【正文】 保護(hù)法令。2. 對保 護(hù)區(qū)劃界立 樁，所有界樁要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一材料，同時在各景區(qū)入口設(shè)立明顯的保護(hù)標(biāo)志牌。3. 一級保護(hù)區(qū)：要設(shè)置標(biāo)牌，比較重要的還要設(shè)置固定標(biāo)志，有組織地進(jìn)行科研、教學(xué)、學(xué)術(shù)交流及適當(dāng)?shù)穆糜位顒?。安置必需的步行道和相?yīng)的設(shè)施，嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景無關(guān)的設(shè)施，不得安排旅宿床位，機動 交通工具不得進(jìn)入此區(qū)。二級保護(hù)區(qū)：組織開展各項旅游活動，按排少量的旅游設(shè)施，限制與科考、游 覽無關(guān)的建設(shè)項目，限制機動交通工具進(jìn)入景區(qū)。三 級保護(hù) 區(qū)：有序控制各項建設(shè)與設(shè)施，做到與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào) 。4. 開展地 質(zhì)遺 跡保護(hù)的宣傳、教育活動，使廣大群眾、游客自覺地保護(hù)火山地質(zhì)遺跡和地貌景點。5. 對各類保 護(hù)級別，特 別是一、二級保護(hù)程度的地質(zhì)遺跡進(jìn)行監(jiān)測、維護(hù)，防止地質(zhì)遺跡受到人為破壞和景區(qū)環(huán)境污染。6. 旅游開 發(fā) 、生產(chǎn)實驗，均必須在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，在保護(hù)規(guī)劃的控制下嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，各種新開旅游項目、旅游 設(shè)施的建 設(shè)與規(guī)模均應(yīng)在不破壞火山地質(zhì)遺跡和地貌景觀資源前提下進(jìn)行。旅游道路和各種基礎(chǔ)設(shè)施選線選點必須以不破壞各地質(zhì)遺跡保護(hù)點為原則，在地質(zhì)專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行，以不動或少動土石方為原則，以不動或少 動樹木為原則。7. 嚴(yán)禁對保護(hù)景點進(jìn)行敲打、亂畫、刻挖、采集標(biāo)本。8. 保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁亂開、亂采礦產(chǎn)資源。9. 協(xié)調(diào)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與自然保護(hù)關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民改變落后、原始的粗放生活方式，發(fā)展生 態(tài)農(nóng)業(yè)項目，減少對資源保護(hù)的影響。第七章 生態(tài)環(huán)境與人文景觀保護(hù)規(guī)劃第一節(jié) 自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù) 一、保護(hù)對象、范圍臨海國家地質(zhì)公園環(huán)境質(zhì)量良好，經(jīng)過長期的植被保育，水質(zhì)清冽、空氣清新，此外，對公園內(nèi)居民點、旅館大力推廣沼氣池、化糞池等設(shè)施，也給公園生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善起到較好促進(jìn)作用。根據(jù)公園內(nèi)旅游資源屬性，公園內(nèi)需進(jìn)行生態(tài)保護(hù)與建設(shè)區(qū)塊見下表 7—1。表 7—1 自然生態(tài)保護(hù)區(qū)劃分一覽表保護(hù)區(qū)名 稱地理位置 保護(hù)內(nèi)容 地理拐點坐標(biāo)保護(hù)區(qū)面 積桃江十三渚水上景觀保護(hù)區(qū)桃渚鎮(zhèn)西側(cè)約2km保護(hù)水質(zhì)、空氣、土壤不受污染東經(jīng)121176。32′29″—121176。33′49″北緯28176。48′56″—28176。49′52″龍灣海濱沙灘浴場生態(tài)保護(hù)區(qū)桃渚鎮(zhèn)北東約7km保護(hù)海蝕地貌、天然沙灘及海水東經(jīng)121176。39′35″—121176。