【正文】 載重噸，占世界市場 19%。船舶夾板和船體上大量的壁板、支撐件是高強韌耐蝕鋁合金材的潛在市場。 所以，從工業(yè)用鋁材看，相對其它有色金屬而言，鋁的潛在產能較大及價格波動較小，注定了對其它金屬的替代地位。特別是運輸、包裝、軍工行業(yè)的發(fā)展，工業(yè)型材應用領域前景十分廣闊。預計未來年需求量將超過 20%的增幅 太陽能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項目節(jié)能評估報告 第 34 頁 因此，無論是從人均鋁消費量還是從消費結構來看，中國鋁型材的消費水平的提升尚有十分巨大的發(fā)展空間，我國鋁型材市場尤其是鋁型材市場將呈現(xiàn)出旺盛的需求。 第二節(jié) 法律 、 法規(guī) 、產業(yè)政策 符合性評估 法律法規(guī)符合性評估 本項目采用清潔能源天然氣和電力，對照現(xiàn)有的《 中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《 ***省實施 中華人民共和國節(jié)約能源法 辦法》（ 2020年修訂）中的相關規(guī)定，本項目的實施符合相關法律法規(guī)的相關規(guī)定。 產業(yè)政策 符合性評估 （ 1）《產業(yè)結構調整指導目錄（ 2020 年本）》符合性分析 **********有限公司年產 5 萬噸太陽能電池邊框及新穎節(jié)能環(huán)保型型材項目不屬于《產業(yè)結構調整指導目錄（ 2020 年本）》中的限制類和淘汰類，因此本項目符合《產業(yè)結 構調整指導目錄（ 2020 年本）》，項目產業(yè)政策可行。 （ 2） 《 ***市產業(yè)發(fā)展導向目錄（ 20202020 年）》符合性分析 本項目屬于《 ***市產業(yè)發(fā)展導向目錄（ 20202020 年）》，第一類“鼓勵發(fā)展類”；第四項材料；第二條：新型建筑材料，新型墻體材料，新型裝飾、裝修材料，環(huán)保型高性能裝飾材料開發(fā)。項目建設符合 ***市產業(yè)發(fā)展導向。 太陽能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項目節(jié)能評估報告 第 35 頁 （ 3）《 ***市 產業(yè) 結構 調整導向目錄 》 符合性分析 本項目屬于《 ***市產業(yè) 結構 調整導向目錄》，第一類“鼓勵類”：第十二項“有色金屬”；第二條“有色金屬復合材料、新型合金 材料技術開發(fā)及生產鋼水爐外精煉”。項目建設符合 ***市產業(yè)結構調整導向。 （ 4）《 ***省限制和淘汰制造業(yè)落后產能生產能力目錄》符合性分析 《 ***省限制和淘汰制造業(yè)落后產能生產能力目錄》規(guī)定，限制類中有色金屬行業(yè)中： 、鋁、錫、銻及稀土礦冶煉項目以及鉛錫焊料生產項目； 5 萬噸／年規(guī)模及以下粗銅冶煉項目； （淘汰自焙槽生產能力置換項目及環(huán)保改造項目 除外） 。 5 萬噸 /年規(guī)模及以下鉛冶煉項目； 10 萬噸 /年規(guī)模以下鋅冶煉項目； 煉項目； 噸以下的再生鋁反射爐； ； ； 10 萬噸以下的獨立鋁用炭素項目。 淘汰類中“有色金屬行業(yè)的機械設備如下： 太陽能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項目節(jié)能評估報告 第 36 頁 （含混汞提金工藝） 。 、錫、銻、離子型稀土冶煉項目及鎢加工（含硬質合金）項目； 、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進行焙燒、簡易冷凝設施進行收塵等方式煉鋅或生產氧化鋅制品； 2. 5 m2 及以下密閉鼓風爐煉銅工藝及設備； 化和熱濃酸洗滌技術； 、燒結盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設備； （黑桿） 。 、再生鉛的工藝； 9.“二人轉”式有色金屬軋機； **********有限公司年產 5 萬噸太陽能電池邊框及新穎節(jié)能環(huán)保型型材項目 中無上述淘汰設備，所以項目不屬于《 ***省限制和淘汰制造業(yè)落后生產能力目錄》。 （ 5） 《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》符合性分析 《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發(fā) [2020] 7 號）指出：“有色金屬行業(yè)： 2020 年底前，淘汰 100 千安及以下電解鋁小預焙槽；淘汰密閉鼓風爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設備；淘汰采用燒結鍋、燒結盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設備，淘汰未配套建設制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結機煉鉛工藝；淘汰采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐（單日單罐產量 8 噸以下）等進行焙燒、太陽能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項目節(jié)能評估報告 第 37 頁 采用簡易冷凝設施進行收塵等落后方式煉鋅或生產氧化鋅制品的生產工藝及設備?！? 本項目為節(jié)能鋁型材及太陽能框架新建項目，項目的建設符合國家以及當?shù)氐沫h(huán)保要求，項目未使用淘汰類中所列明的機械設備，項目的建設符合國家關于有色金屬行業(yè)限制類和淘汰類的 規(guī)定。 （ 6） 《 鋁行業(yè)準入條件》 符合性分析 《鋁行業(yè)準入條件》（國發(fā) [2020 ] 64 號）指出：“新建鋁加工項目產品結構必須以板、帶、箔或者擠壓管、工業(yè)型材為主。多品種綜合鋁加工項目生產能力必須達到 10 萬噸 /年以上。單一品種鋁加工項目生產能力必須達到：板帶材 5 萬噸 /年、箔材 3 萬噸 /年、擠壓材 5 萬噸 /年以上?！? **********有限公司年產 5 萬噸太陽能電池邊框及新穎節(jié)能環(huán)保型型材項目 屬于單一品種鋁加工項目，生產能力為擠壓材 5 萬噸 /年。項目的建設符合《鋁行業(yè)準入條件》。 第 四 節(jié) 規(guī)劃符合性 評估 （ 1）《 有色金屬產業(yè)調整和振興規(guī)劃》 符合性分析 《有色金屬產業(yè)調整和振興規(guī)劃》指出：“力爭有色金屬產業(yè) 2020 年保持穩(wěn)定運行，到 2020 年步入良性發(fā)展軌道，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，增長方式明顯轉變，技術創(chuàng)新能力顯著提高，為實現(xiàn)有色金屬產業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。 。 2020 年，采取綜合措施穩(wěn)定市場需求和生產運行，企業(yè)生產經營狀況好轉，主要財務指太陽能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項目節(jié)能評估報告 第 38 頁 標明顯改善。 。 2020 年，淘汰落后銅冶煉產能30 萬噸、鉛冶煉產能 60 萬噸、鋅冶煉產能 40 萬噸。到 2020 年底，淘汰落后小預焙槽電解鋁產能 80 萬噸。 。重點骨干電解鋁廠噸鋁直流電耗下降到 12500 千瓦時以下，粗鉛冶煉綜合能耗低于每噸 380 千克標準煤、硫利用率達到 97%以上，余熱基本 100%回收利用，廢渣 100%無害化處置。每年節(jié)能約 170 萬噸標準煤，節(jié)電約 60 億千瓦時，減少二氧化硫排放約 85 萬噸。 4.企業(yè)重組取得進展。形成 35 個具有較強實力的綜合性企業(yè)集團，到2020 年，國內排名前十位的銅、鋁、鉛、鋅企業(yè)的產量占全國總產量的比重分別提高到 90%、 70%、 60%、 60%。 力明顯增強。力爭在關鍵工藝技術、節(jié)能減排技術，以及高端產品研發(fā)、生產和應用技術等方面取得突破，推動產業(yè)技術進步，提高產品質量，優(yōu)化品種結構。