【正文】 投標(biāo)人超過十家時，按以下方法審查資格和開標(biāo)開標(biāo)前對所有投標(biāo)人進(jìn)行部份資格證書查驗：資格查驗內(nèi)容：（1）企業(yè)法人代表證或委托代理人證及本人身份證(委托代理人應(yīng)提供勞動聘用合同)；（2）建筑工程貳級及以上建造師注冊證（含臨時執(zhí)業(yè)資格）和安全考核合格證及本人身份證(若為待發(fā)證書者：應(yīng)提供設(shè)區(qū)市級及以上建設(shè)行政主管部門出具的原始證明，證明的內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、注冊專業(yè)、注冊單位、身份證號碼)。（3）投標(biāo)保證金的轉(zhuǎn)帳憑證；(4) 查驗投標(biāo)單位注冊建造師業(yè)績原件；以上證件、憑證必須提供原件，并現(xiàn)場進(jìn)行展示查驗，缺少任何一項視為資格查驗不合格。通過資格查驗的投標(biāo)人，進(jìn)行下階段開標(biāo)和評審。開標(biāo)(商務(wù)標(biāo))(1)查驗各投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件的密封情況并確認(rèn)標(biāo)書的有效性；(2)抽取下浮讓利系數(shù)，招標(biāo)人開啟各有效投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)，查驗簽章是否有效，并當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價及招標(biāo)人認(rèn)為需要公布的其它內(nèi)容，計算D值，將等于和大于D值的有效投標(biāo)報價排序，確定參加評審的投標(biāo)人(排序前10名)。排序11名以后的投標(biāo)人退場。查驗排序前10名投標(biāo)人的其他資格證書（1）企業(yè)資質(zhì)證書；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（3）省級及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；（4）外埠來贛投標(biāo)的企業(yè)在江西省建設(shè)行政主管部門辦理的單項工程(即萬安縣云洲公園景觀工程)進(jìn)贛備案通知材料；(5) 萬安縣外來參加投標(biāo)的企業(yè)，出具企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門開具的證明原件，所出具的證明應(yīng)注明主送單位：萬安縣建設(shè)局，否則無效。①證明該企業(yè)2007年1月1日以來無拖欠農(nóng)民工工資行為；②證明該企業(yè)擬派建造師本人目前無在建工程；③證明該企業(yè)和建造師2007年1月1日以來無違違反建筑市場規(guī)定的違法、違規(guī)行為；（6）五大員（施工員、質(zhì)檢員、安全員、預(yù)算員、材料員）證書。以上證件、憑證必須提供原件，并現(xiàn)場進(jìn)行展示查驗，缺少任何一項視為資格查驗不合格。查驗資格審查合格排序在前的10家投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件的密封情況并確認(rèn)標(biāo)書的有效性，開啟商務(wù)標(biāo)排序在前的10家投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)，查驗技術(shù)標(biāo)文件簽章有效后將商務(wù)標(biāo)排序在前的5家技術(shù)標(biāo)文件送評標(biāo)委員會評審，評標(biāo)委員會首先評審技術(shù)標(biāo)，確定入圍投標(biāo)人后再評審商務(wù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)文件送評標(biāo)委員會評審前，當(dāng)投標(biāo)人出現(xiàn)重大偏差而少于約定數(shù)量時，排序在后的投標(biāo)人依次補(bǔ)充進(jìn)入評審，未能參加評審的的其余投標(biāo)人退場。三、當(dāng)招標(biāo)人所抽取的下浮系數(shù)所計算出來的合理最低投標(biāo)報價D值，有效投標(biāo)報價不足三家時，招標(biāo)人重新抽取下浮系數(shù)，直到滿足有效投標(biāo)報價多于三家以上（含三家）止。四、技術(shù)標(biāo)符合性評審評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和本評標(biāo)辦法的規(guī)定，客觀公正、公平地對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，逐個審查投標(biāo)人的投標(biāo)文件，按規(guī)定列出每份被評審?fù)稑?biāo)文件中的細(xì)微偏聽偏差和重大偏差內(nèi)容，依法淘汰存在重大偏差內(nèi)容的投標(biāo)文件。（一）技術(shù)標(biāo)的初步評審評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行評審，其內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行評審，其內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性條件的響應(yīng)性評審和施工組織設(shè)計評審兩部分。重大偏差評標(biāo)委員會評審時，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人投標(biāo)文件中含有建設(shè)部令第89號所規(guī)定的無效投標(biāo)文件和國家七部委局令第12號、第30號所規(guī)定的重大偏差內(nèi)容時，應(yīng)作廢標(biāo)處理。