【正文】 標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第二的中標(biāo)候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。以此類推，如所有中標(biāo)候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標(biāo)失敗，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。31（二）開標(biāo)評標(biāo)辦法程序和細(xì)則兩階段評標(biāo)法41．開標(biāo)和評標(biāo)程序： 公布投標(biāo)人名單，將顯示出所有投標(biāo)人信息及投標(biāo)人標(biāo)書投遞情況以及解密情況（遞交投標(biāo)文件截止時間到達(dá)后的一小時內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)憑身份證到交易場所事先確定的簽到室簽到，項目負(fù)責(zé)人未憑身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)簽到室簽到或簽到的項目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)登記時不一致的，拒收投標(biāo)文件） 。 隨機抽取計算第二階段評標(biāo)參考價的下浮率 X，從%、1%、%、2%、%、3%、%中通過搖珠機抽取其中之一。 導(dǎo)入電子招標(biāo)文件。 開標(biāo)時，出現(xiàn)下列情形之一的，不參與資格審查和評標(biāo)： 未成功遞交或因投標(biāo)人原因未成功導(dǎo)入投標(biāo)文件的； 因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的； 未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保的； 項目負(fù)責(zé)人未憑身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)開標(biāo)室簽到或簽到的項目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)文件登記的不一致的； 兩個（含兩個）以上的投標(biāo)人制作投標(biāo)文件電腦機器特征碼一致的； 項目負(fù)責(zé)人和安全員為同一人的。 投標(biāo)文件中的投標(biāo)人、項目負(fù)責(zé)人、安全員與企業(yè)庫、投標(biāo)登記時的信息不一致的。 招標(biāo)人使用制作該招標(biāo)文件的機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書對已完成投標(biāo)人解密的電子投標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)人解密。 將所有解密成功的電子投標(biāo)文件導(dǎo)入系統(tǒng)并公開開標(biāo)。 將所有已公開開標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行電腦隨機排序，并編制序號，通過搖珠機隨機抽取進(jìn)入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人起點序號。 由評標(biāo)委員會對所有已公開開標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。 第一階段評標(biāo)階段 資格審查合格的投標(biāo)人大于 12 家時，按、 的程序?qū)Y格審查合格的投標(biāo)人進(jìn)行第一階段評32分，將分?jǐn)?shù)由高到低排序，并選取中間分?jǐn)?shù)[投標(biāo)家數(shù) N 為偶數(shù)時，排在第 N/2位的分?jǐn)?shù)為中間分?jǐn)?shù)，當(dāng) N/2 大于等于 100 時，排在第 100 位的分?jǐn)?shù)為中間分?jǐn)?shù)；投標(biāo)家數(shù)為奇數(shù)時，排在（N+1）/2 位的分?jǐn)?shù)為中間分?jǐn)?shù)，當(dāng)（N+1）/2 大于等于 100 時，取排在第 100 位的分?jǐn)?shù)為中間分?jǐn)?shù)] 計算第一階段評標(biāo)參考價； 計算第一階段業(yè)績得分（企業(yè)業(yè)績+項目負(fù)責(zé)人業(yè)績） ； 計算第一階段投標(biāo)人總得分（投標(biāo)人總得分=報價得分報價分權(quán)重+業(yè)績得分+綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權(quán)重） 。綜合誠信評價排名得分由開標(biāo)當(dāng)天公布的在穗 施工市政 企業(yè)綜合誠信評價排名榜中的 60 日誠信分折算，綜合誠信分權(quán)重按市建委的規(guī)定； 確定進(jìn)入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人 資格審查合格的投標(biāo)人大于等于 5 名小于等于 12 名的，全部進(jìn)入第二評標(biāo)階段。 當(dāng)資格審查合格的投標(biāo)人大于 12 家時，從 確定的第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人起點序號開始，依次選取 12 家高于或等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人（至最大序號不夠 12 家時按序號循環(huán)）進(jìn)入第二階段評標(biāo)：高于或等于中間分?jǐn)?shù)的單位不超過 12 名的，按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低補足至 12 名，其余的按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低依次作為備選單位。