【正文】 包括:辦公室、會議室、資料檔案室、閱覽室、食堂、嚴格控制購置范圍.計算方法:為簡化計算，可按照設計定員人數(shù)，.3)工器具及生產(chǎn)家具購置費:指新建項目為保證初期正常生產(chǎn)所必須購置的第一套不夠固定資產(chǎn)標準的設備、儀器、工卡模具、器具等的費用，[2002] 394號文件的規(guī)定，應計人第一部分工程費用內(nèi).計算方法:可按第一部分工程費用設備購置費總額的1% ^39。2%估算.:指新建項目或新增加生產(chǎn)能力的工程，在竣工驗收前，按照設計文件所規(guī)定的工程后量標準和技術要求，不包括應由設備安裝費用開支的試車調(diào)試費用，不列此費用項目.試運轉(zhuǎn)費用中包括:試運轉(zhuǎn)所需的原料、燃料、油料和動力的消耗費用，機械使用費用，低值易耗品及其他物品的費用和施工單位參加聯(lián)合試運轉(zhuǎn)人員的工資以及專家指導費等.試運轉(zhuǎn)收入包括試運轉(zhuǎn)產(chǎn)品銷售和其他收入。計算方法:(1)燃氣工程項目:按第一部分工程費用燃氣安裝工程及設備購置費總值的1. 5%計算.(2)供熱工程項目:按第一部分工程費用供熱安裝工程及設備購置費總值的1%計算.(3)給排水工程項目:按第一部分工程費用內(nèi)設備購置費總值的1%計算.(4)隧道工程項目:按工程預計試運轉(zhuǎn)的天數(shù)計算.(5)試運行期按照以下規(guī)定確定:引進國外設備項目按建設合同中規(guī)定的試運行期執(zhí)行。國內(nèi)一般性建設項目試運行期原則上按照批準的設計文件所規(guī)定的期限執(zhí)行。個別行業(yè)的建設項目試運行期需要超過規(guī)定試運行期的，各建設單位應嚴格按規(guī)定執(zhí)仔，不得擅自縮短或延長.::1)國外技術及技術資料費，引進有效專利、專有技術使用費和技術保密費.2)國內(nèi)有效專利和專有技術使用費.3)商標權(quán)、商譽和特許經(jīng)營權(quán)費等.計算方法:(1)按專利使用許可協(xié)議和專有技術使用合同的規(guī)定計列.(2)專有技術的界定應以省、部級鑒定批準為依據(jù).(3)項目投資中只計需在建設期支付的專利及專有技術使用費，協(xié)議或合同規(guī)定在生產(chǎn)期分年支付的使用費應在生產(chǎn)成本中核算.(4)改性支付的商標權(quán)、商譽及特許經(jīng)營權(quán)費按協(xié)議或合同規(guī)定計列，協(xié)議或合同規(guī)定在生產(chǎn)期支付的商標權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)費應在生產(chǎn)成本中核算.(5)為項目配套的專用設施投資，包括專用鐵路線、專用公路、專用通信設施、變送電站、地下管道、專用碼頭等，如由項目建設單位負責投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，應作無形資產(chǎn)處理.:指招標代理機構(gòu)接受招標人委托，從事招標業(yè)務所需的費用.包括:編制招標文件（包括編制資格預審文件和標底)，審查投標人資格，組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標、評標、定標以及提供招標前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務.計算方法:按國家或主管部門發(fā)布的現(xiàn)行招標代理服務費標誰計算.:指施工圖審查機構(gòu)，受建設單位委托，根據(jù)國家法律、法規(guī)、技術標準與規(guī)范，對施工圖進行審查所需的費用.包括:對施工圖進行結(jié)構(gòu)安全和強制性標誰、規(guī)范執(zhí)行情況進行獨立審查。計算方法:按國家或主管部門發(fā)布的現(xiàn)行施工圖審查費有關規(guī)定估列.:指使用市政公用設施的建設項目，按照項目所在地省一級人民政府有關規(guī)定建設或繳納的市政公用設施建設配套費用，可能發(fā)生的公用供水、供氣、供熱設施建設的貼補費用、供電多回路高可靠性供電費用以及綠化工程補償費用.計算方法:(1)按工程所在地人民政府規(guī)定標誰計列。(2)不發(fā)生或按規(guī)定免征項目不計取.:指工程造價咨詢機構(gòu)播受委托，從事工程造價咨詢服務所需的費用.計算方法:按國家或主管部門發(fā)布的現(xiàn)行工程造價咨詢服務費標準計算.:其費用的內(nèi)容和編%lit法見第四章引進技術和進口設備項目設計概算編制辦法.3. 。:指在設計概算中難以預科的工程和費用，其中包括實行按施工圖預算加系數(shù)包干的預算包干費用，其用途如下:1)在進行初步設計、技術設計、施工圖設計和施工過程中，在批準的建設投資范圍內(nèi)所增加的工程和費用.2)由于一般自然災害所造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用.3)在上級主管部門組織竣工驗收時，驗收委員會《或小組)為鑒定工程質(zhì)量，必須開挖和修復隱蔽工程的費用.