【正文】 回應(yīng)?！就凇咳珖?guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任 沈春耀在新的情況下，老百姓民主、法治、維權(quán)、政治參與的積極性和能力水平都提高了。那你這個(gè)人民代表大會(huì)制度，立法工作、監(jiān)督工作、代表工作，就要適應(yīng)這個(gè)新的情況的變化?！窘庹f(shuō)詞】從2013年起，歷時(shí)兩年，全國(guó)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的7個(gè)調(diào)研組對(duì)全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）的縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況展開(kāi)全面調(diào)研。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，代表選舉工作不規(guī)范、人大會(huì)議質(zhì)量不高、代表聯(lián)系群眾的形式和渠道不便利、代表身份失真等，在基層時(shí)有發(fā)生?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大是基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是國(guó)家政權(quán)的重要基礎(chǔ)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表占我國(guó)五級(jí)人大代表總數(shù)的95%。而縣鄉(xiāng)人大又直接面對(duì)基層群眾，工作成效直接影響群眾對(duì)黨和國(guó)家的信任度。2015年6月，中共中央首次以文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)》。在這份文件中，就提出了“密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系、探索建立代表履職激勵(lì)機(jī)制”等具體措施。這為各地積極開(kāi)展縣鄉(xiāng)人大建設(shè)指明了方向。在江蘇睢寧縣，每個(gè)人大代表手里，都有這樣一本“民情日記”。人大代表周蓮萍的日記本里，就記滿(mǎn)了她走訪選區(qū)選民了解到的民情民意?！就凇看迕瘳F(xiàn)在大溝里沒(méi)有水，湖里面都沒(méi)法抽，所以造成水稻推遲，到現(xiàn)在沒(méi)有栽下去。這事兒得抓緊解決，實(shí)實(shí)在在這是困難?！窘庹f(shuō)詞】每周一次的走訪，周蓮萍記錄下的，是來(lái)自群眾最真實(shí)的心聲。而這背后是一整套的機(jī)制，保障問(wèn)題落到實(shí)處：代表們根據(jù)“民情日記”提出的意見(jiàn)建議，通過(guò)人大提交給相關(guān)政府部門(mén)，人大要跟蹤督辦反饋結(jié)果；對(duì)于那些久拖不辦、推諉扯皮的，人大還會(huì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。這讓周蓮萍的履職積極性更高了?！就凇拷K省徐州市睢寧縣人大代表 周蓮萍每當(dāng)我們選區(qū)的選民，他們反映的一些問(wèn)題，或者一些意見(jiàn)以及建議，通過(guò)我的努力，得到了有效解決以后，我就心里面特別有一種成就感，覺(jué)得非常踏實(shí)?！窘庹f(shuō)詞】現(xiàn)在，“民情日記”已經(jīng)成為人大代表履職常態(tài)化的一個(gè)重要載體。縣人大常委會(huì)每個(gè)月、每個(gè)季度都要檢查“民情日記”的記錄情況；到了年底，代表們要回到選區(qū)向選民們述職，日記本就是一個(gè)重要的考核依據(jù)。如今，全國(guó)的縣鄉(xiāng)人大建設(shè)正呈現(xiàn)出嶄新局面：一線(xiàn)基層代表比例大幅提升；遍布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的“代表之家”成為人大代表聯(lián)系群眾的紐帶；很多地方為代表建起了“履職檔案”，來(lái)督促代表積極履職。人大代表為人民代言的作用不斷強(qiáng)化。對(duì)“一府兩院”依法實(shí)施監(jiān)督，是憲法賦予人民代表大會(huì)的權(quán)力，也是民主政治的集中體現(xiàn)。專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)就是一個(gè)重要的監(jiān)督渠道。改革，讓這個(gè)監(jiān)督渠道得到有力加強(qiáng)。【同期】全國(guó)人大常委會(huì)委員 馮淑萍有部分審計(jì)了，有一部分沒(méi)有審計(jì)，匯總起來(lái)的東西，我們有理由就懷疑它的真實(shí)性和完整性。怎么解決這個(gè)問(wèn)題？【解說(shuō)詞】就像一場(chǎng)考試，“考官”是全國(guó)人大常委會(huì)組成人員，應(yīng)考的是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人。【同期】全國(guó)人大常委會(huì)委員 姒健敏我想問(wèn)的問(wèn)題是，我們目前的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系與習(xí)總書(shū)記提出的“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”還有哪些差距？