較明確的規(guī)劃意圖，頗有山城特色。 浙江恒赫文具禮品有限公司年產(chǎn) 2000 噸無紡布技改項目 18 社會經(jīng)濟概況 遂昌縣是中國竹炭之鄉(xiāng)、中國菊米之鄉(xiāng)和中國龍谷麗人名茶之鄉(xiāng)。近年來，遂昌經(jīng)濟快速發(fā)展，亮點紛呈。兩 大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大，綠色農(nóng) 業(yè)蓬勃發(fā)展。工業(yè)骨干企業(yè)快速發(fā) 展，綠源企業(yè)進入世界同行前 20 強，元 立集團跨入全國民營企業(yè) 500 強行列，凱恩特種材料股份有限公司成為全市首家上市公司。商貿(mào)、交通運輸、餐飲娛樂、電信、保險、法律中介、家政等服務行業(yè)取得新發(fā)展。城市建設步伐加快，亮化、綠化、美化工程繼續(xù)實施，城市品位進一步提高。教育資源配置進一步優(yōu)化，文體基礎設施不斷完善，文物保護工作得到加強，計劃生育工作得到進一步加強，公共衛(wèi)生新體系框架初步構(gòu)成。城鄉(xiāng)社會保障體系不斷健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度平穩(wěn)運行，就業(yè)和再就業(yè) 工作不斷加強，勤政廉政工作得到 有效加強。 區(qū)域內(nèi) 基礎 設施建設概況 遂昌縣污水處理廠 遂昌縣污水處理廠 位于妙高街道濂溪與襟溪匯合處的莊山村，在龍麗高速公路與 松陰溪 之間，距離縣城約 9 公里?，F(xiàn)已投入運行的一期工程建設規(guī)模為 5000t/d，服務人口 5 萬人，一期工程于 2006 年底開工建設， 2007 年 9 月建成并投入使用 。 2012 年遂昌縣城市建設發(fā)展有限公司提出了二期工程項目，項目征地 公頃，設計規(guī)模為日處理污水 萬噸，采用 CAST 工藝（循環(huán)式活性污泥法），二期工程于 2012年開工建設， 2015 年底建成并投 入使用，并于 2016年 6月進行 環(huán)保設施竣工驗收。 遂昌縣污水處理廠 工藝流程圖見 圖 21。 污水處理工藝簡述： CAST工藝運行操作由下列四個階段組成：進水 /曝氣階段、沉淀階段、潷 水階段、閑置。各個階段組成一個循環(huán)，并不斷重復。循環(huán)開始時，由于污水的進入，使得池子內(nèi)部的水位由某一最低水位開始上漲；經(jīng)過一定時間的曝氣和混合后，系統(tǒng)停止曝氣以便使反應器內(nèi)的活性污泥進行絮凝沉淀，活性污泥進行理想沉淀。當沉淀階段完成后，潷水器將把池子上 部的上清液排出系統(tǒng)，同時水位將 降到最初的深度。之后，系統(tǒng)重復 以上過程。 浙江恒赫文具禮品有限公司年產(chǎn) 2000 噸無紡布技改項目 19 圖 21CAST工藝流程圖 根據(jù) 《遂昌縣污水處理廠二期工程建設項目環(huán)保設施竣工驗收檢測報告》，在驗收期間，城市污水處理廠排放口污染物排放均符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（ GB189182002）中一級 A 標準，廢水量為 萬噸 /年。以監(jiān)測期間集水池和總排口各污染物濃度平均值計算，污水廠處理效率分別為 COD %、 NH3N %、總磷 %、總氮 %。 遂昌縣第二污水處理廠 遂昌縣第二污水處理廠位于洋浩區(qū)塊洋浩路和 50 省道交叉口西南側(cè)地塊，于 2015 年開始建設，近、遠期服務范圍為云峰片區(qū)的洋浩區(qū)塊、云峰鎮(zhèn) 區(qū)以及龍板山區(qū)塊一期區(qū)域，遠景服務范圍為云峰片區(qū)的洋浩區(qū)塊、云峰鎮(zhèn)區(qū)以及整個龍板山區(qū)塊及周邊， 目前已經(jīng)投入試運行 。 遂昌縣第二污水處理廠用地面積為 ，設計總規(guī)模 m3/d，近期規(guī)模 m3/d。 污水廠采用“污水預處理工藝＋生物脫氮除磷工藝＋物化法”污水處理工藝，污水處理后尾水排放標準執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水 處理廠污染物排放標準》（ GB189182002）的一級 A標 準后就近排至濂溪。 遂昌縣第二污水處理廠工程設計進出水水質(zhì)見 表 23。 