計算方法:以第一部分“工程費用”總值和第二部分“工程建設其他費用”總值之和為基數(shù)，乘以基本預備費率5%^8%計算，預備費費率的取值應按工程具體情況在規(guī)定的幅度內(nèi)確定.:指項目建設期Ian由于價格可能發(fā)生上漲而預留的費用.計算方法:以編制項目初步設計報告的年份為基期，計算到項目建成年份為止的設備、材料等價格上漲系數(shù)，以第一部分工程費用總值為基數(shù)，按建設期分年度用款計劃進行價差預備費計算.價差預備費計算公式如下:(2)式中Pr一一計算期價差預備費。it一一計算期第t年的建筑安裝工程費用和設備及工器具的購置費用。f一一物價上漲系數(shù)。n一計算期年數(shù)，以編制初步設計報告的年份為基數(shù)，計算至項目建成的年份。t一一計算期第t年《以編制初步設計報告的年份為計算期第一年)。3. 、建設期利息及鋪底流動資金《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》及其實施細則、補充規(guī)定等文件計算，在建設期內(nèi)發(fā)生的，并按規(guī)定允許在投產(chǎn)后計人固定資產(chǎn)原值的利息，.建設期利息，應根據(jù)資金來源、建設期年限和借款利率分別計算.對國內(nèi)借款，無論實際按年、季、月計息，均可簡化為按年計息，即將名義年利率按計息時Ifo折算成有效年利率，計算公式為:有效年利率:二，1+) m1 (3)式中功一一每年計息次數(shù).計算建設期利息時，為了簡化計算，通常假定借款均在每年的年中支用，借款當年按半年計息，其余各年份按全年計息，計算公式如下:采用單利方式計息時:各年應計利息二(年初借款本金累計+本年借款額/2) X名義年利率 (4)采用復利方式計息時:各年應計利息二(年初借款本息累計+本年借款額/2) X有效年利率 (5)對有多種借款資金來源，每筆借款的年利率各不相同的項目，既可分別計算每筆借款的利息，也可先計算出各筆借款加權(quán)平均的年利率，并以此加權(quán)平均利率計算全部借款的利息.、承諾費、管理費、信貸保險費等融資費用，一般情況下應將其單獨計算并計人建設期利息.，即自有流動資金，按流動資金總額的30%作為鋪底流動資金列入總投資計劃.流動資金指運營期內(nèi)長期占用并周轉(zhuǎn)使用的營運資金，流動資金可參照類儀的生產(chǎn)企業(yè)的擴大指標進行估算.1)按年產(chǎn)值(或年營業(yè)收入)估算:流動資金二年產(chǎn)值《或年營業(yè)收入)X流動資金占用率 (6)流動資金占用率可由同類企業(yè)百元產(chǎn)值(或營業(yè)收入》中流動資金占用額確定.2)按年經(jīng)營成本的周轉(zhuǎn)天數(shù)估算:流動資金二(年經(jīng)營成本/360) X流動資金周轉(zhuǎn)天數(shù) (7)3. 4. 1設計概算編制辦祛，一般應以與外商簽訂的合同或報價的價款為依據(jù). 引進技術和進口設備項目外幣部分根據(jù)合同或報價所規(guī)定的幣種和金額，按合同簽訂日期國家外匯管理局公布的牌價(賣出價)計算，若有多項獨立合同時，以主合同簽訂日期公布的牌價《賣出價)為準。若無合同，則按概算編制日期國家外匯管理局公布的牌價(賣出價).}進技術和進口設備的項目賽用分國外和國內(nèi)兩部分.1)國外部分:(1)硬件費:指設備、備品備件、材料、專用工具、化學品等，以外幣折合成人民幣，列入第一部分工程費用.(2)軟件費:指國外設計、技術資料、專利、技術秘密和技術服務等費用，以外幣折合成人民幣列入第二部分工程建設其他費用.(3)從屬費用:指國外運費、運輸保險費，以外幣折合成人民幣，隨貨價相應列入第一部分工程費用.(4)其他費用:指外國工程技術人員來華工資和生活費、出國人員費用，以外幣折合成人民幣列入第二部分工程建設其他費用.2)國內(nèi)部分:(1)從屬費用:指進口關稅、增值稅、銀行財務費、外貿(mào)手續(xù)費、引進設備材料國內(nèi)檢驗費、工程保險費、海關監(jiān)管手續(xù)費，為便于核調(diào)，單獨列項，隨貨價和性質(zhì)對應列入總概算中第一部分工程費用的設備購置賽、安裝工程賽和其他賽用欄.(2)國內(nèi)運雜費:指引進設備和材料從到達港口岸、交貨鐵路車站到建設現(xiàn)場倉庫或堆場的運雜費及保管等費用，列入第一部分工程費用的設備購置費、安裝工程費.(3)國內(nèi)安裝費:指引進的設備、材料由國內(nèi)進行施工而發(fā)生的費用，列入第一部分工程費用的安裝工程費.(4)其他費用:包括外國工程技術人員來華費用、出國人員費、銀行擔保費、圖紙資料翻譯復制費、調(diào)劑外匯額度差價費等，列入總概算第二部分工程建設其他費用.