公民訴訟代理問(wèn)題研究下-資料下載頁(yè)
2025-06-09 23:06本頁(yè)面
【正文】 拒絕其代理外，法院的審查權(quán)只限于形式上審查代理文件是否完備。同樣，由于“不合格公民代理人”審查標(biāo)準(zhǔn)在法律規(guī)定上的缺失，法院的司法審查權(quán)無(wú)法真正落實(shí)?！ 」P者認(rèn)為，從立法設(shè)置對(duì)公民訴訟代理進(jìn)行司法審查為保障司法公正和當(dāng)事人根本權(quán)利的目的來(lái)看，主要可以從以下幾方面對(duì)申請(qǐng)代理訴訟的公民加以審查： 公民代理人詳細(xì)的身份證明及其與當(dāng)事人關(guān)系的相關(guān)材料。要求公民代理人出具詳細(xì)的個(gè)人身份證明、與委托人之間關(guān)系的證明材料、已經(jīng)司法行政管理部門登記的材料等，并明確不合格代理人的標(biāo)準(zhǔn)，從而最終確定公民代理人是否具有擔(dān)任代理人的資格。 對(duì)委托其他公民擔(dān)任代理人的當(dāng)事人本人進(jìn)行相關(guān)告知制度。在案件審理前將委托公民代理人的法律后果告知當(dāng)事人本人，確認(rèn)公民代理人的行為將對(duì)其產(chǎn)生直接的法律效力，讓其明確公民代理人可代表其行使授權(quán)范圍內(nèi)的訴訟權(quán)利，明確公民代理應(yīng)屬于無(wú)償代理。同時(shí)明確公民代理人因代理活動(dòng)中重大過(guò)錯(cuò)造成被代理人損失的，被代理人有權(quán)要求賠償?shù)取！ ≠x予訴訟對(duì)方當(dāng)事人異議權(quán)。設(shè)立這一權(quán)利的基點(diǎn)在于當(dāng)事人對(duì)于自身利益的關(guān)切。從實(shí)踐中可以很容易地發(fā)現(xiàn)，對(duì)于公民代理人走后門、收買法官等意見(jiàn)最大的是訴訟中的對(duì)方當(dāng)事人，因此，設(shè)置對(duì)方當(dāng)事人的異議權(quán)將有助于發(fā)現(xiàn)不合格的公民代理人。當(dāng)然異議的提出必須佐有相應(yīng)的證據(jù)，遵循一定的程序?！ 〈_定人民法院對(duì)于否定公民作為訴訟代理人的決定為不可上訴之事項(xiàng)，但可參照回避申請(qǐng)決定的處理設(shè)置同級(jí)法院復(fù)議程序，對(duì)于堅(jiān)持委托被拒絕之相關(guān)公民作為代理人的當(dāng)事人，應(yīng)明確告知其法律規(guī)定，如果該當(dāng)事人符合法律援助的條件，則應(yīng)當(dāng)積極為其提供法律援助?！ ∷摹⒓訌?qiáng)公民代理人權(quán)利行使保障 在加強(qiáng)對(duì)公民訴訟代理管理的同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)看到，實(shí)踐中對(duì)于當(dāng)事人訴訟權(quán)利仍有一些被忽視的地方，公民訴訟代理問(wèn)題一直沒(méi)有引起重視就是一種證明。在實(shí)踐中，公民代理人在訴訟程序中的權(quán)利保障也是一個(gè)較突出的問(wèn)題。這里包括了兩個(gè)方面：一是現(xiàn)行立法對(duì)公民代理人和律師代理采取的是區(qū)別對(duì)待，雙方在訴訟權(quán)利的行使范圍、條件難易方面都有不同，由于立法對(duì)于公民代理人的訴訟地位未予明確，其特殊的權(quán)利如何、可以得到什么保障都沒(méi)有具體的規(guī)定，公民訴訟代理存在先天不足也就必然。二是實(shí)踐中人民法院對(duì)公民代理人參加訴訟支持不夠，沒(méi)有很好地保障其正當(dāng)代理權(quán)的行使。因此，通過(guò)立法明確公民代理人的權(quán)利范圍以及行使的程序是加強(qiáng)公民代理人權(quán)利保障必須要做的工作。 公民代理他人參與訴訟是現(xiàn)代訴訟制度民主化的表現(xiàn)之一，但訴訟事務(wù)的高度專業(yè)性以及訴訟結(jié)果的功利性，使得如何處理好公民代理訴訟問(wèn)題成為現(xiàn)行司法制度完善及實(shí)踐中需要認(rèn)真考量并加以解決的要?jiǎng)?wù)之一，筆者在此試圖提出一些個(gè)人的考慮和建議，以有助于制度早日完善和成熟，并且也希望專家學(xué)者們對(duì)于訴訟代理問(wèn)題做更多的關(guān)注。
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