【正文】 一是根據(jù)消防技術(shù)服務(wù)的實(shí)踐和市場需要，規(guī)定消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級、二級和三級，消防安全評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級和二級。二是針對不同類別的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)需求，統(tǒng)一從業(yè)門檻，從法人資格、辦公場所、注冊資本、儀器設(shè)備、從業(yè)人員、執(zhí)業(yè)業(yè)績等方面對其資質(zhì)條件分別作出了具體規(guī)定，特別是在資質(zhì)條件中規(guī)定了注冊消防工程師的數(shù)量，為消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量設(shè)置重要保障條件。（三）資質(zhì)許可程序一是明確許可主體。規(guī)定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)由省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批；其中，對擬批準(zhǔn)消防安全評估機(jī)構(gòu)一級資質(zhì)的，由公安部消防局書面復(fù)核。二是規(guī)定許可程序。規(guī)定申請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地的省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出申請；具體規(guī)定了申請材料內(nèi)容、申請受理、審查時(shí)限等要求。三是引入專家評審機(jī)制。規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在審批期間應(yīng)當(dāng)組織專家評審，對申請人的場所、設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地核查；專家評審的具體辦法由公安部消防局制定并公布。四是規(guī)定資質(zhì)證書有效期。為督促消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)符合資質(zhì)條件，保證服務(wù)質(zhì)量，規(guī)定資質(zhì)證書有效期為3年；有效期屆滿需要續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個(gè)月前向原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出申請，并規(guī)定了不予辦理續(xù)期手續(xù)的條件。（四）規(guī)范服務(wù)活動一是規(guī)定服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍和要求。分別規(guī)定了各級各類消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍，明確其對消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。二是設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。規(guī)定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，對技術(shù)服務(wù)結(jié)論性文件進(jìn)行技術(shù)審核把關(guān)；消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接具體業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備較高等級的注冊消防工程師資格。三是規(guī)定公示消防技術(shù)服務(wù)信息。規(guī)定消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作包含機(jī)構(gòu)名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、維修保養(yǎng)日期等信息的標(biāo)識，在其維護(hù)保養(yǎng)檢測的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置、滅火器上予以公示。四是規(guī)定備案消防技術(shù)服務(wù)信息。規(guī)定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建立的社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)將消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目錄及書面結(jié)論文件予以備案。五是明確禁止行為。對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作出6項(xiàng)具體的禁止行為規(guī)定。（五）監(jiān)督管理一是明確監(jiān)督檢查主體和監(jiān)督抽查制度。規(guī)定縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查，對消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量開展監(jiān)督抽查。二是明確舉報(bào)核查制度。規(guī)定公民、法人和其他組織有權(quán)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查、處理。三是規(guī)定信息公開。規(guī)定省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)，公布消防技術(shù)服務(wù)的有關(guān)信息，為社會提供信息查詢服務(wù)。四是完善法律責(zé)任規(guī)定。根據(jù)《消防法》、《行政處罰法》和部門規(guī)章的權(quán)限具體設(shè)定了相關(guān)行政處罰并規(guī)定了法定救濟(jì)途徑等。