【正文】 投標人超過十家時，按以下方法審查資格和開標開標前對所有投標人進行部份資格證書查驗：資格查驗內(nèi)容：（1）企業(yè)法人代表證或委托代理人證及本人身份證(委托代理人應提供勞動聘用合同)；（2）建筑工程貳級及以上建造師注冊證（含臨時執(zhí)業(yè)資格）和安全考核合格證及本人身份證(若為待發(fā)證書者：應提供設區(qū)市級及以上建設行政主管部門出具的原始證明，證明的內(nèi)容應包括：姓名、性別、注冊專業(yè)、注冊單位、身份證號碼)。（3）投標保證金的轉(zhuǎn)帳憑證；(4) 查驗投標單位注冊建造師業(yè)績原件；以上證件、憑證必須提供原件，并現(xiàn)場進行展示查驗，缺少任何一項視為資格查驗不合格。通過資格查驗的投標人，進行下階段開標和評審。開標(商務標)(1)查驗各投標人商務標投標文件的密封情況并確認標書的有效性；(2)抽取下浮讓利系數(shù)，招標人開啟各有效投標人商務標，查驗簽章是否有效，并當眾宣讀投標人名稱、投標報價及招標人認為需要公布的其它內(nèi)容，計算D值，將等于和大于D值的有效投標報價排序，確定參加評審的投標人(排序前10名)。排序11名以后的投標人退場。查驗排序前10名投標人的其他資格證書（1）企業(yè)資質(zhì)證書；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（3）省級及以上建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；（4）外埠來贛投標的企業(yè)在江西省建設行政主管部門辦理的單項工程(即萬安縣云洲公園景觀工程)進贛備案通知材料；(5) 萬安縣外來參加投標的企業(yè)，出具企業(yè)所在地建設行政主管部門開具的證明原件，所出具的證明應注明主送單位：萬安縣建設局，否則無效。①證明該企業(yè)2007年1月1日以來無拖欠農(nóng)民工工資行為；②證明該企業(yè)擬派建造師本人目前無在建工程；③證明該企業(yè)和建造師2007年1月1日以來無違違反建筑市場規(guī)定的違法、違規(guī)行為；（6）五大員（施工員、質(zhì)檢員、安全員、預算員、材料員）證書。以上證件、憑證必須提供原件，并現(xiàn)場進行展示查驗，缺少任何一項視為資格查驗不合格。查驗資格審查合格排序在前的10家投標人技術標投標文件的密封情況并確認標書的有效性，開啟商務標排序在前的10家投標人技術標，查驗技術標文件簽章有效后將商務標排序在前的5家技術標文件送評標委員會評審，評標委員會首先評審技術標，確定入圍投標人后再評審商務標。技術標文件送評標委員會評審前，當投標人出現(xiàn)重大偏差而少于約定數(shù)量時，排序在后的投標人依次補充進入評審，未能參加評審的的其余投標人退場。三、當招標人所抽取的下浮系數(shù)所計算出來的合理最低投標報價D值，有效投標報價不足三家時，招標人重新抽取下浮系數(shù)，直到滿足有效投標報價多于三家以上（含三家）止。四、技術標符合性評審評標委員會應當按照招標文件和本評標辦法的規(guī)定，客觀公正、公平地對各投標人的投標文件進行評審，逐個審查投標人的投標文件，按規(guī)定列出每份被評審投標文件中的細微偏聽偏差和重大偏差內(nèi)容，依法淘汰存在重大偏差內(nèi)容的投標文件。（一）技術標的初步評審評標委員會首先對投標文件的技術標內(nèi)容進行評審，其內(nèi)容應包括投標人對招標文件提出的實質(zhì)性內(nèi)容進行評審，其內(nèi)容應包括投標人對招標文件提出的實質(zhì)性條件的響應性評審和施工組織設計評審兩部分。重大偏差評標委員會評審時，如發(fā)現(xiàn)投標人投標文件中含有建設部令第89號所規(guī)定的無效投標文件和國家七部委局令第12號、第30號所規(guī)定的重大偏差內(nèi)容時，應作廢標處理。