42′06″北緯28176。49′52″—28176。52′06″童療水庫生態(tài)保護(hù)區(qū)桃渚鎮(zhèn)西南側(cè)約 5km保護(hù)庫區(qū)水質(zhì)及生態(tài)植被東經(jīng)121176。28′57″—121176。33′40″北緯28176。47′06″—28176。48′50″ km2二、保護(hù)措施1．設(shè)立生態(tài)保護(hù)區(qū)面積 ，以保 護(hù)、禁止不合理開發(fā)。2．采取雨污分流，集中與分散處理污水方式。雨水根據(jù)自然地形，分區(qū)片組織就近排入溪溝、江湖等水體；污水則采用集中處理與分散處理相結(jié)合，在服務(wù)設(shè)施、居民點集中的龍灣度假村、桃江十三渚等埋 設(shè)污 水管道，排 污至待建設(shè)的洞港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠；在分散的服務(wù)點設(shè)置化糞池和消毒池，污水經(jīng)處理后方可排入自然水體。在游覽處內(nèi)設(shè)置生態(tài)廁所，避免無序排放。3．對桃江港內(nèi)空氣、水質(zhì)、土壤等 進(jìn)行取樣監(jiān)測，并根據(jù)測試結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，對河道進(jìn)行定期全面清理、疏通，對局部河道死角進(jìn) 行整治，使河道內(nèi)沒有 污染漂浮物，但不得對河道進(jìn)行盲目的開挖疏通，以免改變桃渚港的地質(zhì)環(huán)境與水文條件。4．完善生活垃圾收集點，將垃圾統(tǒng)一運往垃圾處理站，并積極探尋新的固體垃圾處理方式。逐步改變僅僅 依靠垃圾填埋的處理方式，以適應(yīng)填埋場地少的情況，建議尋 求境外垃圾焚燒處 理。5．改變區(qū)內(nèi)交通方式。保護(hù)區(qū)內(nèi)部交通盡量采用低污染的電瓶車或燃?xì)廛?，并?yán)格限制車速，外部進(jìn)入機 動車要求必備有尾氣凈化裝置。6．繼續(xù)進(jìn)行植被保育。生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)的植被保育已經(jīng)取得了很好的效果，就在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加大投入，著力恢復(fù)區(qū)內(nèi)植被的地帶性、多樣性。第二節(jié) 人文景觀保護(hù) 一、保護(hù)對象、范圍臨海國家地質(zhì)公園內(nèi)需重點保護(hù)的人文景觀資源為桃渚明代軍事古城遺跡，其為全國第五批批準(zhǔn)的重點文物保護(hù)單位。古城內(nèi)有東、西、南古城 門及古城墻，古街市及古書院、點將臺及大小校場等景點，整個古城面積約 。二、規(guī)劃保護(hù)要點1．保護(hù)古跡、文物及建筑的原貌、格局、真實性和完整性。2．在部分古跡及建筑物附近設(shè)置必要的保護(hù)設(shè)施及保護(hù)標(biāo)志。3．古文物、古建筑的修繕、拆建或重建 應(yīng)遵循《中華 人民共和國文物保護(hù)法》，由地質(zhì)公園管委會，會同相關(guān)部門在保證其真實性、完整性前提下，共同 擬定修繕或重建計劃，經(jīng)專家審定，并報上級部門批準(zhǔn)后方可 實施；4．對有礙歷史文化價值展現(xiàn)及與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)的后續(xù)建筑物應(yīng)分期遷出或拆除；5．公園內(nèi)古跡、文物、古建筑應(yīng)建立科學(xué)保護(hù)管理檔案，設(shè)立專門人員負(fù)責(zé)調(diào)查、研究和日常管理，落實防火、防水等防災(zāi)措施。三、具體保護(hù)措施1．繼續(xù)加強對古城內(nèi)具重要歷史文化價值的古文物、古建筑的修繕或重建工作。2．繼續(xù)實施對古城內(nèi)部分民居的分期、分批拆除及遷出工作。第三節(jié) 防災(zāi)規(guī)劃防災(zāi)規(guī)劃包括洪水、臺風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)及游客安全事故的防治等。1．水災(zāi)：公園的洪水主要發(fā)生在夏季暴雨時期。 為此，規(guī)劃沿各主要河道、溪溝疏通水道，預(yù)留足夠的排洪灘涂， 嚴(yán)禁各類建設(shè)項 目、 設(shè)施侵占瀉洪通道。2．本地區(qū)時有臺風(fēng)襲擊，區(qū)內(nèi)的建筑、構(gòu)筑工程都應(yīng)選擇良好的基礎(chǔ)和位置。