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農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)知識考試筆試試題-資料下載頁

2025-06-09 23:08本頁面
  

【正文】 “三農(nóng)”服務(wù)的任務(wù)更加艱巨,作用更加凸顯。   為什么國務(wù)院決定進(jìn)行深化農(nóng)村信用社改革?   答:農(nóng)村信用社作為主要服務(wù)“三農(nóng)”的社區(qū)性地方金融機構(gòu),多年來盡管在改革體制、改善管理、改進(jìn)服務(wù)等方面取得了一定成效,在支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,但是,與當(dāng)前及今后一個時期我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的要求相比,在管理方式、經(jīng)營模式、服務(wù)方式等方面還存在諸多不適應(yīng),在管理體制、產(chǎn)權(quán)制度、風(fēng)險防范等方面還存在一些制約因素,影響農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”作用的發(fā)揮,需要通過不斷地深化改革,在發(fā)展中逐步予以解決。   黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村信用社改革問題十分重視。1997年以來,國務(wù)院多次組織有關(guān)部門對農(nóng)村信用社改革問題進(jìn)行調(diào)查研究,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志也親自考察農(nóng)村信用社工作,并作重要指示。2003年以來,中央明確提出,農(nóng)村信用社改革的總體要求是“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,強化約束機制,增強服務(wù)功能,國家適當(dāng)扶持,地方政府負(fù)責(zé)”,強調(diào)要加快農(nóng)村信用社改革步伐。全面建設(shè)小康社會,必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把解決好農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題作為經(jīng)濟工作的重中之重,放在更加突出的位置。深化農(nóng)村信用社改革,改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù),不僅關(guān)系到農(nóng)村信用社的穩(wěn)定健康發(fā)展,而且事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大局。   我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,東西南北差異較大,各地農(nóng)村信用社的經(jīng)營狀況和發(fā)展水平很不一樣,不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村金融的要求也不相同。雖然農(nóng)村信用社改革已經(jīng)研究論證了很長時間,并且也在局部進(jìn)行了多方面的試驗,但是,對于如何構(gòu)建適合我國國情的農(nóng)村信用社管理體制,如何因地制宜地改革農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),如何選擇確定適應(yīng)不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和服務(wù)要求的農(nóng)村信用社組織形式等問題,還需要進(jìn)行進(jìn)一步的探索和試驗。特別是這次農(nóng)村信用社改革的兩個重點,涉及到方方面面的責(zé)權(quán)利關(guān)系的調(diào)整,情況復(fù)雜,政策性強,必須積極慎重、循序漸進(jìn),不能急于求成。因此,國務(wù)院決定選擇部分?。▍^(qū)、市)進(jìn)行試點,在認(rèn)真實踐和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,再逐步推開。   深化農(nóng)村信用社改革試點工作的指導(dǎo)思想是什么?   答:根據(jù)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村金融服務(wù)提出的新要求,深化農(nóng)村信用社改革的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為宗旨,按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強化約束機制、增強服務(wù)功能、國家適當(dāng)支持、地方政府負(fù)責(zé)”的總體要求,加快農(nóng)村信用社管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革,把農(nóng)村信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟組織入股,為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機構(gòu),充分發(fā)揮農(nóng)村信用社農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用,更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,幫助農(nóng)民增加收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。   深化農(nóng)村信用社改革試點必須堅持哪些原則?   答:做好深化改革試點工作,必須堅持以下四個原則:  ?。?)必須堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的原則。農(nóng)村信用社不同于其他金融機構(gòu),無論其所有權(quán)結(jié)構(gòu)和管理模式如何改革,其經(jīng)營的方向必須堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù),都要有利于農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民的增產(chǎn)增收。偏離了這一方向,就背離了改革的宗旨和目標(biāo)。  ?。?)要堅持因地制宜,分類指導(dǎo)的原則。改革試點中,要充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性,在產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計、組織形式選擇等方面,不搞“一刀切”,而要結(jié)合各地不同情況,實施區(qū)別對待,分類指導(dǎo)。  ?。?)要堅持按市場經(jīng)濟的發(fā)展取向進(jìn)行改革。農(nóng)村信用社是我國建國后最早成立的金融機構(gòu)之一,五十多年的發(fā)展歷程,必然留有較重的計劃經(jīng)濟的烙印,因此,農(nóng)村信用社改革更要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,改善法人治理結(jié)構(gòu),使農(nóng)村信用社真正成為能夠適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融機構(gòu)。  ?。?)堅持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,充分發(fā)揮各方面積極性。通過改革,要明確監(jiān)督管理體制,切實發(fā)揮省級人民政府、國家監(jiān)督管理機構(gòu)、人民銀行等有關(guān)部門以及農(nóng)村信用社各個方面的積極作用,落實風(fēng)險防范和處置責(zé)任。安徽京佳教育
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