表 23遂昌縣第二污水處理廠 設計進 出 水水質(zhì) 單位： mg/L 項目 COD BOD5 SS NH3N TP pH 進水水質(zhì) 400 160 250 35 5 出水水質(zhì) ≤ 50 ≤ 10 ≤ 10 ≤ 5（ T12℃ ） ≤ 8（ T≤12 ℃ ） ≤ 浙江恒赫文具禮品有限公司年產(chǎn) 2000 噸無紡布技改項目 20 現(xiàn)狀管網(wǎng)鋪設情況 遂昌縣工業(yè)園區(qū) 洋浩 區(qū)塊污水管網(wǎng)已經(jīng)鋪設到位， 目前 現(xiàn)狀區(qū)塊污水通過提升泵納入到遂昌縣第二污水處理廠。 遂昌縣環(huán)境功能區(qū)劃（ 2015） （ 1）《遂昌縣環(huán)境功能區(qū)劃》（ 2015） 《遂昌縣環(huán)境功能區(qū)劃》（ 2015）已于 2015 年 9 月定稿，報省政府審批實施，浙江省人民政府于 2016 年 7 月 8 日對環(huán)境功能區(qū)劃進行了批復（浙政函[2016]111號）。 根據(jù) 《遂昌縣環(huán)境功能區(qū)劃》（ 2015），本規(guī)劃范圍涉及的生態(tài)功能區(qū)為云峰環(huán)境 重點準入?yún)^(qū)（ 1123VI01） ， 該功能區(qū)基本 概況 及管控措施等見 表 24。 表 24遂昌縣環(huán)境功能區(qū)劃登記表 編號及名 稱 基本概況 主導功能及目標 管控措施 云峰環(huán)境重點準入?yún)^(qū)（ 1123VI01） 該區(qū)面積為 平方公里， 根據(jù)中心城區(qū)規(guī)劃，中心城區(qū)用地東進西拓，向東發(fā)展工業(yè)，云峰中心鎮(zhèn)區(qū)納入中心城 區(qū)，發(fā)展云峰工業(yè)片區(qū)。云峰區(qū)塊作為遂昌縣東城新區(qū) 的重要組成部 分，是東城片區(qū)的核心腹地，是今后工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略平臺。該區(qū)塊由毛田洋浩和龍板山兩大組團以及 600 畝華東花崗巖集聚加工綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范區(qū)構(gòu)成。 主導環(huán)境功能：提供安全、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 環(huán)境目標：地表水達到水環(huán)境功能區(qū)要求。 環(huán)境空氣達到二級標準。 聲環(huán)境質(zhì)量達到聲 環(huán)境功能區(qū)要求。 土壤環(huán)境質(zhì)量達到相關評價標準。 調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)準入條件。嚴格按照區(qū)域環(huán)境承載能力，控制區(qū)域排污總量和三類工業(yè)項目數(shù)量。 禁止新建、擴建不符合園 區(qū)發(fā)展（總體）規(guī)劃及當?shù)刂?導（ 特色 ）產(chǎn)業(yè)的其他三類工業(yè)建設項目。 新建二類、三類工業(yè)項目污染物排放水平需達到同行業(yè)國內(nèi)先進 水平 。 合理規(guī)劃居住區(qū)與工業(yè)功能區(qū)，限定三類工業(yè)空間布局范圍，在居住區(qū)和工業(yè)區(qū)、工業(yè)企業(yè)之間設置防護綠地、生態(tài)綠地等隔離帶，確保人居環(huán)境安全。 禁止畜禽養(yǎng)殖。 加強土壤和地下水污染防 治。 最大限度保留區(qū)內(nèi)原有自然生態(tài)系統(tǒng)，保護好河湖濕地生境，禁止未經(jīng)法定許可占用水域；除防洪、航運為主要功能的河湖堤岸外，禁止非生態(tài)型河湖堤岸改造；建設項目不得影響河道自然形態(tài)和河湖水生態(tài)（環(huán)境）功能。 負面清單： 禁止新建、擴建不符合園區(qū)發(fā)展（總體）規(guī)劃及當?shù)刂鲗Вㄌ厣┊a(chǎn)業(yè)的其他三類工業(yè)建設項目 。 （ 2）項目符合性分析 項目位于《遂昌縣環(huán)境功能區(qū)劃》（ 2015）中的云峰環(huán)境重點準入?yún)^(qū)（ 1123VI01） ，項目行業(yè)類別為 紡織品制造 ， 為零土地技改項目 ， 屬于 一 類工業(yè)項目。 項目位于云峰街道工業(yè)園區(qū)洋浩區(qū)塊， 用地性質(zhì)為工業(yè)用地 ；項目污染物經(jīng)治理后均能達標排；項目非 畜禽養(yǎng)殖 業(yè)；項目在園區(qū)已平整場地建設，項目的建設對原有的生態(tài)系統(tǒng)影響較小。故項目的建設符合遂昌縣環(huán)境功能區(qū)劃。 