投標文件的重大偏差系指下列內(nèi)容：（1）沒有按照招標文件要求提供擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵；（2）投標文件中投標人沒有加蓋單位公章并無法定代表人或授權代表人簽字或蓋章的；（3）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定期限；（4）明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求；（5）投標文件承諾的質(zhì)量等級低于招標文件規(guī)定的要求的；（6）投標文件附有招標人不能接受的條件；（7）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認；（8）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，并且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；（9）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；（10）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；（11）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求（明確約定的重大偏差）；（12）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大偏差。重大偏差按本評標辦法第九條的規(guī)定進行認定，被評標委員會認定為重大偏差的投標文件，作廢標處理。細微偏差評審非重大偏差的偏差，認定為細微偏差。細微偏差系指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件的要求，但在個別地方存在漏項可者提供了不完整的技術信息和當選數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公正的結果。在評標結束前，評標委員會可以要求投標人書面補正，投標人拒不按照要求對投標文件中細微偏差予以書面補正的，評審時評標委員會可以作不利于該投標人的量化或者否決其投標。評標委員會應將細微偏差逐項列出，記錄在案。細微偏差不影響投標文件的有效性。投標人響應性的內(nèi)容（1）投標人按招標文件要求的時間和方式提供了投標擔保；（2）投標人的投標文件制作和簽章符合招標文件規(guī)定要求；（3）投標人的投標工期符合招標文件要求；（4）投標人承諾的質(zhì)量等級符合招標文件要求；（5）投標人的投標文件沒有附有招標人不能接受條件；投標人的投標文件中有不響應性內(nèi)容時，屬于廢標的，按廢標處理。（二）技術標的施工組織設計詳細評審標準評標委員會按《施工組織設計評審辦法》所規(guī)定的評審標準和內(nèi)容，對技術標的施工組織設計（含存在細微偏差的）進行評審。（三）技術標符合性評審評標委員會按照招標文件和本評標辦法的約定，首先對各投標人的技術標進行有記名符合性詳細評審，詳細評審無重大偏差和無違反工程建設強制性條文及施工技術規(guī)范的技術標文件均可入圍，入圍者不排序，入圍者投標報價進入詳細評審，技術標有重大偏差的，投標報價不再參加報價詳細評審。入圍者不足三家時，評標委員會應認定招標失敗，招標人重新組織招標。（四）投標文件的書面說明和補正評標委員會對評審有疑義或存在細微偏差的投標文件可以要求投標人進行書面說明和補正，但書面說明和補正應按《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委令第12號）第二十六條規(guī)定進行。對拒不作出書面說明或補正的投標人，評標委員會在綜合評議時可以否決其投標。五、商務標的合理評審評審技術標入圍的商務標。評標委員會應依據(jù)《中華人民共和國招投標法》第四十一條第二項的規(guī)定和按招標文件評標辦法有關計價規(guī)定及市場價格，對技術標入圍者的商務標報價由高到低進行評審。（一）工程量清單計價的合理最低投標報價的確定（M值）者視為不響應招標文件被淘汰(即廢標)，（M值）（M值）者為有效投標報價，所有有效投標報價不論是否參與平均，均可參與報價排序。合理最低投標報價的計算由招標人開啟投標報價前，當場隨機取一個下浮讓利系數(shù)，、、。合理最低投標報價：D=（M+Ap）（四舍五入保留二位小數(shù)，投標報價小于最低投標報價D值的被淘汰）。