【導(dǎo)讀】該段堤防工程于2018年7月發(fā)生水毀險情，本次發(fā)生水毀險情堤防段為新津縣金馬河韓河心段左岸堤防尾端上游約550m范圍，險情段基本為馬道以下面板發(fā)生破損拉裂，局部段馬道已懸空。水毀提防段已堆放四面體及六面體作為臨時應(yīng)急防護(hù)措施，防止險情進(jìn)一步擴(kuò)。津縣韓河心堤防水毀加固工程的規(guī)劃意見》。于2019年5月正式開工，2018年7月竣工，建設(shè)工期3個月。根據(jù)現(xiàn)場探勘，項目周邊200米范圍內(nèi)均為空地，東北側(cè)230米處為新津縣紅巖污水處理廠，500米處有4家農(nóng)戶；東側(cè)600米為金華大道，700米處為天府新區(qū)工業(yè)園區(qū)；西側(cè)河對岸800米為新津工業(yè)園區(qū)。本項目施工區(qū)域不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，施工影響的河段為Ⅲ類地表水體，段內(nèi)不存在飲用水源保護(hù)區(qū)等，也不涉及魚類三場等環(huán)境敏感區(qū)。

　　

【正文】 設(shè) ， 并嚴(yán) 禁 同 時 運 行 ， 減 少 噪 聲 疊 加 影 響 。④ 施 工 時 采 用 降 噪 作 業(yè) 方 式 ： 施 工 機 械 選 型 時 盡 量 選 用 可 替 代 的 低 噪 聲 的 設(shè)備 ， 對 動 力 機 械 設(shè) 備 進(jìn) 行 定 期 的 維 修 、 養(yǎng) 護(hù) ， 避 免 設(shè) 備 因 松 動 部 件 的 振 動 或 消 聲 器 的損 壞 而 增 加 其 工 作 時 的 聲 壓 級 ； 設(shè) 備 用 完 后 或 不 用 時 應(yīng) 立 即 關(guān) 閉 。⑤ 對 各 施 工 環(huán) 節(jié) 中 噪 聲 較 為 突 出 且 又 難 以 對 聲 源 進(jìn) 行 降 噪 可 能 的 設(shè) 備 裝 置 ， 應(yīng) 采 取 臨時 圍 障 措 施 ， 圍 障 最 好 敷 以 吸 聲 材 料 ， 以 此 達(dá) 到 降 噪 效 果 。⑥ 優(yōu) 化 運 輸 車 輛 進(jìn) 出 施 工 場 地 路 徑 ， 盡 量 避 免 在 敏 感 目 標(biāo) 附 近 逗 留 ， 途 徑 敏 感 目 標(biāo) 附近 時 禁 止 鳴 笛 。 選 用 符 合 國 家 標(biāo) 準(zhǔn) 的 低 噪 聲 設(shè) 備 ， 并 加 強 對 設(shè) 備 的 維 修 保 養(yǎng) ， 避 免 由 于設(shè) 備 非 正 常 工 作 而 產(chǎn) 生 高 噪 聲 污 染 。⑦ 合 理 安 排 施 工 工 序 ， 盡 量 縮 短 施 工 周 期 。⑧ 最 大 限 度 地 降 低 人 為 噪 音 ： 不 要 采 取 噪 聲 較 大 的 鋼 模 板 作 業(yè) 方 式 ； 在 操 作 中 盡 量 避免 敲 打 砼 導(dǎo) 管 ； 搬 卸 物 品 應(yīng) 輕 放 ， 施 工 工 具 不 要 亂 扔 、 遠(yuǎn) 扔 ； 盡 量 壓 縮 施 工 區(qū) 汽 車 數(shù) 量21和 行 車 密 度 ， 運 輸 車 輛 進(jìn) 入 現(xiàn) 場 應(yīng) 減 速 、 并 控 制 汽 車 鳴 笛 等 。 