浙江恒赫文具禮品有限公司年產(chǎn) 2000 噸無紡布技改項目 21 遂昌 諸暨山 海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園控 制性詳細規(guī)劃環(huán)評 情況 （ 1）規(guī)劃環(huán)評情況 《遂昌 諸暨山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃 ?環(huán)境影響報告書》于 2018 年由浙江東天虹環(huán)保工程有限公司編制，通過評價，提供規(guī)劃決策所需的資源與環(huán)境信息，識別制約實施主要資源（如土地資源、水資源等）和環(huán)境要素（如水、氣、聲、土壤和生態(tài)環(huán)境等），確 定環(huán)境目標，構(gòu)建評價體系，分析、預測與評價規(guī)劃實施后對產(chǎn)業(yè)園及周邊區(qū)域環(huán)境和社會經(jīng)濟產(chǎn)生的長遠影響，論證規(guī)劃方案的環(huán)境合理性和對可持續(xù)發(fā)展的影響，論證規(guī)劃實施后環(huán)境目標和指標的可達性，形成規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，提出環(huán)境保 護對策、措施和跟蹤評價方案，明 確生態(tài)空間清單、污染物排放總量 控限值清單、環(huán)境準入清單、現(xiàn)有問題整改措施清單、規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議清單、環(huán)境標準清單等 6張規(guī)劃環(huán)評結(jié)論清單，作為支撐規(guī)劃科學決策實施的重要依據(jù)和項目環(huán)境準入的 強制約束，強化區(qū)域規(guī)劃環(huán)評在優(yōu)布局、控規(guī)模、促轉(zhuǎn)型中的作用。 規(guī)劃范圍： 遂昌 諸 暨山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園位于遂昌縣龍板山、洋浩 毛田工業(yè)區(qū)塊，其中，洋浩區(qū)塊四至范圍：東接云峰街道、南至燕塘村，西、北至丘陵山地；龍板山一期四至范圍：東至規(guī)劃環(huán)一路，南至天堂園水庫支流水系，西至規(guī)劃環(huán)一路，北至規(guī)劃緯四路。規(guī) 劃面積 ，區(qū)塊位 置見圖 22。 圖 22遂昌 諸暨山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃區(qū)塊位置圖 發(fā)展定位： 浙江山海協(xié)作產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)、遂昌縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略平臺，立足金屬制品、特種紙及精細化工等產(chǎn)業(yè)基礎，集聚機械裝備制造業(yè)和電子工業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)改造升級，提升產(chǎn)業(yè)層次，培育發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、新能源、浙江恒赫文具禮品有限公司年產(chǎn) 2000 噸無紡布技改項目 22 新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，打造全縣未來高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。其中： 龍板山一期區(qū)塊總用地面積 公頃，作為重點發(fā)展區(qū)塊，重點加大招商引資力度，加快市政基礎設施項目建設，積極引進高端裝備制造業(yè)、金屬制品產(chǎn)業(yè)、 高新技術產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、 節(jié)能環(huán)保、精細化工及生物醫(yī)藥等 產(chǎn)業(yè)項目落地，打造為遂昌縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略平臺、東城工業(yè)新城的主要組 成部分。 