連珠山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案-資料下載頁
2025-06-07 04:38本頁面
【正文】 償使用。通過出讓公交線路經(jīng)營權(quán)、城鎮(zhèn)廣告發(fā)布權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)和命名權(quán)，開發(fā)舊設(shè)施，建設(shè)新設(shè)施；四要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度， 發(fā)改委、建設(shè)局、國土局、交通局、廣電局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文體局、教育局、農(nóng)委、水務(wù)局等部門要從本行業(yè)出發(fā)，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極研究國家和省扶持政策，提前謀劃兩個(gè)以上儲(chǔ)備項(xiàng)目并積極向上申報(bào)，項(xiàng)目前期立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)、土地四大要件齊全到位，市政府各職能部門必須每年都至少爭(zhēng)取有兩以上項(xiàng)目列入省重點(diǎn)支持項(xiàng)目的大本計(jì)劃，其中至少有一個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年獲得省級(jí)以上的政策性資金支持，此項(xiàng)工作作為考核部門工作的一項(xiàng)硬指標(biāo)，當(dāng)年省各有關(guān)部門下?lián)艿牡捻?xiàng)目資金，我市一個(gè)都不能少，別人有的我們沒有就是工作失職。 創(chuàng)新戶籍管理，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城發(fā)展小城鎮(zhèn)，需要小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)形成一定的人口規(guī)模。沒有一定的人口規(guī)模，小城鎮(zhèn)就缺乏應(yīng)有的吸引力、凝聚力和輻射力。按照公安部《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的意見》，盡快完善落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍管理辦法，形成城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)機(jī)制：一是改革小城鎮(zhèn)戶籍管理制度，實(shí)行以居住地登記常住戶口和以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口。凡在小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有固定住所，有穩(wěn)定的生活來源，居住兩年以上的暫住人口，均可申請(qǐng)辦理小城鎮(zhèn)常住戶口；二是降低進(jìn)入小城鎮(zhèn)的門檻。凡是前來投資辦企業(yè)、購買商品房的人員，可將其本人及直系親屬戶口遷到小城鎮(zhèn)落常住戶口；三是鼓勵(lì)農(nóng)民到小城鎮(zhèn)安家落戶。農(nóng)民集資聯(lián)建住宅和開發(fā)商出售的商品住宅，給予減費(fèi)讓利或稅費(fèi)返還政策；四是進(jìn)一步放寬直系親屬戶口登記遷移條件。凡具有中級(jí)以上職稱或大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技、管理人才，在連珠山鎮(zhèn)企事業(yè)單位或其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體工作一年以上，本人及隨其共同生活的直系親屬，可以申請(qǐng)戶口遷移落戶。 支持房地產(chǎn)開發(fā)，迅速改變面貌 給予連珠山鎮(zhèn)房產(chǎn)開發(fā)更多的政策性支持，在土地出讓、規(guī)費(fèi)收取、稅費(fèi)返還等方面實(shí)行比密山更優(yōu)惠的政策；對(duì)連珠山鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)行適度控制，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)連珠山鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；切實(shí)保障房地產(chǎn)開發(fā)的用地供應(yīng)，支持商品住房消費(fèi)；結(jié)合開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要，加快撤并村屯工作，對(duì)開發(fā)區(qū)推動(dòng)自然條件和生產(chǎn)生活條件差、分散且規(guī)模較小的村落加快向連珠山鎮(zhèn)整體搬遷，引導(dǎo)更多的農(nóng)民進(jìn)城；加大保障性安居工程的建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和舊城改造步伐，將連珠山鎮(zhèn)保障性住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省、市重點(diǎn)支持的計(jì)劃，爭(zhēng)取國家資金補(bǔ)助。 完善推進(jìn)機(jī)制，解決體制障礙首先，明確連珠山鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的管理主體和市場(chǎng)主體。針對(duì)鎮(zhèn)政府、社區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)之間機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、分工不明的問題，市政府應(yīng)盡快明確三者之間的權(quán)責(zé)，避免相互制約，同時(shí)要盡快出臺(tái)開發(fā)區(qū)管理辦法，真正把開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能交給開發(fā)區(qū)管委會(huì)，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目交給城建投公司按照市場(chǎng)化的模式進(jìn)行融資、建設(shè)和運(yùn)營；其次是解決連珠山鎮(zhèn)條塊分割的問題。要加強(qiáng)與管局的高層對(duì)接和深層次溝通，爭(zhēng)取管局對(duì)連珠山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)更多的理解和支持，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的框架下，敦促其把連珠山鎮(zhèn)的建設(shè)、經(jīng)營、管理權(quán)限全部移交地方，在此基礎(chǔ)上，對(duì)管局搬遷后遺留的資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)整合與集約利用；第三，各部門各單位樹立“全市一盤棋”的觀念，服從和服務(wù)于項(xiàng)目的建設(shè)大局，要識(shí)大體、顧大局、要協(xié)力配合，形成合力。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，組織技術(shù)人員定期、不定期深入連珠山鎮(zhèn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。提高思想認(rèn)識(shí)，加大領(lǐng)導(dǎo)力度首先，要充分認(rèn)識(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹立超前意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，切實(shí)把實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略放在突出位置來抓，從而增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和緊迫感；其次，要把小城鎮(zhèn)試點(diǎn)工作列入議事日程，形成例會(huì)制，每年至少安排四次專題會(huì)議，并經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)辦公，專門研究試點(diǎn)建設(shè)問題，對(duì)重大問題及時(shí)形成決議；第三，小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要納入市直有關(guān)部門年度目標(biāo)考核體系，并實(shí)行 “一把手”負(fù)責(zé)制。市政府將組織相關(guān)部門加大對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；第四是成立由政府主要負(fù)責(zé)人掛帥，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的試點(diǎn)工作專門領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促有關(guān)試點(diǎn)工作和政策措施的貫徹落實(shí)，審查試點(diǎn)的工作計(jì)劃，并指導(dǎo)其實(shí)施。 密山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 二O
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