高于或等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人大于 12 名的，取完 12 名后，繼續(xù)按原順序先取大于等于中間分?jǐn)?shù)的依次作為備選單位，選取完大于等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人后，再按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低次序作為備選單位。 第二評標(biāo)階段。對進(jìn)入評標(biāo)階段的單位進(jìn)行否決性條款審查后，再對所有能進(jìn)入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人投標(biāo)報價計算平均值，按 抽取的下浮率，計算第二階段評標(biāo)參考價，計算各投標(biāo)人報價得分并排序。 評標(biāo)委員會向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人名單，并遞交資格審查報告及評標(biāo)報告。42．開標(biāo)細(xì)則 開標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)主持； 由招標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的投標(biāo)人解密情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證，之后由招標(biāo)人對全部投標(biāo)文件進(jìn)行解密。 細(xì)則33 遞交投標(biāo)文件截止時間前，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件至招標(biāo)文件規(guī)定的廣州公共資源交易中心投標(biāo)地點。 若投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程提出異議，應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，該投標(biāo)人代表須同時出示本人身份證原件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。 開標(biāo)前，首先由招標(biāo)人按 規(guī)定,現(xiàn)場通過搖珠機隨機抽取確定該工程計算第二階段評標(biāo)參考價的下浮率 X。唱標(biāo)時，招標(biāo)人根據(jù)標(biāo)書的遞交情況以及系統(tǒng)對投標(biāo)文件的檢索結(jié)果,公布以下所有內(nèi)容：a、投標(biāo)人名稱；b、標(biāo)書解密情況；c、電子投標(biāo)文件的遞交情況、d、法定代表人證明及授權(quán)委托；e、投標(biāo)擔(dān)保；f、投標(biāo)總報價；g、安全文明施工費；h、余泥渣土運輸與排放費；i 項目負(fù)責(zé)人；j、安全員、k、工期；l、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；m、施工方案的承諾書；n、 《安全總責(zé)承諾書》或遵守《安全總責(zé)承諾書》的承諾書。 對公開開標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行電腦隨機排序，并編制序號，通過搖珠機隨機抽取進(jìn)入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人起點序號。 投標(biāo)總報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，應(yīng)宣讀文字表述的投標(biāo)總報價。 招標(biāo)人對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查，投標(biāo)人在開標(biāo)記錄上簽字。 招標(biāo)人將上述符合要求的投標(biāo)文件，送至評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。43. 資格審查及評標(biāo)細(xì)則 資格審查及評標(biāo)均由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 評標(biāo)委員會的組成：資格審查及投標(biāo)文件的評審可以由綜合評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 資格審查、評標(biāo)流程 評標(biāo)委員會按資格審查的標(biāo)準(zhǔn)對所有遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行審查，如資格審查合格的投標(biāo)人不足 5 名時，應(yīng)重新招標(biāo)。 如通過否決性條款審查的投標(biāo)人少于 3 名時，應(yīng)重新招標(biāo)。44．投標(biāo)人資格審查 資格審查采用電子化審查方式進(jìn)行，評標(biāo)委員會利用計算機系統(tǒng)對投標(biāo)人遞交的資格審查文件進(jìn)行獨立評審。《資格審查表》中序號 2 至 8 項評審內(nèi)容的信息取自投標(biāo)申請人在廣州公共資源交易中心企業(yè)庫登記的信息。評標(biāo)委員會對該部分內(nèi)容的審查,以遞交投標(biāo)文件截止時間在廣州公共資源交易中心企業(yè)庫記錄的信息為依據(jù)。