、材料價格及從屬費用的編制辦法:設備、材料價格:指引進的設備、材料和軟件的到岸價(C工F)，即離岸價(Fb助、國外運輸費和運輸保險費之和，按人民幣計.1)國外運輸費:軟件不計算國外運輸賽，硬件海運賽可按海運賽賽率6%計算，陸運賽按中國對外留易運輸總公司執(zhí)行的《國際鐵路貨物聯(lián)運辦法》等有關規(guī)定計算.2)運輸保險費:軟件不計算運輸保險費，硬件按下列公式計算:運輸保險賽二離岸價(FOB) X運保費定額(1. 062) X保險賽賽率 ((8)其中保險費費率按中國人民保險公司有關規(guī)定計算.3)外貿(mào)手續(xù)費:%計算.4)銀行財務費:%計算.5)關稅:按到岸價乘以關稅稅率計算，關稅稅率按《海關稅則規(guī)定》執(zhí)行.6)增值稅:按公式(g)計算.增值稅:(到岸價」關稅)X增值稅稅率 (9)增值稅稅率按《中華人民共和國增值稅條例》和《海關稅則規(guī)定》執(zhí)行.上述各計算公式中所列稅率、費率，在編制設計概算時應按國家有關部門公布的最新的稅率、費率調(diào)整.單獨引進軟件時，不計算關稅，只計增值稅.?)國內(nèi)運雜費費率根據(jù)交通運輸條件的不同，以硬件費(設備原價)為基數(shù)，分地區(qū)按表12中的百分比計算:表12引進設備及材料的國內(nèi)運雜費率┌──┬───────────────────────┬────┐│序號│工程所在地區(qū) │費率(%) │├──┼───────────────────────┼────┤│1 │ 上海、天津、青島、秦皇島、溫州、煙臺、大連、│ ││ │連云港、南通、寧波、廣州、湛江、北海、廈門 │ │├──┼───────────────────────┼────┤│2 │ 北京、河北、吉林、遼寧、山東、扛蘇、浙江、廣│ ││ │東、海南、福建 │ │├──┼───────────────────────┼────┤│3 │ 山西、廣西、陜西、江西、河南、湖南、湖北、安│ ││ │徽、黑龍江 │ │├──┼───────────────────────┼────┤│4 │四川、重慶、云南、貴州、寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅 │3 .0 │├──┼───────────────────────┼────┤│5 │青海、新a、西藏 │ │└──┴───────────────────────┴────┘8)引進設備材料國內(nèi)檢驗費(含商檢費)，系根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗條例》規(guī)定檢驗的項目所發(fā)生的費用，可按下式計算:設備材料檢驗費二設備材料到岸價X (0. 5% ^39。1%) (10)g) 引進項目建設保險費:在工程建成投產(chǎn)前，建設單位向可按國外保險公司投保建筑工程險、安裝工程險、財產(chǎn)險和機器損壞險等應繳付的保險費，其費率按國家有關規(guī)定進行計算.凡需賠償外匯的保險業(yè)務，需計算保險費的外幣金額，并按人民幣外匯牌價(賣出價》折成人民幣.. 引進項目國內(nèi)安裝費的計算:可按引進項目硬件費的3%^+%計算，引進項目所發(fā)生的全部安裝費(包括各種取費在內(nèi)，如匯率上調(diào)，計算指標可適當下調(diào)).引進項目大件、超大件的設備比較多、安裝要求較高時，安裝費計算指標可取上限:1) 引進項目圖紙資料翻譯復制費、備品備件測繪費:根據(jù)引進項目的具體情況計列或按引進設備(材料)離岸價的比例計列。 引進項目發(fā)生備品備件測繪費時按具體情況計列.2)出國人員費用，包括設計聯(lián)絡，出國考察、聯(lián)合設計、設備材料采購、設備材料檢驗和培訓等所發(fā)生的旅費、生活費等.、外交部規(guī)定的現(xiàn)行標準計算，旅費按中國民航公布的票價計算.3)來華人員費用，主要包括來華工程技術人員的現(xiàn)場辦公費用、往返現(xiàn)場交通費用、接待費用等.4)銀行擔保費:指引進項目中由國內(nèi)外金融機構(gòu)出面提供擔保風險和責任所發(fā)生的費用，.，可按國外慣用的年中計算的假定，即項目費用發(fā)生在每年年中、假定年物價上漲率的一半來計算每年的價格上漲預備費，計算公式如下: P廠t=1式中P1,f、 fCt((1+f)t1+2 1]n一一含義同第六十條。(11)HC廠一第t年的建設費用，包括總概算的第一部分和第二部分費用以及基本預備費之和各年的物價上漲系數(shù)不同時，應逐年分別計算.3. 5. 1本辦法在試行中如與國家法規(guī)和政策規(guī)定不一致時，應按國家規(guī)定執(zhí)行。3. 5. 2本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設部負責解釋。3. 5. 3本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)