服務(wù)設(shè)施位應(yīng)于避風(fēng)處，施工要做到堅固抗風(fēng)。3．地質(zhì)災(zāi)害：由于臺風(fēng)暴雨可能造成地質(zhì)災(zāi)害，主要是巖峰、峰柱可能 產(chǎn)生的巖石崩落和山間溪流可能產(chǎn)生的泥石流災(zāi)害，由國土部門立項進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評估和防治工程。4．森林防火：設(shè)置防火通訊系統(tǒng)，在景區(qū)主要制高點結(jié)合風(fēng)景建筑及森林產(chǎn)業(yè)保護(hù)， 設(shè)置險情了望臺，并為防止火勢蔓延可結(jié)合景區(qū)步道溪流設(shè)置防火通道。5．安全事故：在公園內(nèi)建立快速反應(yīng)安全事故應(yīng)急系統(tǒng)，配備必須的交通、通訊救護(hù)裝備，一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)急系統(tǒng)能及時 作出反應(yīng)，采取相 應(yīng)的救護(hù)措施。第八章 旅游規(guī)劃第一節(jié) 旅游發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃通過加大對臨海國家地質(zhì)公園的保護(hù)與建設(shè)力度，促進(jìn)公園旅游業(yè)的快速發(fā)展，隨之帶動本地區(qū)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括提供大量就業(yè)崗位、 帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售以及特色手工藝制作與具地質(zhì)意義的紀(jì)念品、工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)成一個人與自然和諧發(fā)展的國家地質(zhì)公園。表 81 地質(zhì)公園旅游發(fā)展預(yù)期指標(biāo)表年份指標(biāo) 2022 2022 2022 2025游客人數(shù)（萬人次） 年均增長率 — 15% 8% 6%人均旅游消費（元） 300 480 965 2022年均增長率 — 10% 15% 10%旅游年總收入（萬元） 7760 12500 25100 53800年均增長率 — 10% 15% 10%就業(yè)崗位（個） 1000 5000 10000 20220第二節(jié) 環(huán)境容量測算一、環(huán)境容量原則環(huán)境容量是指地質(zhì)公園風(fēng)景資源和生態(tài)環(huán)境保存的最大忍耐度和旅游感知度的總和。確定環(huán)境容量是合理組織游人和保護(hù)地質(zhì)遺跡、風(fēng)景資源的科學(xué)依據(jù)，是確定臨海國家地質(zhì)公園開發(fā)建設(shè)規(guī)模和旅游發(fā)展規(guī)劃的前提。在保障旅游資源質(zhì)量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的條件下，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的需求。環(huán)境容量應(yīng)滿足游客的舒適、安全、衛(wèi)生和方便等旅游需要。二、環(huán)境容量測算1. 測算方法按面積—線路法進(jìn)行測算。統(tǒng)計欄項主要有景區(qū)名稱、景區(qū)面積、游 線長度、計算人次、瞬時容量、日周轉(zhuǎn)次、日游客容量、年游客容量等。見表 8—2：表 82 地質(zhì)公園環(huán)境容量表景區(qū)（群）名稱面積（km2）可游覽面積（km2）游線長度（km）計算方法計算指標(biāo)（人次）瞬時容量（人次）日周轉(zhuǎn)率（次）日游客容量（人次/日）年游客量（萬人次 /年）石柱武坑景群 —— 線路法 20m/人 480 2 960 碧云景群 —— 6 線路法 20m/人 300 2 600 白巖山景群 —— 線路法 20m/人 375 1 375 大堪頭—岙里景區(qū) —— 線路法 20m/人 175 2 350 大尖山—龍灣景區(qū) —— 線路法 20m/人 525 1 525 童療景群 面積法線路法0. 1ha/人20m/人1200387 1 1587 桃渚古城 面積法線路法人20m/人140250 2 780 桃江十三渚景群 —— 面積法 合計 —— —— —— —— —— — 6283 2．測算結(jié)果將臨海國家地質(zhì)公園所轄三大景區(qū)細(xì)分為八個景群進(jìn)行測算，整個地質(zhì)公園日游客容量為 6283 人次/日，年游客容量 為 人次/ 年。