固 廢 污 染 防 治 措 施（ 1） 施 工 垃 圾建 設(shè) 單 位 應(yīng) 要 求 施 工 單 位 規(guī) 范 處 理 ， 首 先 將 建 筑 垃 圾 分 類 ， 盡 量 回 收 其 中 尚 可 利 用的 部 分 建 筑 材 料 ， 對 沒 有 利 用 價 值 以 及 不 能 回 填 到 的 廢 棄 物 應(yīng) 運 至 新 津 縣 指 定 的 建 筑 垃圾 堆 放 點 ； 施 工 單 位 不 能 將 棄 渣 亂 挖 、 亂 倒 、 隨 意 堆 棄 ； 運 輸 車 輛 駛 出 工 地 前 必 須 作 除塵 處 理 ， 嚴(yán) 禁 將 泥 土 塵 土 帶 出 工 地 ； 杜 絕 超 高 、 超 載 裝 運 棄 渣 ， 運 輸 過 程 中 保 持 有 效 遮蓋 ， 不 得 撤 漏 ， 造 成 新 的 水 土 流 失 。（ 2） 生 活 垃 圾項 目 施 工 期 間 ， 施 工 場 地 設(shè) 置 垃 圾 桶 ， 施 工 人 員 每 日 產(chǎn) 生 的 生 活 垃 圾 由 環(huán) 衛(wèi) 人 員 集中 收 集 處 理 后 ， 運 至 當(dāng) 地 的 垃 圾 填 埋 場 集 中 處 置 ， 避 免 造 成 環(huán) 境 的 影 響 。 對 金 馬 河 環(huán) 境 保 護(hù) 措 施為 防 止 對 金 馬 河 造 成 影 響 ， 施 工 期 圍 堰 應(yīng) 采 取 以 下 保 護(hù) 措 施 ：① 采 用 較 松 的 粘 土 裝 袋 ， 不 含 石 塊 、 垃 圾 等 雜 物 ， 裝 土 為 草 袋 容 積 的 2/3， 袋 口 縫 合 ，無 漏 土 現(xiàn) 象 。② 草 袋 堆 疊 時 ， 應(yīng) 使 草 袋 上 下 左 右 錯 縫 ， 以 增 強 圍 堰 的 整 體 性 。③ 圍 堰 上 部 粘 土 填 心 ， 用 打 夯 機 夯 實 ， 防 止 圍 堰 滲 漏 滑 坡 。④ 圍 堰 后 派 專 人 對 堰 體 隨 時 進(jìn) 行 觀 察 、 測 量 ， 發(fā) 現(xiàn) 問 題 及 時 采 取 加 固 措 施 。⑤ 待 圍 堰 內(nèi) 工 程 內(nèi) 容 施 工 、 養(yǎng) 護(hù) 完 畢 后 ， 方 可 拆 除 該 段 圍 堰 。⑥ 在 橫 向 圍 堰 時 ， 與 縱 向 連 接 處 ， 確 保 中 間 粘 土 隔 層 相 連 接 （ 以 達(dá) 到 轉(zhuǎn) 角 處 抗 滲 要求 ） 。⑦ 圍 堰 布 置 應(yīng) 避 免 侵 占 河 道 行 洪 斷 面 ， 保 證 施 工 期 間 河 道 行 洪 安 全 。⑧ 圍 堰 施 工 應(yīng) 遵 守 《 中 華 人 民 共 和 國 河 道 管 理 條 例 》 、 《 中 華 人 民 共 和 國 水 法 》 中的 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 同 時 防 止 對 河 流 狀 態(tài) 造 成 改 變 ， 防 止 棄 土 、 棄 碎 淤 積 河 床 、 污 染 河 流 水 質(zhì) 。⑨ 施 工 期 應(yīng) 避 工 開 汛 期 及 雨 季 。 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護(hù) 措 施（ 1） 在 項 目 施 工 建 設(shè) 期 間 ， 為 減 免 工 程 施 工 對 周 圍 造 成 不 利 影 響 ， 工 程 施 工 設(shè) 計 中應(yīng) 盡 量 減 少 影 響 面 積 ， 把 破 壞 程 度 降 至 最 低 。 同 時 在 施 工 完 成 后 ， 利 用 本 地 物 種 ， 對 施工 區(qū) 的 植 被 進(jìn) 行 恢 復(fù) ， 這 是 影 響 區(qū) 生 態(tài) 恢 復(fù) 的 關(guān) 鍵 。