34資格審查時，電子評標(biāo)系統(tǒng)將對投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、投標(biāo)人擬擔(dān)任本工程的項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（B類） 、專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證（C 類） 、企業(yè)誠信檔案有效期是否符合要求提供輔助審查結(jié)果，最終以評標(biāo)委員會審查的結(jié)果為準(zhǔn)。對企業(yè)類似工程業(yè)績、投標(biāo)報價與企業(yè)注冊資本金的比值、聯(lián)合體企業(yè)暫不提供輔助審查結(jié)果，由評標(biāo)委員會進(jìn)行審查。 資格審查文件中全部符合《資格審查表》中情形的，為資格審查合格。否則為資格審查不合格，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后，其資格審查文件將被拒絕。如評標(biāo)委員會成員的評審意見不一致時，應(yīng)先公開要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清，并記錄及由評標(biāo)委員會、作出澄清的投標(biāo)人簽字確認(rèn)，以評標(biāo)委員會過半數(shù)成員的意見作為評標(biāo)委員會對該情形的認(rèn)定結(jié)論。 匯總資格審查情況，編寫資格審查報告。 資格審查不合格及存在 條款情形的投標(biāo)文件不參加評標(biāo)，不參與評標(biāo)參考價的計算。 資格審查時，投標(biāo)企業(yè)名稱已經(jīng)工商變更的，但企業(yè)及個人的資質(zhì)證書未完成企業(yè)名稱變更，仍然承認(rèn)其有效；投標(biāo)企業(yè)未及時辦理變更手續(xù)的，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)通報發(fā)證部門。資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證之間登記的信息不一致，應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人澄清，不得直接否決其投標(biāo)。特別聲明：資審合格后，投標(biāo)人的資格發(fā)生變化而不滿足投標(biāo)人合格條件，在發(fā)出中標(biāo)通知書前，資格問題仍未解決的，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格。 45．第一階段評標(biāo)程序45．1 計算第一階段投標(biāo)人的報價得分 在通過資格審查的投標(biāo)人中確定第一階段評標(biāo)參考價。 若位于[招標(biāo)控制價80%，招標(biāo)控制價]區(qū)間的投標(biāo)報價大于等于 1個少于等于 4 個時，則取全部位于[招標(biāo)控制價80%，招標(biāo)控制價]區(qū)間內(nèi)的報價計算算術(shù)平均值，該算術(shù)平均值為第一評標(biāo)階段參考價。 若位于[招標(biāo)控制價80%，招標(biāo)控制價]區(qū)間的投標(biāo)報價大于 4 個時，將區(qū)間內(nèi)的投標(biāo)人報價進(jìn)行由低到高排序。按順序計算每一報價與下一報價的絕對差值為該報價（相對報價低者）的報價差，最后一名報價的報價差記為 0，按報價差由高到低的順序進(jìn)行排序（報價差相同的按報價由低到高的順序進(jìn)行排序，報價差和報價均相同的隨機排序） ，按順序取前三名的報價計算平均值為第一階35段評標(biāo)參考價。評標(biāo)委員會應(yīng)對報價和報價差均相同的投標(biāo)文件進(jìn)行報價分析，確定是否串標(biāo)，并及時向監(jiān)督機構(gòu)報告。 若沒有報價位于[招標(biāo)控制價80%，招標(biāo)控制價]區(qū)間的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。 投標(biāo)總報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，取文字表述的投標(biāo)總報價進(jìn)行計算。 投標(biāo)人的投標(biāo)報價、投標(biāo)報價平均值、第一階段評標(biāo)參考值均精確到“分” 。 當(dāng)報價等于第一階段參考價時得 100 分，報價每高于評標(biāo)參考價 1%，扣 分；每低于評標(biāo)參考價 1%，扣 1 分，扣至 0 分為止，得分精確到小數(shù)點后兩位 計算投標(biāo)人的業(yè)績得分。 計算投標(biāo)人的總得分（滿分為 100 分） 業(yè)績得分 8 分 ；報價得分權(quán)重 87%；綜合誠信評價排名得分權(quán)重5%。 投標(biāo)人第一階段評標(biāo)總得分=報價得分報價分權(quán)重+業(yè)績得分+綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權(quán)重。 按照投標(biāo)人先以總得分從高至低依次進(jìn)行排序（總得分相同以業(yè)績分、再相同的再以綜合誠信排名得分高排前；總得分以及業(yè)績分與綜合誠信評價排名得分均相同的投標(biāo)文件，以廣州公共資源交易中心公布的上一年度施工項目總中標(biāo)金額高的排前） 。 確定中間分?jǐn)?shù)注：企業(yè)的綜合誠信評價排名以開標(biāo)當(dāng)天公布的在穗 施工市政 企業(yè)綜合誠信評價排名榜中的 60 日誠信分。46．確定進(jìn)入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人 資格審查合格的投標(biāo)人大于等于 5 名小于等于 12 名的，全部進(jìn)入第二評標(biāo)階段。 當(dāng)資格審查合格的投標(biāo)人大于 12 家時，從 確定的第二階段評標(biāo)的投標(biāo)人起點序號開始，順序依次選取 12 家高于或等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人（至最大序號不夠 12 家時按序號循環(huán)）進(jìn)入第二階段評標(biāo)。