第二節(jié) 旅游客源市場及游客規(guī)模一、公園游客現(xiàn)狀臨海國家地質(zhì)公園主要景區(qū)（石柱—武坑景區(qū)、大堪頭景區(qū)和龍灣景區(qū)）建設(shè)已初具規(guī)模，其它景區(qū)建設(shè)均處于起步階段。目前地質(zhì)公園內(nèi)的游人數(shù)量不大，但總體呈逐年遞增趨勢。2022 年公園景區(qū)內(nèi)共接待游客計 萬人次。游客狀況主要有以下特點：游客以臺州地區(qū)為主，其次為浙江省及周邊上海游客；季節(jié)性變化較為明顯，大都為節(jié)假日期間的學(xué)生及附近城鎮(zhèn)居民；游客主要集中在石柱—武坑景區(qū)、大堪頭景區(qū)和龍灣景區(qū)以及桃渚古城景區(qū)；游客以團(tuán)體形式為主，約占 70%；游客多數(shù)為當(dāng)日往返型，消費水平偏低。二、旅游規(guī)模預(yù)測旅游規(guī)模的大小與地質(zhì)公園區(qū)位條件、地質(zhì)景觀價值、地質(zhì)公園建設(shè)、公園所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面關(guān)系密切。其特征具廣義性、不定量性，故旅游 規(guī)模預(yù)測具相對性。地質(zhì)公園的游客規(guī)模，以臨海國家地質(zhì)公園 2022 年 萬人次的游客量作為基礎(chǔ)， 綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展?fàn)顩r和人民精神、物質(zhì)生活取向，以及今后幾年甬臺溫鐵路、沿海大通道的通 車， 預(yù)測規(guī)劃近期旅游客量將有較大幅度提升， 預(yù)測近期游客年均增長率取 15%，2022 年游客規(guī)模為 萬人次；到 2022 年后，公園旅游市場將進(jìn)入一個基本穩(wěn)定期，按年均增長率取 8%，2022 年游客規(guī)模為 萬人次；2022 年后進(jìn)入成熟期，增長率取 6%，2025 年游客規(guī)模為 萬人次。此游客量還達(dá)不到公園年環(huán)境容量的 35%，這說 明地質(zhì)公園游客的增長還有很大的容納潛力。第三節(jié) 旅游項目安排為滿足不同游客的旅游需求，臨海國家地質(zhì)公園除堅持以觀賞特色地質(zhì)遺跡資源為旅游主軸外，尚需開展各種形式多樣的旅游項目，以豐富旅游內(nèi)容，增加游客人數(shù)及旅游收入。一、特殊地質(zhì)遺跡資源旅游根據(jù)公園內(nèi)地質(zhì)遺跡資源特點與分布，公園內(nèi)可供游客觀賞的特殊地質(zhì)遺跡資源主要有：大堪頭—岙里景區(qū)的大堪頭火山柱狀節(jié)理分布景點、岙里古生物翼龍化石埋藏地等；石柱—武坑景區(qū)的石柱峰、將軍巖、天都峰、夕照洞等奇峰異洞；白巖山—碧云景區(qū)的白巖山三巨塔的雄偉及火山通道、流紋構(gòu)造的解析等；大尖山—龍灣景區(qū)的海蝕地貌、石窟景群等。地質(zhì)遺跡資源旅游定位于觀光攬勝、地學(xué)科考及地質(zhì)探秘等。二、人文景觀資源旅游公園內(nèi)主要的人文景觀資源為桃渚明代軍事古城遺跡及火山地質(zhì)博物館。其中桃渚明代軍事古城遺跡為明代抗倭遺址，古城內(nèi)有東、西、南古城 門及古城墻，古街市及古書院、點將臺及大小校場等景點， 為 至今保存最為完整的所城；地質(zhì)博物館為建園后新建的， 館內(nèi)展布有小型接待室、多功能放映廳、古火山爆 發(fā)溢流演示廳、巖石生物化石 標(biāo)本展示廳、侏 羅紀(jì)恐龍館 等， 為游人揭示漫漫歷史長河中地球的演化進(jìn)程。人文景觀資源旅游定位于觀光旅游、回顧歷史、 緬懷英烈、培養(yǎng)科學(xué) 發(fā)展觀。三、自然生態(tài)資源旅游公園區(qū)內(nèi)自然生態(tài)資源主要有：桃江十三渚水上風(fēng)光，旅游要點為欣賞湖光山色，體驗垂釣、野餐等田園農(nóng)家生活；龍灣海濱浴 場，旅游要點 為沙灘游泳、品賞海鮮、篝火晚會、旅游度假等；童療水庫景區(qū)，旅游要點為水上泛舟、旅游度假等。自然生態(tài)資源旅游定位于觀光旅游、水上游樂、休 閑度假等。除開展上述旅游項目外，還可定期舉辦以臨海國家地質(zhì)公園為主題的各種地質(zhì)科學(xué)考察及面向社會大眾的科普宣傳活動，提高人們對地質(zhì)公園的認(rèn)知。第四節(jié) 旅游營銷計劃加強臨海國家地質(zhì)公園的宣傳和推廣，通過各種形式的營銷手段，提高公園知名度。1．運用媒體，加強宣傳。充分運用 現(xiàn)今發(fā)達(dá)的電視