洋浩區(qū)塊總用地面積 公頃，以服務配套全縣工業(yè)發(fā)展為重點，立足周邊金屬制品、特種紙及電子工業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎，加快本區(qū)塊產(chǎn)業(yè)改造升級，提升產(chǎn)業(yè)層次，積極引進中小企業(yè)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、精細化工等新興產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)城融合發(fā)展，加快城東城市新區(qū)成形。 規(guī)劃結(jié)構(gòu)： 規(guī)劃形成“洋浩區(qū)塊、龍板山一期”兩大區(qū)塊 其中：“洋浩區(qū)塊”規(guī)劃形成“一軸、一帶、三區(qū)”的總體結(jié)構(gòu) “一軸 ”：沿 50 省道兩側(cè)，形成貫 穿南北產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展軸 線。 “一帶”：橫貫區(qū)塊東西向的濂溪為整個區(qū)塊的發(fā)展帶和綠帶，將區(qū)塊分為洋浩、毛田南北兩個片區(qū)。 “三區(qū)”：以濂溪和 50 省道為界，劃分為三個工業(yè)園區(qū)。 “龍板山一期”規(guī)劃形成“一核、一軸、一帶、兩區(qū)”的總體結(jié)構(gòu) “一核”：與洋浩區(qū)塊、云峰聯(lián)動發(fā)展，于濂溪和天堂支流交匯處布置商業(yè)、居住、研發(fā)等功能，打造公共服務核心； “一軸”：構(gòu)建經(jīng)四路作為龍板山一期交通功能軸線，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展軸線。 “一帶”：以濂溪和天堂支流為景觀帶為，連接龍板山一期主 要功能節(jié)點和景觀節(jié)點。 “兩 區(qū)” ：以經(jīng)四路和環(huán)二路為界，劃分為兩個工業(yè)園區(qū)。 （ 2）規(guī)劃環(huán)評結(jié)論清單 規(guī)劃環(huán)評對照環(huán)境功能區(qū)劃要求，給出遂昌 諸暨山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的生態(tài)空間清單；根據(jù)對遂昌 諸暨山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園環(huán)境質(zhì)量狀況、開發(fā)現(xiàn)狀、資源能源利用和污染物排放強度、環(huán)境風險防范及環(huán)境管理狀況的回顧性分析，區(qū)域目前存在的主要問題及整改方案匯總；根據(jù)污染物排放預測、環(huán)境影響預測及環(huán)境容量預測等結(jié)果，預留一定的安全余量，提出規(guī)劃區(qū)污染物排放總量管控限值清浙江恒赫文具禮品有限公司年產(chǎn) 2000 噸無紡布技改項目 23 單；根據(jù)規(guī)劃方案的環(huán)境合理性分析，本次規(guī)劃環(huán)評對本輪規(guī)劃修編提 出的優(yōu)化調(diào)整建議；統(tǒng)籌考慮 生態(tài) 保護 紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控要求，針對不同區(qū)域，從污染物排放、資源開發(fā)利用方面提出不同產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入的基本要求。同時結(jié)合規(guī)劃主導產(chǎn)業(yè)、當?shù)貍鹘y(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)改造升級、資源環(huán)境制約因素，從行業(yè)類別、生產(chǎn)工序、產(chǎn)品方案等方面，以清單方式列出開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展禁止、限制等差別化環(huán)境準入情形，遂昌 諸暨山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園的環(huán)境準入條件清單；為建立項目環(huán)評審批管理與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動的“三掛鉤”機制，強化改善環(huán)境質(zhì)量目標管理，統(tǒng)一開發(fā)區(qū)建設項目環(huán)境標