22（ 2） 臨 時 占 地 跡 地 (包 括 臨 時 便 道 )恢 復(fù) ： 施 工 結(jié) 束 后 與 項 目 建 設(shè) 無 關(guān) 的 臨 時 設(shè) 施 和道 路 將 全 面 拆 除 和 封 閉 ， 應(yīng) 根 據(jù) 各 處 原 有 植 被 狀 況 和 植 物 立 地 條 件 等 具 體 情 況 予 以 及 時恢 復(fù) 。 植 草 種 類 應(yīng) 選 擇 與 周 圍 環(huán) 境 相 適 應(yīng) 的 當(dāng) 地 常 見 植 物 ， 然 后 實 現(xiàn) 灌 木 、 喬 木 樹 種 的自 然 恢 復(fù) 。（ 3） 小 動 物 ： 加 強 對 現(xiàn) 有 植 被 的 保 護(hù) ， 避 免 造 成 新 的 水 土 流 失 區(qū) 。 對 工 程 廢 物 進(jìn) 行快 速 處 理 ， 防 止 對 環(huán) 境 造 成 污 染 ， 造 成 對 小 動 物 本 身 環(huán) 境 的 破 壞 和 污 染 ， 加 強 對 施 工 人員 的 監(jiān) 管 力 度 ， 防 止 他 們 對 動 物 的 捕 食 。（ 4） 鳥 類 ： 由 于 鳥 類 有 較 強 擴(kuò) 散 能 力 ， 項 目 的 施 工 將 使 它 們 遷 移 到 別 處 ， 工 程 完 工后 周 邊 鳥 類 會 會 隨 著 生 態(tài) 環(huán) 境 的 改 善 而 遷 回 。 為 保 護(hù) 當(dāng) 地 鳥 類 生 物 多 樣 性 ， 保 護(hù) 對 策 如下 ： 量 減 少 施 工 對 植 被 的 破 壞 ， 保 證 施 工 后 植 被 的 恢 復(fù) 。 護(hù) 水 禽 及 其 它 鳥 類 資 源 。 加 強 植 樹 造 林 ， 保 持 水 土 ， 促 進(jìn) 河 道 周 邊 和 其 他 植 物 群 落 的 發(fā) 展 。 使 鳥 類 的 種 群數(shù) 量 得 到 較 大 的 增 長 ， 同 時 還 應(yīng) 采 取 措 施 ， 保 護(hù) 、 招 引 有 益 鳥 類 。（ 6） 生 態(tài) 恢 復(fù) 與 補 償重 視 工 程 開 挖 邊 坡 防 護(hù) ， 為 防 止 開 挖 后 邊 坡 崩 塌 、 基 巖 的 風(fēng) 化 影 響 工 程 施 工 和 運 行 ，在 清 除 開 挖 面 的 不 穩(wěn) 定 巖 體 后 ， 針 對 河 道 周 邊 邊 坡 進(jìn) 行 護(hù) 坡 處 理 ， 有 效 覆 蓋 開 挖 面 裸 露面 和 保 持 邊 坡 穩(wěn) 定 。 加 強 工 程 區(qū) 的 植 被 恢 復(fù) 與 新 增 綠 地 建 設(shè) ， 將 施 工 占 地 跡 地 、 料 場 、施 工 臨 時 道 路 等 ， 在 施 工 完 成 后 對 施 工 占 地 跡 地 、 料 場 、 施 工 臨 時 公 路 進(jìn) 行 植 被 恢 復(fù) ，按 照 總 量 平 衡 的 原 則 ， 使 建 設(shè) 區(qū) 森 林 覆 蓋 率 不 因 工 程 的 建 設(shè) 而 降 低 ， 并 在 原 有 基 礎(chǔ) 上 略有 增 加 ， 提 高 其 原 有 生 態(tài) 功 能 。 