D—合理最低投標報價；M—招標控制價；β—招標人隨機抽取的下浮讓利系數(shù)；Ap—各有效投標報價的算術平均值，Ap=[（A1+A2+A3+… …+An）247。n]；n—參于計算的有效投標人數(shù)量；有效投標報價人數(shù)為三至五家時，（Ap）值為各投標人的有效報價去掉一個最高值算術平均值；有效投標報價人數(shù)為六至八家時（AP）值為各投標人的有效報價去掉一個最高值和一個最低值計算算術平均值；有效投標報價人數(shù)為九家以上時，（AP）值為各投標人的有效報價去掉兩個最高值和一個最低值計算算術平均值；,為無效投標報價被淘汰,并不得參與平均值計算。（二）商務標的評審評標委員會對等于或小于M值且大于或等于D值的報價由低到高進行排序，并對前三名的投標報價進行評審，符合報價規(guī)定的為經(jīng)評審的最低投標報價，即為中標人或第一中標排序人；如有認定為廢標的，依次補充進入前三名進行評審。具體評審內(nèi)容如下：審核投標報價的安全防護、文明施工措施費，不可競爭費（規(guī)費、稅金），可競爭費和招標文件中明確約定的材料價格及暫定價等費用是否按本評標辦法第六條的規(guī)定計取，不按規(guī)定計取視為低于成本報價競爭。評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的投標報價明顯低于其個別成本，其澄清、補正不能合理說明理由或者評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的投標報價中的可競爭費用為零或負報價，評標委員會認定其低于成本報價競爭。評標委員會按招標文件中明確約定的評審材料，對價格進行評審與比較，價格評審與比較按評標辦法第七條的規(guī)定進行。當投標人投標報價中的約定的評審材料價格超出允許范圍特別低的，評標委員會可以詢標，要求該投標人作出書面說明，并當時、當場提供相關證明材料。詢標后，不能合理說明理由或不能提供相關證明材料或拒絕澄清、說明和補正的，評標委員會該投標人以低于成本報價競爭。按工程量清單進行商務報價的，當工程量清單與施工圖紙不一致時，以工程量清單為準。違反《建設工程量清單計價規(guī)范》（GB505002003）中強制性條文的，由評標委員會認定投標報價無效。評標委員會應記錄詢標的情況，并詳細說明投標報價被認定為廢標或者低于成本報價的理由，理由應充分的說服力和依據(jù)。（三）推薦中標人或中標排序人評審工作完成，評標委員會應根據(jù)招標文件要求推薦中標人或中標排序人，并向招標人提交書面評標報告，招標人同時報送招標監(jiān)管機構備案。評標報告由評標委員會全體成員簽名。有不同意見的評委可以書面闡述其不同意見和理由，連同評標報告一并提交招標人。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論，評標委員會應當在評標報告中作出說明并記錄在案。（四）評標工作結束，招標人根據(jù)評標報告或推薦的中標排序人轉(zhuǎn)入定標階段。六、招標人宣布中標人或中標候選人。七、招標人宣布評標結束?！妒┕そM織設計評審辦法》本工程施工組織設計采用符合性初步和詳細評審，施工組織設計符合國家工程建設強制性條文，符合工程項目技術標準、施工及驗收規(guī)范的為合格，合格者均可入圍參加商務標評審。一、施工組織設計初步評審(一)檢查技術標文件內(nèi)容是否齊全；(二)投標文件的響應性內(nèi)容是否符合招標文件要求；(三)技術標初步評審，有無重大偏差；(四)依據(jù)招標文件的有關規(guī)定對重大偏差進行認定。二、施工組織設計詳細評審評標委員會應按施工組織設計評審標準，對技術標進行詳細評審，凡編寫符合國家工程建設強制性條文，符合工程項目技術標準、施工及驗收規(guī)范的，并具有以下內(nèi)容的，均為合格。如編寫內(nèi)容與以下標準相比有漏項或內(nèi)容不全，評標委員會對該投標人施工組織設計視為重大偏差，作廢標處理。具體評審標準如下：(一)施工管理目標(二)施工組織部署(三)施工進度計劃及工期保證措施(四)施工技術措施(五)施工質(zhì)量目標及保證措施(六)文明施工和安全生產(chǎn)防護措施(七)施工機械配置(八)施工合理化建議和降低成本措施(九)工程質(zhì)量通病防治措施