高于或等于中間分?jǐn)?shù)的單位不超過 12 名的，按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低補足36至 12 名，其余的按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低依次作為備選單位。高于或等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人大于 12 名的，取完 12 名后，繼續(xù)按原順序先取大于等于中間分?jǐn)?shù)的依次作為備選單位，選取完大于等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人后，再按第一階段評標(biāo)分?jǐn)?shù)高低次序作為備選單位。47．第二階段評標(biāo) 對參加評標(biāo)階段的投標(biāo)單位進(jìn)行否決性條款審查（包括串通投標(biāo)情形的核查、澄清及認(rèn)定（如有） ） 。投標(biāo)文件中有任一種列于本辦法附表《投標(biāo)文件否決性條款審查表》中情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。如評標(biāo)委員會成員的評審意見不一致時，以評標(biāo)委員會過半數(shù)成員的意見作為評標(biāo)委員會對該情形的認(rèn)定結(jié)論。資格審查合格的單位大于 12 家時，當(dāng)有單位不通過否決性條款的按備選單位的順序依次遞補，直至補足 12 個后按 條程序進(jìn)行后續(xù)評標(biāo)；全部資格審查合格單位依次遞補后仍然不足 12 個的，按 條程序進(jìn)行后續(xù)評標(biāo)。如投標(biāo)文件評審過程中，投標(biāo)文件屬于串通投標(biāo)情形之一的（見投標(biāo)人串通投標(biāo)評審表） ，評標(biāo)委員會應(yīng)參考投標(biāo)人的澄清，按招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中規(guī)定進(jìn)行評審（按投標(biāo)人串通投標(biāo)評審表） 計算通過否決性條款審查的投標(biāo)人的投標(biāo)報價（投標(biāo)報價是指算術(shù)復(fù)核后的報價）算術(shù)平均值，按 抽取的計算第二階段評標(biāo)參考價的下浮率，計算評標(biāo)參考價。當(dāng)報價等于評標(biāo)參考價時得 100 分，報價每高于評標(biāo)參考價 1%，扣 分；每低于評標(biāo)參考價 1%，扣 1 分，扣至 0 分為止，得分精確到小數(shù)點后兩位。評標(biāo)委員會按報價得分從高到低進(jìn)行排序，得分相同的造價低的單位排序靠前。投標(biāo)人的投標(biāo)報價、投標(biāo)報價平均值、評標(biāo)參考價均精確到“分” 。 投標(biāo)文件算術(shù)校核：評標(biāo)委員會將對投標(biāo)文件投標(biāo)總報價按照就低不就高的原則進(jìn)行算術(shù)校核，具體標(biāo)準(zhǔn)如下： 數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)。 經(jīng)算術(shù)復(fù)核的中標(biāo)候選人報價與其投標(biāo)總報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價。 當(dāng)單價與數(shù)量均符合招標(biāo)文件要求時，若單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則確定修改單價或是合價。當(dāng)單價與數(shù)量的乘積小于合價，以單價為準(zhǔn)，修改合價，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此37時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價；當(dāng)單價與數(shù)量的乘積大于合價，以合價為準(zhǔn)，修改單價。 當(dāng)合價、金額累加錯誤時，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值。 如果投標(biāo)人的有關(guān)規(guī)費、所有暫列金額、暫估價等未按招標(biāo)文件規(guī)定的金額填寫的，由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額進(jìn)行修正。①分部分項工程量比招標(biāo)文件少、單位比招標(biāo)文件小或錯誤時，以招標(biāo)文件的工程量或單位為準(zhǔn)，合價不變，修改綜合單價。分部分項工程量比招標(biāo)文件多或單位比招標(biāo)文件大時，工程量、單位、綜合單價及合價均不作修改；②分部分項項目漏項的，則該漏項費用視為已分配在其他項目中，不再修改；③分部分項工程量清單中的綜合單價與綜合單價分析表中的綜合單價不一致時，以價低者為準(zhǔn)；④分部分項工程量計價表中的項目編碼或項目名稱或計量單位或工程數(shù)量缺省或不填時，由評委以招標(biāo)文件中招標(biāo)人工程量清單為準(zhǔn)進(jìn)行修正；若同時缺省或不填項目編碼和項目名稱，則該項按增項處理；⑤分部分項項目增項的，不予修改；⑥其它招標(biāo)文件規(guī)定需要修改的，均以就低不就高原則進(jìn)行修改。 按就低不就高原則，當(dāng)修正后報價小于原報價，總價按修正后報價；當(dāng)修正后報價大于原報價，總價按原報價，并在簽訂合同時載明在結(jié)算價中扣除修正報價與原報價的差額。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投