墨西哥合眾國(guó)礦業(yè)法律與投資法律簡(jiǎn)介-資料下載頁(yè)
2025-06-17 15:25本頁(yè)面
【正文】 2006/2005年度有關(guān)要素對(duì)墨西哥礦業(yè)投資影響的有利排序影響礦業(yè)投資的要素墨西哥在全球64個(gè)主要國(guó)家或地區(qū)中的調(diào)查排位在拉美地區(qū)8個(gè)主要國(guó)家的調(diào)查排位政策潛力指數(shù)62現(xiàn)行法規(guī)和土地限制條件下的礦產(chǎn)潛力82礦產(chǎn)潛力（不考慮土地使用限制和政策影響）183有關(guān)法規(guī)的管理、解釋和執(zhí)行的不確定性21勞工法與雇傭協(xié)議41自然保護(hù)區(qū)的不確定性11環(huán)境法規(guī)51（與委內(nèi)瑞拉并列）社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)議71稅收制度52政治穩(wěn)定性61地質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)393基礎(chǔ)設(shè)施142規(guī)章的重復(fù)和不一致性11原住居民土地所有權(quán)的不確定性111安全423資料來(lái)源：Fraser Institute Annual Survey of Mining Companies投資風(fēng)險(xiǎn)在鐵礦石已經(jīng)成為稀缺上游資源的生態(tài)背景中，在全球鋼鐵企業(yè)不約而同地參與到鐵礦石競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境里，中國(guó)企業(yè)出海投資和開(kāi)發(fā)鐵礦石除了可能遭遇激烈的火拼之外，還會(huì)面臨著政策法律、地域文化以及資源質(zhì)量等一系列風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。風(fēng)險(xiǎn)之一：資源國(guó)保護(hù)主義的干擾和阻撓。由于目前全球已進(jìn)入資源高價(jià)周期，加之鐵礦資源供小于求的市場(chǎng)特征，鐵礦石資源國(guó)往往會(huì)借維護(hù)本國(guó)資源主權(quán)等名義或者變相提高合作開(kāi)發(fā)門檻而對(duì)外國(guó)開(kāi)采者或收購(gòu)者進(jìn)行干預(yù)和阻撓。以中國(guó)鋁業(yè)收購(gòu)力拓礦權(quán)為例，雙方本已按照澳大利亞的相關(guān)法律簽署了合作條款，但是，在經(jīng)過(guò)了時(shí)長(zhǎng)4個(gè)月的審查后，澳大利亞外商投資審核委員會(huì)最終還是以不符合澳大利亞相關(guān)政策為名作出了否決中鋁收購(gòu)力拓的決定。同樣的故事發(fā)生在武鋼與澳礦商WPG的交易身上。按照計(jì)劃，武鋼已經(jīng)與WPG簽署好了出資4500萬(wàn)澳元成立合資公司共同開(kāi)發(fā)澳洲中部鐵礦資源的協(xié)議，而且武鋼還是通過(guò)參與WPG定向增發(fā)的形式獲得合資企業(yè)股權(quán)的，但這項(xiàng)交易卻遭到了澳大利亞國(guó)防部的否決，理由是，雙方合作開(kāi)采的項(xiàng)目位處南澳軍事禁區(qū)Woomera之內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)之二：三大鐵礦刻意干擾和攪局。排除極少數(shù)與三大鐵礦直接合資、合作之外的項(xiàng)目外，中國(guó)企業(yè)在海外更多地是參與其他礦山的合資開(kāi)發(fā)，由此勢(shì)必會(huì)動(dòng)搖三大鐵礦的壟斷地位，相應(yīng)地稀釋和分解他們的談判要價(jià)能力，特別是對(duì)于中國(guó)買家收拾“臥榻之畔”的資源，三大鐵礦更會(huì)格外地警覺(jué)。也正是出于這種擔(dān)憂和考慮，鐵礦石巨頭在除了加緊合并和聯(lián)合之外，也會(huì)采用各種手段對(duì)中國(guó)企業(yè)的海外收購(gòu)和入股行動(dòng)進(jìn)行蓄意破壞和干擾。以去年下半年中鐵物資購(gòu)買澳大利亞UnitedMinerals公司股份為例，雙方已經(jīng)進(jìn)入談判的尾聲，但關(guān)鍵時(shí)候必和必拓半路殺出，拿出了比中方高出一倍的價(jià)錢，從而使中鐵物資與United鄄Minerals的合作胎死腹中。從理論上推斷，無(wú)論是淡水河谷，還是澳大利亞的 “兩拓”，今后可能會(huì)更加看緊自家的資源，中國(guó)企業(yè)的收購(gòu)和參股行動(dòng)可能會(huì)變得更加艱難。風(fēng)險(xiǎn)之三：中國(guó)企業(yè)遭遇“廢礦”和“死礦”之痛。一般而言，海外投資鐵礦石既要充分考慮鐵資源儲(chǔ)量、礦石品位，也要考慮物流、鐵路、港口、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，每一個(gè)項(xiàng)目牽涉的環(huán)節(jié)十分復(fù)雜，任何一個(gè)部分的判斷失誤都會(huì)使投資方蒙受損失甚至血本無(wú)歸。從目前來(lái)看，由于不少中國(guó)鋼鐵企業(yè)片面追求資源自給率，而忽視了投資對(duì)象信息采選、財(cái)務(wù)分析和技術(shù)調(diào)查等重要的基礎(chǔ)性工作，致使后期的投資陷入到了入不敷出和顆粒無(wú)收的被動(dòng)境地。以首鋼收購(gòu)西澳馬科納鐵礦項(xiàng)目為例，由于缺乏論證，倉(cāng)促上陣，結(jié)果得到的不僅是連國(guó)內(nèi)不如的貧磁鐵礦，而且由于當(dāng)?shù)匚锪骱突ㄔO(shè)施的匱乏，即使少得可憐的精礦資源至今也無(wú)法運(yùn)出。風(fēng)險(xiǎn)之四：出海企業(yè)的無(wú)序和暗斗。某種程度而言，由于目前海外投資鐵礦石成為了國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)間的攀比手段，彼此之間自然就形成了明顯的競(jìng)爭(zhēng)和壓力。而且由于國(guó)家相關(guān)部門缺乏一套有效的集中統(tǒng)一管理體制，境外開(kāi)礦的國(guó)內(nèi)企業(yè)基本上是各自為戰(zhàn)，缺少一個(gè)領(lǐng)唱者，甚至出現(xiàn)當(dāng)一些富礦項(xiàng)目被中國(guó)多家企業(yè)相中后而互抬價(jià)格的現(xiàn)象。但反觀日本，海外資源收購(gòu)多由三井物產(chǎn)、三菱商事這樣的商社型組織出面運(yùn)作，而新日鐵等鋼鐵企業(yè)則隱居其后。10 / 10
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