投標(biāo)文件的重大偏差系指下列內(nèi)容：（1）沒有按照招標(biāo)文件要求提供擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；（2）投標(biāo)文件中投標(biāo)人沒有加蓋單位公章并無法定代表人或授權(quán)代表人簽字或蓋章的；（3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定期限；（4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（5）投標(biāo)文件承諾的質(zhì)量等級低于招標(biāo)文件規(guī)定的要求的；（6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；（7）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)；（8）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目有兩個或多個報價，并且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（9）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；（10）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（11）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求（明確約定的重大偏差）；（12）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大偏差。重大偏差按本評標(biāo)辦法第九條的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，被評標(biāo)委員會認(rèn)定為重大偏差的投標(biāo)文件，作廢標(biāo)處理。細(xì)微偏差評審非重大偏差的偏差，認(rèn)定為細(xì)微偏差。細(xì)微偏差系指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，但在個別地方存在漏項可者提供了不完整的技術(shù)信息和當(dāng)選數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公正的結(jié)果。在評標(biāo)結(jié)束前，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人書面補(bǔ)正，投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件中細(xì)微偏差予以書面補(bǔ)正的，評審時評標(biāo)委員會可以作不利于該投標(biāo)人的量化或者否決其投標(biāo)。評標(biāo)委員會應(yīng)將細(xì)微偏差逐項列出，記錄在案。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。投標(biāo)人響應(yīng)性的內(nèi)容（1）投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求的時間和方式提供了投標(biāo)擔(dān)保；（2）投標(biāo)人的投標(biāo)文件制作和簽章符合招標(biāo)文件規(guī)定要求；（3）投標(biāo)人的投標(biāo)工期符合招標(biāo)文件要求；（4）投標(biāo)人承諾的質(zhì)量等級符合招標(biāo)文件要求；（5）投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有附有招標(biāo)人不能接受條件；投標(biāo)人的投標(biāo)文件中有不響應(yīng)性內(nèi)容時，屬于廢標(biāo)的，按廢標(biāo)處理。（二）技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會按《施工組織設(shè)計評審辦法》所規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，對技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計（含存在細(xì)微偏差的）進(jìn)行評審。（三）技術(shù)標(biāo)符合性評審評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件和本評標(biāo)辦法的約定，首先對各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行有記名符合性詳細(xì)評審，詳細(xì)評審無重大偏差和無違反工程建設(shè)強(qiáng)制性條文及施工技術(shù)規(guī)范的技術(shù)標(biāo)文件均可入圍，入圍者不排序，入圍者投標(biāo)報價進(jìn)入詳細(xì)評審，技術(shù)標(biāo)有重大偏差的，投標(biāo)報價不再參加報價詳細(xì)評審。入圍者不足三家時，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定招標(biāo)失敗，招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。（四）投標(biāo)文件的書面說明和補(bǔ)正評標(biāo)委員會對評審有疑義或存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件可以要求投標(biāo)人進(jìn)行書面說明和補(bǔ)正，但書面說明和補(bǔ)正應(yīng)按《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委令第12號）第二十六條規(guī)定進(jìn)行。對拒不作出書面說明或補(bǔ)正的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會在綜合評議時可以否決其投標(biāo)。五、商務(wù)標(biāo)的合理評審評審技術(shù)標(biāo)入圍的商務(wù)標(biāo)。評標(biāo)委員會應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》第四十一條第二項的規(guī)定和按招標(biāo)文件評標(biāo)辦法有關(guān)計價規(guī)定及市場價格，對技術(shù)標(biāo)入圍者的商務(wù)標(biāo)報價由高到低進(jìn)行評審。（一）工程量清單計價的合理最低投標(biāo)報價的確定（M值）者視為不響應(yīng)招標(biāo)文件被淘汰(即廢標(biāo))，（M值）（M值）者為有效投標(biāo)報價，所有有效投標(biāo)報價不論是否參與平均，均可參與報價排序。合理最低投標(biāo)報價的計算由招標(biāo)人開啟投標(biāo)報價前，當(dāng)場隨機(jī)取一個下浮讓利系數(shù)，、、。合理最低投標(biāo)報價：D=（M+Ap）（四舍五入保留二位小數(shù)，投標(biāo)報價小于最低投標(biāo)報價D值的被淘汰）。D—合理最低投標(biāo)報價；M—招標(biāo)控制價；β—招標(biāo)人隨機(jī)抽取的下浮讓利系數(shù)；Ap—各有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值，Ap=[（A1+A2+A3+… …+An）247。