九、專業(yè)技術(shù)人員考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定《專業(yè)技術(shù)人員考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人社部令第12號）經(jīng)經(jīng)人力資源和社會保障部第53次部務(wù)會審議通過，于2011年3月15日發(fā)布，并自2011年5月1日起施行。該規(guī)章共5章21條。（一）調(diào)整對象專業(yè)技術(shù)人員資格考試的應(yīng)試人員、考試工作人員的違紀(jì)違規(guī)行為，依照本規(guī)定進(jìn)行處理。（二）處理權(quán)限人力資源社會保障部負(fù)責(zé)全國專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作的綜合管理與監(jiān)督。各級考試主管部門、考試機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門按照考試管理權(quán)限依據(jù)本規(guī)定對考試工作人員的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定與處理。地方各級考試主管部門、考試機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)定對應(yīng)試人員的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定與處理。其中，造成重大影響的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為，由省級考試主管部門會同省級考試機(jī)構(gòu)或者由省級考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定與處理，并將處理情況報(bào)告人力資源社會保障部和相應(yīng)行業(yè)的考試主管部門。（三）違紀(jì)違規(guī)行為處理，當(dāng)次該科目考試成績無效。對應(yīng)試人員的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為，當(dāng)次全部科目考試成績無效；其中有第七條第（三）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)行為之一的，2年內(nèi)不得參加各類專業(yè)技術(shù)人員資格考試責(zé)令離開考場。對應(yīng)試人員擾亂考試工作場所秩序，不服從考試工作人員管理的，責(zé)令離開考場；影響考試正常進(jìn)行的，視情節(jié)輕重，按照第六條或者第七條處理；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，交由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。，停止其繼續(xù)參加當(dāng)年及下一年度考試工作，并由考試機(jī)構(gòu)、考試主管部門或者建議有關(guān)部門給予處分。對考試工作人員的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為，由考試機(jī)構(gòu)、考試主管部門或者建議有關(guān)部門將其調(diào)離考試工作崗位，不得再從事考試工作，并給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）救濟(jì)權(quán)利被處理的應(yīng)試人員對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第四節(jié)規(guī)范性文件為實(shí)施法律、法規(guī)及規(guī)章，行政機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)制定了數(shù)量眾多的具有普遍約束力的規(guī)范性文件。本節(jié)主要介紹與注冊消防工程師管理工作相關(guān)的三個(gè)規(guī)范性文件。一、《關(guān)于印發(fā)注冊消防工程師制度暫行規(guī)定和注冊消防工程師資格考試實(shí)施辦法及注冊消防工程師資格考核認(rèn)定辦法的通知》2012年9月27日，人力資源社會保障部、公安部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)注冊消防工程師制度暫行規(guī)定和注冊消防工程師資格考試實(shí)施辦法及注冊消防工程師資格考核認(rèn)定辦法的通知》（人社部發(fā)〔2012〕56號），確立了由《注冊消防工程師制度暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）、《注冊消防工程師資格考試實(shí)施辦法》（以下簡稱《考試實(shí)施辦法》）、《一級注冊消防工程師資格考核認(rèn)定辦法》（以下簡稱《考核認(rèn)定辦法》）三項(xiàng)基本制度構(gòu)成的注冊消防工程師制度。（一）《暫行規(guī)定》《暫行規(guī)定》是建立注冊消防工程師制度的基礎(chǔ)性規(guī)定，共6章39條。注冊消防工程師是指經(jīng)考試取得相應(yīng)級別注冊消防工程師資格證書，并依法注冊后，從事消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防安全技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，分為高級注冊消防工程師、一級注冊消防工程師和二級注冊消防工程師。人力資源社會保障部、公安部共同負(fù)責(zé)注冊消防工程師制度的政策制定，并按照職責(zé)分工對該制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊消防工程師制度的實(shí)施與監(jiān)督管理。人力資源社會保障部、公安部以及省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工開展注冊消防工程師資格考試相關(guān)工作。一級注冊消防工程師資格證書在全國范圍有效，二級注冊消防工程師資格證書在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。取得注冊消防工程師資格證書的人員，經(jīng)注冊方可以相應(yīng)級別注冊消防工程師名義執(zhí)業(yè)。注冊消防工程師應(yīng)當(dāng)在一個(gè)經(jīng)批準(zhǔn)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防安全重點(diǎn)單位，開展與該機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和本人資格級別相符的消防安全技術(shù)執(zhí)業(yè)活動。