【解說(shuō)詞】一年多場(chǎng)次的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，圍繞百姓生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)，提問(wèn)尖銳，直指關(guān)鍵。會(huì)后，針對(duì)詢(xún)問(wèn)的問(wèn)題，應(yīng)詢(xún)的國(guó)務(wù)院部門(mén)必須形成落實(shí)整改意見(jiàn)報(bào)告全國(guó)人大常委會(huì)。2014年，黨中央審議通過(guò)了《關(guān)于改進(jìn)完善專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作的若干意見(jiàn)》，明確要求每年安排國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志向全國(guó)人大常委會(huì)作專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，到會(huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn)、回答詢(xún)問(wèn)。專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)更加規(guī)范化、機(jī)制化和常態(tài)化。如今，從中央到地方，專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)已經(jīng)成為人大盤(pán)活監(jiān)督作用的一個(gè)重要途徑，問(wèn)出了人大擔(dān)當(dāng)，答明了政府責(zé)任。在創(chuàng)新與實(shí)踐中，人民代表大會(huì)制度不斷與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查和監(jiān)督，進(jìn)一步健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度。人民通過(guò)人大行使國(guó)家權(quán)力的制度化保障更加完善。人民當(dāng)家作主的內(nèi)涵，也在全面深化改革中升華?！咀帜弧?014年9月21日 北京 慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)【同期】習(xí)近平總書(shū)記古今中外的實(shí)踐都表明，保證和支持人民當(dāng)家作主，通過(guò)依法選舉、讓人民的代表來(lái)參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理是十分重要的，通過(guò)選舉以外的制度和方式讓人民參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的權(quán)利而沒(méi)有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，這樣的民主是形式主義的?！窘庹f(shuō)詞】選舉之外，以“協(xié)商”的方式來(lái)調(diào)和社會(huì)矛盾、求同存異、擴(kuò)大共識(shí)，成為深化政治體制改革的重要內(nèi)容。2012年，黨的十八大報(bào)告提出，“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式”?！皡f(xié)商民主”首次出現(xiàn)在黨的代表大會(huì)文件中，為深化政治體制改革寫(xiě)下濃重一筆。【同期】中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所所長(zhǎng) 房寧把這樣一個(gè)探索取得的這樣一個(gè)重要的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，也就是發(fā)展中國(guó)民主的基本路徑和策略，由黨的代表大會(huì)文件的形式給它確定下來(lái)，也就是在社會(huì)主義的初級(jí)階段，在現(xiàn)階段我們要以發(fā)展協(xié)商民主作為民主的重點(diǎn)?！窘庹f(shuō)詞】黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步將“協(xié)商民主”寫(xiě)入全面深化改革的方案之中。2015年，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商和社會(huì)組織協(xié)商，七種協(xié)商民主渠道，從頂層設(shè)計(jì)的高度，系統(tǒng)謀劃了協(xié)商民主的發(fā)展路徑。 “每有大事，必相咨訪”，政黨協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。2015年，黨中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）》，把“參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”確定為民主黨派的基本職能，并對(duì)政黨協(xié)商的內(nèi)容、形式和保障機(jī)制作出了規(guī)定。