水 土 流 失 防 治 措 施建 議 建 設(shè) 單 位 采 取 以 下 措 施 防 治 水 土 流 失 ：（ 1） 施 工 應(yīng) 盡 量 避 開 雨 季 ， 如 無 法 錯 開 雨 季 ， 施 工 時 應(yīng) 及 時 掌 握 雨 情 ， 作 好 雨 前 的防 護(hù) 措 施 ， 避 免 易 受 侵 蝕 或 新 填 挖 的 裸 露 面 受 到 雨 水 的 直 接 沖 刷 ； 堤 防 的 防 護(hù) 施 工 緊 跟開 挖 和 填 筑 ， 縮 短 施 工 作 業(yè) 面 暴 露 的 時 間 。（ 2） 在 工 程 水 土 保 持 區(qū) 域 范 圍 內(nèi) 進(jìn) 行 必 要 的 綠 化 。 因 地 制 宜 ， 在 生 產(chǎn) 、 生 活 區(qū) 、 邊坡 、 便 道 等 水 土 保 持 區(qū) 域 種 植 適 合 當(dāng) 地 生 長 的 樹 種 和 草 皮 ， 以 更 好 地 控 制 水 土 流 失 。（ 3） 采 取 有 效 的 措 施 ， 防 止 施 工 中 開 挖 或 沖 刷 產(chǎn) 生 的 材 料 在 河 流 或 排 水 系 統(tǒng) 中 產(chǎn) 生23淤 積 。（ 4） 對 施 工 臨 時 用 地 ， 施 工 結(jié) 束 后 應(yīng) 及 時 進(jìn) 行 土 地 整 治 ， 結(jié) 合 城 市 化 建 設(shè) 進(jìn) 程 ， 考慮 表 土 回 填 以 利 復(fù) 耕 或 進(jìn) 行 綠 化 恢 復(fù) 。（ 5） 在 項 目 施 工 建 設(shè) 期 間 ， 為 減 免 工 程 施 工 對 周 圍 造 成 不 利 影 響 ， 工 程 施 工 設(shè) 計 中應(yīng) 盡 量 減 少 影 響 面 積 ， 把 破 壞 程 度 降 至 最 低 。 同 時 在 施 工 完 成 后 ， 利 用 本 地 物 種 ， 對 施工 區(qū) 的 植 被 進(jìn) 行 恢 復(fù) ， 這 是 影 響 區(qū) 生 態(tài) 恢 復(fù) 的 關(guān) 鍵 。（ 二 ） 營 運 期 環(huán) 保 措 施 和 建 議（ 1） 水 污 染 防 治 措 施無（ 2） 環(huán) 境 空 氣 污 染 防 治 措 施無（ 3） 噪 聲 污 染 防 治 措 施無（ 4） 固 廢 污 染 防 治 措 施無四 、 評 價 結(jié) 論項 目 施 工 期 對 環(huán) 境 產(chǎn) 生 的 影 響 主 要 表 現(xiàn) 在 施 工 噪 聲 、 廢 水 和 土 地 臨 時 占 用 ； 運 營 期主 要 為 防 洪 、 減 少 水 土 流 失 、 河 道 景 觀 等 正 效 益 。 同 時 ， 通 過 在 施 工 過 程 中 落 實 各 項 環(huán)境 保 護(hù) 措 施 及 水 保 措 施 ， 可 使 項 目 建 設(shè) 所 產(chǎn) 生 的 不 利 影 響 得 到 減 緩 或 消 除 。五 、 環(huán) 評 批 復(fù) 意 見一 、 本 項 目 總 投 資 萬 元 ， 環(huán) 保 投 資 12 萬 元 ， 主 要 建 設(shè) 內(nèi) 容 為 整 治 河 段 水 毀堤 防 （ 左 78+173左 78+723)總 計 550m 進(jìn) 行 加 固 修 復(fù) ， 堤 線 布 置 維 持 現(xiàn) 狀 ， 即 對 水 毀 段堤 防 進(jìn) 行 原 址 加 固 修 復(fù) 。 詳 細(xì) 建 設(shè) 內(nèi) 容 見 《 報 告 表 》 。二 、 該 項 目 新 審 經(jīng) 投 資 〔 2018〕 184 號 《 關(guān) 于 同 意 新 津 縣 韓 河 心 堤 防 水 毀 加 固 工 程項 目 建 議 書 的 批 復(fù) 》 同 意 立 項 ， 成 都 市 水 務(wù) 局 出 具 了 《 關(guān) 于 新 津 縣 2018 年 金 馬 河 韓 河 心段 堤 防 水 毀 修 復(fù) 加 固 工 程 實 施 方 案 的 批 復(fù) 》 。 