采用富氧底吹等先進技術的鉛冶煉能力達 70 % ，框架材料、無氧 銅材、中厚板等高檔銅、鋁深加工產品基本能夠滿足國內需求。 2020 年，銅、鋁、鎳原料保障能力分別提高到 40%、 56%、 38% ；加強煤鋁共生礦資源開發(fā)利用，形成100 萬噸氧化鋁生產規(guī)模；再生銅、再生鋁占銅、鋁產量的比例分別提高到 35%、 25%,比 2020 年分別提高 6 個和 4 個 百分點。 《 有色金屬產業(yè)調整和振興規(guī)劃》 還指出：“實施技術改造和技術研發(fā)專項，重點支持符合國家產業(yè)政策并按規(guī)定核準或備案建設的骨干企業(yè)，以及國防軍工、航空航天、電子信息關鍵材料生產企業(yè)。太陽能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項目節(jié)能評估報告 第 39 頁 加強對銅鉛鋅冶煉短流程工藝、共伴生礦高效利用、尾礦和赤泥綜合利用，高性能專用銅鋁材生產工藝，再生金屬保持性能，噸鋁直流電耗低于 12020 千瓦時的電解鋁關鍵工藝等前沿共性技術的研發(fā)。支持填補國內空白、滿足國民經濟重點領域需要的高精尖深加工項目。采用先進適用的冶煉技術改造和淘汰落后產能，提高工藝裝備水平。 本項目擬建設于 ***省 ***市吳興區(qū)，積極推行“通過加強自主研發(fā)和引進消化國際先進技術，實現(xiàn)具有自主知識產權的新型有色金屬機械技術的重大突破，加快有色金屬機械技術裝備自主化”。 企業(yè)發(fā)展目標將緊緊圍繞“不求最大，但求最優(yōu)”的定位，通過走精品路線，提升產品檔次，完成人員、設備、產品和市場結構的調整。公司實施三廢再利用，實現(xiàn)環(huán)保產業(yè)化。 本項目為節(jié)能型有色金屬產業(yè)，項目的建設符合國家《 有色金屬產業(yè)調整和振興規(guī)劃》 中關于有色金屬產業(yè)的調整和振興規(guī)劃。 （ 2）《 有色金屬工業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》符合性分析 《 有色金屬工業(yè) “十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》 的指導思想指出：“十二五”期間，有色金屬工業(yè)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持企業(yè)主體、提升創(chuàng)新、突破關鍵、跨越發(fā)展，以企業(yè)為主體，以自主創(chuàng)新為主線，以促進產業(yè)結構優(yōu)化升級為宗旨，以有色金屬工業(yè)發(fā)展對資源、能源、環(huán)境和高端產品的技術和裝備需求為重點，加快行業(yè)重大、共性、關鍵性技術與裝備研發(fā)，不斷提高有色金屬工業(yè)整體技術裝備水平，全面提升有色金屬產業(yè)自主創(chuàng)新能力。 太陽能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項目節(jié)能評估報告 第 40 頁 《有色金屬工業(yè)“十二五，科技發(fā)展規(guī)劃》實施內容中重點研究開發(fā)滿足國民經濟發(fā)展需求的輕質高強結構材料、信息功能材料、高純材料 、稀土材料、軍工配套材料等制備技術和產業(yè)化技術，達到有色金屬行業(yè)結構調整、增長方式轉變的目的。圍繞礦產資源勘查開發(fā)與綜合利用、節(jié)能、清潔生產與環(huán)境保護、循環(huán)經濟與再生金屬、有色金屬基礎材料、新材料、重大裝備等行業(yè)重點發(fā)展領域和目標，進一步突出重點，選出重大共性技術、重點工程、關鍵產品等 12 個重大專項，取得明顯突破，實現(xiàn)重點跨越。 **********有限公司年產 5 萬噸太陽能電池邊框及新穎節(jié)能環(huán)保型型材項目是以生產輕質高強結構材料為主要生產目標，符合《 有色金屬工業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》 中發(fā)展“輕質高強 結構材料、信息功能材料、高純材料、稀土材料、軍工配套材料”的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 （ 3）《 ***省有色金屬工業(yè)轉型升級規(guī)劃（ 2020 2020 年）》 符合性分析 《 ***省有色金屬工業(yè)轉型升級規(guī)劃（ 20202020 年）》 中指出其發(fā)展目標是： (一 )推進一批大項目的實施。圍繞我省有色金屬產業(yè)轉型升級目標，積極推進城區(qū)冶煉搬遷項目、高附加值銅鋁深加工項目，大型環(huán)保再生金屬回收項目等重大項目的建設。加大財政資金對有色金屬轉型升級年度重點項目的支持，積極爭取國家扶持政策。加強年度轉型太陽能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項目節(jié)能評估報告 第 41 頁 升級重點項目建設過程中 的協(xié)調和服務。 （二）加快關鍵品種的開發(fā)和產業(yè)化。圍繞重點產業(yè)發(fā)展、重點工程建設的需求，著重推進建筑用節(jié)能鋁合金材、高性能焊接材料、無鉛易切削黃銅材、高強高導電力工業(yè)用銅材、食品工業(yè)用涂層罐蓋料和拉環(huán)料、高精度冷軋鋁合金板帶等關鍵品種的開發(fā)，加快產業(yè)化進程。推進稀土應用，培育發(fā)展新型焊料、電池材料、高性能磁性材料等有色金屬新材料產業(yè)。積極推進企業(yè)創(chuàng)建國家級研發(fā)中心，建立省級金屬材料研發(fā)平臺。 （三）嚴格行業(yè)準入，制止低水平重復建設。加強產業(yè)政策審查，限制新增普通銅加工、鋁加工產能項目的建設，引導普通銅、鋁加 工產能向省外或境外轉移。充分運用環(huán)保、能耗、質量等強制標準，穩(wěn)步推進煉銅密閉鼓風爐、 50 噸以下固定式再生金屬反射爐、“二人轉”軋機和小有色金屬冶煉等落后產能的淘汰。 （四）進一步推進行業(yè)節(jié)能減排。加快推進再生金屬產業(yè)發(fā)展，構建低碳發(fā)展模式。實施有色金屬冶（熔）煉爐窯余熱、余氣回收利用節(jié)能改造，切實降低能源消耗和污染排放。積極開展對標挖潛活動，推動冶煉企業(yè)清潔生產強制審核和綠色企業(yè)創(chuàng)建。加快短流程生產工藝開發(fā)和應用，提高金屬加工成材率。 本項目產品屬于建筑用節(jié)能鋁合金材，因此項目的建設符合《 ***省有色金 屬工業(yè)轉型升級規(guī)劃（ 20202020 年）》 。 （ 4） 《 ***市城市總體規(guī)劃 (20202020)》 符合性分析 太陽能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項目節(jié)能評估報告 第 42 頁 根據(jù) ***市城市總體規(guī)劃內容，本項目所在地 屬于工業(yè)用地，因此符合 ***市城市總體規(guī)劃要求。 太陽能電池及節(jié)能環(huán)保型 建材 項目節(jié)能評估報告 第 43 頁 第四章 區(qū)域能源供應保障評估 第一節(jié) 區(qū)域能源消費狀況分析 20202020 年， ***市能源消費量從年耗 萬噸標準煤增長至年耗 萬噸標準煤，增長 %，年均增長 %，低于同期GDP 年均增幅 5 個百分點，單位 GDP 能耗年均下降率達 %。 20202020 年，我市全社 會用電量從 億千瓦時增長至 億千瓦時，年均增長 %，電力消費占全社會用能的比重從2020 年的 %上升至 2020 年的 %。 表 41 規(guī)模以上工業(yè)主要能源品種消費情況 時間 能源 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 原煤（萬噸） 焦炭（萬噸） 汽油（萬噸） 柴油（萬噸） 燃料油（萬噸） 電力 ① （億千瓦時） 注： ① 電力消費量范圍為規(guī)模以上企業(yè)，包括天荒坪等網外企業(yè)。 “十一五 ”期間， ***市單位 GDP 能耗由 2020 年的 噸標煤下降到 2020 年的 噸標煤， 5 年累計下降 %。根據(jù) ***省政府下達的節(jié)能目標， “十二五 ”