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在協(xié)商民主中的重要作用，在全面深化改革中得以強(qiáng)化。作為協(xié)商民主的專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，政協(xié)協(xié)商在改革中被注入更多時(shí)代新意。這是全國(guó)政協(xié)的第63次雙周協(xié)商座談會(huì)。從2013年10月22日起，每隔一周的周四，這樣的會(huì)議都會(huì)準(zhǔn)時(shí)舉行。這一天的主題，是優(yōu)化電子商務(wù)監(jiān)管?！就凇繀?huì)代表建議國(guó)家進(jìn)一步發(fā)揮我們?cè)谄脚_(tái)經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)取得的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)更多的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)，依托平臺(tái)發(fā)展?！窘庹f(shuō)詞】2013年，作為落實(shí)中共十八大精神、推進(jìn)“協(xié)商民主”的一項(xiàng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，雙周座談會(huì)在中斷了近半個(gè)世紀(jì)后得以恢復(fù)。重啟后的雙周座談會(huì)，名稱(chēng)中多了“協(xié)商”二字。兩字之差，含義不同?！就凇咳珖?guó)政協(xié)辦公廳研究室主任 舒啟明它不是簡(jiǎn)單的一個(gè)名稱(chēng)變化。在繼承已有工作形式的基礎(chǔ)上，把黨中央關(guān)于協(xié)商民主的要求，這些元素給它嵌入進(jìn)去，這樣就成了一種重要的協(xié)商平臺(tái)。最終把改革的成果，及時(shí)用制度的形式給它固定下來(lái)。【解說(shuō)詞】全面深化改革起于頂層設(shè)計(jì)，達(dá)于廣袤鄉(xiāng)野。生長(zhǎng)于城鄉(xiāng)社區(qū)的基層協(xié)商，為發(fā)展基層民主探索著新路徑。在廣東增城，下圍村的治理紛擾多年。財(cái)務(wù)管理混亂，村務(wù)由少數(shù)干部說(shuō)了算。上訪大村、問(wèn)題大村，是它貼了十幾年的標(biāo)簽，也讓它錯(cuò)過(guò)了一輪又一輪的發(fā)展機(jī)遇，投資環(huán)境和人居環(huán)境一落千丈。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元。群眾的實(shí)際困難、矛盾糾紛，多數(shù)要在這個(gè)基本單元里解決。2015年中央出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見(jiàn)》，對(duì)于協(xié)商的主體、形式和程序等都作出了具體規(guī)范，這讓基層協(xié)商有了具體的“操作指南”。用群眾習(xí)慣的方式來(lái)解決群眾身邊的問(wèn)題，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商正逐步上升為城鄉(xiāng)社區(qū)的基本工作制度。下圍村也由此找到了歷史痼疾的解困之路。在區(qū)、鎮(zhèn)黨委的支持下，一套精心制定的議事制度在下圍村誕生。村中事務(wù)，要通過(guò)村民代表大會(huì)來(lái)商議?！就凇肯聡宕逦瘯?huì)主任 郭慶東所有（參加會(huì)議的）人員他都有發(fā)言的權(quán)利，每個(gè)人最少有8分鐘的發(fā)言時(shí)間給你，充分表達(dá)你的個(gè)人的意見(jiàn)?！窘庹f(shuō)詞】每一次的表決議題和內(nèi)容，都會(huì)提前通過(guò)村里的政務(wù)微信平臺(tái)直接推送給每一個(gè)村民。整個(gè)議事過(guò)程，同樣通過(guò)微信平臺(tái)實(shí)時(shí)直播。即便在外地打工經(jīng)商的村民，依然可以隨時(shí)了解本村民主議事的動(dòng)態(tài)。民主商議、一事一議，協(xié)商帶來(lái)了發(fā)展效率，下圍村集體經(jīng)濟(jì)收入在幾年間大幅提升，上訪大村和問(wèn)題大村轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕褡灾蔚哪７洞?。協(xié)商，讓一個(gè)村落實(shí)現(xiàn)了由“亂”到“治”的華麗轉(zhuǎn)身。在推進(jìn)多種協(xié)商渠道協(xié)商力度的同時(shí)，全面深化改革還注重健全決策咨詢(xún)機(jī)制、意見(jiàn)征集和反饋機(jī)制等，讓民意在政府決策之中顯現(xiàn)更多權(quán)重。中國(guó)特色新型智庫(kù)是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐。【同期】中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng) 李揚(yáng)我們黨絕對(duì)注重所有的事情，都必須事前、事中、事后得到社會(huì)廣泛的討論，這樣的話(huà)能夠集思廣益，使決策更加切合實(shí)際，同時(shí)也使得政策能夠很好地落實(shí)。