根 據(jù) 《 報 告 表 》 的 評 價 結(jié) 論 和 專 家 技 術(shù) 審查 意 見 ， 該 項 目 嚴(yán) 格 按 照 《 報 告 表 》 中 所 列 建 設(shè) 項 目 的 性 質(zhì) 、 規(guī) 模 、 地 點 、 建 設(shè) 內(nèi) 容 和擬 采 取 的 環(huán) 境 保 護(hù) 措 施 建 設(shè) 和 運 行 ， 對 環(huán) 境 的 不 利 影 響 能 夠 得 到 緩 解 和 控 制 。 因 此 ， 我局 同 意 《 報 告 表 》 結(jié) 論 。 你 單 位 應(yīng) 全 面 落 實 《 報 告 表 》 提 出 的 各 項 環(huán) 境 保 護(hù) 對 策 措 施 和24本 批 復(fù) 要 求 。三 、 項 目 建 設(shè) 與 運 行 中 應(yīng) 重 點 做 好 的 工 作 ：（ 一 ） 加 強 施 工 期 及 運 行 期 的 環(huán) 境 保 護(hù) 工 作 ， 認(rèn) 真 執(zhí) 行 環(huán) 境 保 護(hù) ＂ 三 同 時 ” 制 度 。嚴(yán) 格 按 照 “ 報 告 表 ” 有 關(guān) 要 求 ， 落 實 環(huán) 保 投 資 ， 落 實 施 工 期 及 營 運 期 各 項 污 染 防 治 措 施 、生 態(tài) 保 護(hù) 措 施 及 風(fēng) 險 防 范 措 施 ， 確 保 污 染 物 穩(wěn) 定 達(dá) 標(biāo) 排 放 。（ 二 ） 優(yōu) 化 施 工 場 地 布 設(shè) 方 案 ， 禁 止 在 征 地 范 圍 外 設(shè) 置 施 工 場 地 和 臨 時 堆 土 場 。 施工 場 地 、 料 場 、 淤 泥 堆 放 點 不 得 設(shè) 置 在 學(xué) 校 、 衛(wèi) 生 院 、 居 民 點 等 保 護(hù) 目 標(biāo) 的 上 風(fēng) 向 ， 并盡 量 遠(yuǎn) 離 敏 感 點 。 禁 止 占 用 基 本 農(nóng) 田 。（ 三 ） 加 強 施 工 期 環(huán) 境 管 理 和 環(huán) 境 監(jiān) 理 ， 全 面 、 及 時 落 實 施 工 期 各 項 環(huán) 保 措 施 。 強化 施 工 組 織 管 理 和 風(fēng) 險 防 范 ， 做 到 安 全 、 文 明 施 工 ， 設(shè) 置 安 全 警 示 標(biāo) 志 ， 加 強 溝 通 協(xié) 調(diào)工 作 ， 保 證 施 工 安 全 。（ 四 ） 強 化 施 工 期 間 對 岷 江 水 質(zhì) 的 保 護(hù) 。 施 工 期 盡 量 減 少 對 水 體 的 擾 動 ， 盡 量 選 擇枯 水 季 節(jié) 施 工 。 施 工 廢 水 、 生 活 污 水 不 得 排 入 岷 江 ， 施 工 廢 渣 不 得 侵 占 河 道 和 亂 堆 亂 放 。制 定 應(yīng) 急 預(yù) 案 ， 加 強 部 門 聯(lián) 動 。 施 工 期 間 加 強 對 岷 江 水 質(zhì) 的 監(jiān) 測 ， 一 旦 發(fā) 現(xiàn) 異 常 ， 應(yīng) 立即 聯(lián) 系 環(huán) 保 部 門 和 水 務(wù) 部 門 ， 采 取 應(yīng) 急 處 理 措 施 。 確 保 岷 江