n]；n—參于計算的有效投標(biāo)人數(shù)量；有效投標(biāo)報價人數(shù)為三至五家時，（Ap）值為各投標(biāo)人的有效報價去掉一個最高值算術(shù)平均值；有效投標(biāo)報價人數(shù)為六至八家時（AP）值為各投標(biāo)人的有效報價去掉一個最高值和一個最低值計算算術(shù)平均值；有效投標(biāo)報價人數(shù)為九家以上時，（AP）值為各投標(biāo)人的有效報價去掉兩個最高值和一個最低值計算算術(shù)平均值；,為無效投標(biāo)報價被淘汰,并不得參與平均值計算。（二）商務(wù)標(biāo)的評審評標(biāo)委員會對等于或小于M值且大于或等于D值的報價由低到高進(jìn)行排序，并對前三名的投標(biāo)報價進(jìn)行評審，符合報價規(guī)定的為經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價，即為中標(biāo)人或第一中標(biāo)排序人；如有認(rèn)定為廢標(biāo)的，依次補(bǔ)充進(jìn)入前三名進(jìn)行評審。具體評審內(nèi)容如下：審核投標(biāo)報價的安全防護(hù)、文明施工措施費，不可競爭費（規(guī)費、稅金），可競爭費和招標(biāo)文件中明確約定的材料價格及暫定價等費用是否按本評標(biāo)辦法第六條的規(guī)定計取，不按規(guī)定計取視為低于成本報價競爭。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其個別成本，其澄清、補(bǔ)正不能合理說明理由或者評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報價中的可競爭費用為零或負(fù)報價，評標(biāo)委員會認(rèn)定其低于成本報價競爭。評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件中明確約定的評審材料，對價格進(jìn)行評審與比較，價格評審與比較按評標(biāo)辦法第七條的規(guī)定進(jìn)行。當(dāng)投標(biāo)人投標(biāo)報價中的約定的評審材料價格超出允許范圍特別低的，評標(biāo)委員會可以詢標(biāo)，要求該投標(biāo)人作出書面說明，并當(dāng)時、當(dāng)場提供相關(guān)證明材料。詢標(biāo)后，不能合理說明理由或不能提供相關(guān)證明材料或拒絕澄清、說明和補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會該投標(biāo)人以低于成本報價競爭。按工程量清單進(jìn)行商務(wù)報價的，當(dāng)工程量清單與施工圖紙不一致時，以工程量清單為準(zhǔn)。違反《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》（GB505002003）中強(qiáng)制性條文的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)報價無效。評標(biāo)委員會應(yīng)記錄詢標(biāo)的情況，并詳細(xì)說明投標(biāo)報價被認(rèn)定為廢標(biāo)或者低于成本報價的理由，理由應(yīng)充分的說服力和依據(jù)。（三）推薦中標(biāo)人或中標(biāo)排序人評審工作完成，評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求推薦中標(biāo)人或中標(biāo)排序人，并向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告，招標(biāo)人同時報送招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽名。有不同意見的評委可以書面闡述其不同意見和理由，連同評標(biāo)報告一并提交招標(biāo)人。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中作出說明并記錄在案。（四）評標(biāo)工作結(jié)束，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報告或推薦的中標(biāo)排序人轉(zhuǎn)入定標(biāo)階段。六、招標(biāo)人宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。七、招標(biāo)人宣布評標(biāo)結(jié)束?！妒┕そM織設(shè)計評審辦法》本工程施工組織設(shè)計采用符合性初步和詳細(xì)評審，施工組織設(shè)計符合國家工程建設(shè)強(qiáng)制性條文，符合工程項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗收規(guī)范的為合格，合格者均可入圍參加商務(wù)標(biāo)評審。一、施工組織設(shè)計初步評審(一)檢查技術(shù)標(biāo)文件內(nèi)容是否齊全；(二)投標(biāo)文件的響應(yīng)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件要求；(三)技術(shù)標(biāo)初步評審，有無重大偏差；(四)依據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定對重大偏差進(jìn)行認(rèn)定。二、施工組織設(shè)計詳細(xì)評審評標(biāo)委員會應(yīng)按施工組織設(shè)計評審標(biāo)準(zhǔn)，對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)評審，凡編寫符合國家工程建設(shè)強(qiáng)制性條文，符合工程項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗收規(guī)范的，并具有以下內(nèi)容的，均為合格。如編寫內(nèi)容與以下標(biāo)準(zhǔn)相比有漏項或內(nèi)容不全，評標(biāo)委員會對該投標(biāo)人施工組織設(shè)計視為重大偏差，作廢標(biāo)處理。具體評審標(biāo)準(zhǔn)如下：(一)施工管理目標(biāo)(二)施工組織部署(三)施工進(jìn)度計劃及工期保證措施(四)施工技術(shù)措施(五)施工質(zhì)量目標(biāo)及保證措施(六)文明施工和安全生產(chǎn)防護(hù)措施(七)施工機(jī)械配置(八)施工合理化建議和降低成本措施(九)工程質(zhì)量通病防治措施