全面深化改革以來(lái)，智庫(kù)建設(shè)進(jìn)一步地體制化和機(jī)制化，成為國(guó)家治理體系中不可或缺的部分。智庫(kù)的發(fā)展成為提升國(guó)家治理能力的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。【解說(shuō)詞】2014年，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》。一年后，國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)，25家國(guó)家高端智庫(kù)成為首批試點(diǎn)單位，為治國(guó)理政凝聚最廣泛的力量。深化群團(tuán)改革被認(rèn)為是政治領(lǐng)域又一項(xiàng)旨在固本謀遠(yuǎn)的重要改革?！咀帜弧?015年7月6日 北京 中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議【解說(shuō)詞】2015年7月，中共中央專(zhuān)門(mén)為群團(tuán)工作召開(kāi)會(huì)議，這在黨史上還是第一次。在這次會(huì)議上，中共中央總書(shū)記習(xí)近平明確指出了群團(tuán)工作存在的諸多問(wèn)題?！就凇苛?xí)近平總書(shū)記群團(tuán)組織中存在的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是脫離群眾。這些問(wèn)題的存在，影響了群團(tuán)組織履行職責(zé)，降低了群團(tuán)組織對(duì)群眾的動(dòng)員力、號(hào)召力、影響力，導(dǎo)致群團(tuán)組織在群眾心目中分量下降，制約黨的群團(tuán)工作健康發(fā)展，必須下決心進(jìn)行糾正。必須用改革創(chuàng)新的精神來(lái)推動(dòng)?！窘庹f(shuō)詞】工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。然而現(xiàn)實(shí)中，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)體制、還是工作方法，都逐漸與黨政機(jī)關(guān)趨同，也和要聯(lián)系的群眾漸行漸遠(yuǎn)。群團(tuán)改革正是要讓它們接通與人民群眾緊密聯(lián)系的這根“地線(xiàn)”。2015年11月，在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議上，全國(guó)總工會(huì)、上海市和重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案通過(guò)審議。全國(guó)總工會(huì)的改革也就此開(kāi)啟。第一刀，就開(kāi)向了自己。機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)25%，精簡(jiǎn)下來(lái)的編制補(bǔ)充到任務(wù)繁重、力量薄弱的縣級(jí)工會(huì)。全國(guó)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全年收入的95%要留在地方和基層工會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中，職工代表的比例提高了。許多一線(xiàn)技工、勞模、農(nóng)民工中的優(yōu)秀代表走上工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們也接通了工會(huì)和一線(xiàn)職工的聯(lián)系。現(xiàn)在，工會(huì)組織的服務(wù)實(shí)效明顯提升。去年一年，全國(guó)總工會(huì)直接指導(dǎo)地方工會(huì)辦結(jié)職工法律援助案件近1600件，，新增加農(nóng)民工會(huì)員1500萬(wàn)人，幫助追回被拖欠工資近230億元。在群團(tuán)改革試點(diǎn)的地區(qū)和組織，改革，正在讓群團(tuán)平臺(tái)煥發(fā)出新的生機(jī)，政治性、先進(jìn)性、群眾性不斷強(qiáng)化。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，群團(tuán)改革試點(diǎn)為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化打開(kāi)了新的思路。當(dāng)中國(guó)這艘巨輪向著復(fù)興彼岸航行時(shí)，要靠依法治國(guó)來(lái)護(hù)航。2014年10月底召開(kāi)的黨的十八屆四中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上，第一次專(zhuān)門(mén)研究法治建設(shè)的中央全會(huì)。開(kāi)幕當(dāng)天，美國(guó)《國(guó)際紐約時(shí)報(bào)》這樣評(píng)價(jià)：“中國(guó)向著現(xiàn)代法治體系邁進(jìn)的種種變革并不是‘做樣子’，而是反映了中共領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到推進(jìn)法治的重要性。每一次改革都為實(shí)現(xiàn)改變和開(kāi)展新的改革提供了機(jī)會(huì)?！币婪ㄖ螄?guó)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)選擇。黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的政治保證。黨要把自己的路線(xiàn)、方針、政策通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，成為全國(guó)人民共同遵守的法律規(guī)范，實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一。完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)黨中央討論決定。黨中央向全國(guó)人大提出憲法修改建議，依照憲法規(guī)定的程序進(jìn)行憲法修改。法律制定和修改的重大問(wèn)題由全國(guó)人大常委會(huì)黨組向黨中央報(bào)告。在杭州，開(kāi)放近半年的“五四憲法”歷史資料陳列館，迎來(lái)了又一批宣誓人。【同期】宣誓人我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，……，忠于祖國(guó)，忠于人民……【解說(shuō)詞】手按憲法，當(dāng)鏗鏘有力的誓詞說(shuō)出來(lái)的那一刻，憲法精神已然銘刻于心。從十八屆四中全會(huì)之后，剛剛建立的憲法宣誓制度，在維護(hù)憲法權(quán)威的同時(shí)，其象征意義更加深遠(yuǎn)，意在突出依法治國(guó)的路徑選擇，重在凸顯崇尚法治的價(jià)值追求。當(dāng)我們站在新一輪改革的起點(diǎn)上，如何處理改革和立法的復(fù)雜關(guān)系，尤顯重要?！咀帜弧恐袊?guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)上海，外灘向東，蜿蜒的浦東海岸線(xiàn)。如今，這里已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片熱土。這個(gè)占地120平方公里的區(qū)域，是中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的重要標(biāo)志?！就凇咳珖?guó)人大法律委員會(huì)副主任委員 李適時(shí)從摸著石頭過(guò)河到先立后破，在法治的軌道上來(lái)推進(jìn)改革。這個(gè)道理就在于最大限度地節(jié)約改革的成本，同時(shí)也能夠分擔(dān)改革的風(fēng)險(xiǎn)?！窘庹f(shuō)詞】2013年8月，全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政審批。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。而隨后確立的天津、廣東、福建三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，也都先經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)。在2014年中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記第一次明確提出了“重大改革于法有據(jù)”的要求。注重運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，立法主動(dòng)適應(yīng)改革，成為全面深化改革的鮮明品格。而中國(guó)立法改革的大幕就此拉開(kāi)?！就凇咳珖?guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 信春鷹通過(guò)改革我們會(huì)為法治的完善和發(fā)展帶來(lái)很多新的內(nèi)容，那么另一方面我們通過(guò)法治的保障，使改革更有權(quán)威，更有力量，更能夠引領(lǐng)這個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步?！窘庹f(shuō)詞】2015年3月15日，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議的最后一天，大會(huì)高票表決通過(guò)了對(duì)立法法的修改。黨的十八大以來(lái)，立法步伐不斷加快。十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)共通過(guò)法律、法律解釋和有關(guān)法律問(wèn)題的決定100件。黨的主張和人民的意愿通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志。日益完善的法律法規(guī)體系把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，正是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵所在?！咀帜弧?2015年2月2日 北京 省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班【同期】習(xí)近平總書(shū)記權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國(guó)家和人民。我們說(shuō)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力?！窘庹f(shuō)詞】201