消防安全技術(shù)職業(yè)活動主要包括消防技術(shù)咨詢與消防安全評估、消防安全管理與技術(shù)培訓(xùn)、消防設(shè)施檢測與維護(hù)、消防安全監(jiān)測與檢查、火災(zāi)事故技術(shù)分析、公安部或省級公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)工作等。注冊消防工程師享有使用注冊消防工程師稱謂；在規(guī)定范圍內(nèi)從事消防安全技術(shù)執(zhí)業(yè)活動；對違反相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為提出勸告，并向本級別注冊審批部門或者上級主管部門報(bào)告；接受繼續(xù)教育；獲得與執(zhí)業(yè)責(zé)任相應(yīng)的勞動報(bào)酬對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴等權(quán)利。同時(shí)履行遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；履行崗位職責(zé)，保證消防安全技術(shù)執(zhí)業(yè)活動質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；保守知悉的國家秘密和聘用單位的商業(yè)、技術(shù)秘密；不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；不斷更新知識，提高消防安全技術(shù)能力；完成注冊管理部門交辦的相關(guān)工作等義務(wù)。對通過考試取得相應(yīng)級別注冊消防工程師資格證書，且符合《工程技術(shù)人員職務(wù)試行條例》中工程師、助理工程師技術(shù)職務(wù)任職條件的人員，用人單位可根據(jù)工作需要擇優(yōu)聘任相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。通過考試取得的一級注冊消防工程師資格，是消防安全監(jiān)測、消防設(shè)施檢測領(lǐng)域申請?jiān)u定消防專業(yè)高級工程師職稱的必備條件。（二）《考試實(shí)施辦法》《考試實(shí)施辦法》是關(guān)于注冊消防工程師資格考試的規(guī)定，共有11條。人力資源社會保障部、公安部共同委托人力資源社會保障部人事考試中心承擔(dān)一級注冊消防工程師資格考試的具體考務(wù)工作。各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)本地區(qū)的考試工作。一級注冊消防工程師資格考試設(shè)《消防安全技術(shù)實(shí)務(wù)》、《消防安全技術(shù)綜合能力》和《消防安全案例分析》3個(gè)科目，分3個(gè)半天進(jìn)行，第三個(gè)科目的考試時(shí)間為3小時(shí)。二級注冊消防工程師資格考試設(shè)《消防安全技術(shù)綜合能力》和《消防安全案例分析》2個(gè)科目，分2個(gè)半天進(jìn)行，第二個(gè)科目的考試時(shí)間為3小時(shí)。一級注冊消防工程師資格考試成績實(shí)行3年為一個(gè)周期的滾動管理辦法，在連續(xù)的3個(gè)考試年度內(nèi)參加應(yīng)試科目的考試并合格，方可取得一級注冊消防工程師資格證書；二級注冊消防工程師資格考試成績實(shí)行2年為一個(gè)周期的管理辦法，在連續(xù)的2個(gè)考試年度內(nèi)參加應(yīng)試科目的考試并合格，方可取得二級注冊消防工程師資格證書。符合《暫行規(guī)定》中一級注冊消防工程師資格考試報(bào)名條件，并具備規(guī)定條件的，可免試《消防安全技術(shù)實(shí)務(wù)》科目，只參加《消防安全技術(shù)綜合能力》和《消防安全案例分析》2個(gè)科目的考試。（三）《考核認(rèn)定辦法》根據(jù)我國現(xiàn)行注冊執(zhí)業(yè)資格制度設(shè)計(jì)形式，通常在實(shí)施注冊工程師資格考試前，對部分已經(jīng)達(dá)到相應(yīng)條件的人員經(jīng)過個(gè)人申請、單位推薦和相關(guān)部門的層層審核后，認(rèn)定其取得注冊工程師資格?！犊己苏J(rèn)定辦法》即參照我國現(xiàn)行注冊執(zhí)業(yè)資格制度通行做法而制定的特許資格辦法，實(shí)施資格考試后不再進(jìn)行。該辦法主要包括申報(bào)條件、認(rèn)定組織、申報(bào)材料、認(rèn)定程序、申報(bào)日期及要求等內(nèi)容。二、《關(guān)于頒發(fā)職業(yè)資格證書規(guī)定的通知》1994年2月22日，勞動部、人事部共同制定《職業(yè)資格證書規(guī)定》（勞部發(fā)[1994]98號），共12條。（一）概念職業(yè)資格是對從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要求，包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)（工種）學(xué)識、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)資格是指政府對某些責(zé)任較大、社會通用性強(qiáng)，關(guān)系公共利益的專業(yè)（工種）實(shí)行準(zhǔn)入控制，是依法獨(dú)立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)（工種）學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。（二）證書作用職業(yè)資格證書是國家對申請人專業(yè)（工種）學(xué)識、技術(shù)能力的認(rèn)可，是求職、任職、獨(dú)立開業(yè)和單位錄用的主要依據(jù)。（三）主要原則職業(yè)資格證書制度遵循自愿，費(fèi)用自理，客觀公正的原則。凡中華人民共和國公民和獲準(zhǔn)在我國境內(nèi)就業(yè)的其他國籍的人員都可按照國家有關(guān)注冊規(guī)定和程序申請相應(yīng)的職業(yè)資格。（四）國際互認(rèn)國家職業(yè)資格證書參照國際慣例，實(shí)行國際雙邊或多邊互認(rèn)。三、《關(guān)于印發(fā)職業(yè)資格證書制度暫行辦法的通知》1995年1月17日，人事部頒布《關(guān)于印發(fā)職業(yè)資格證書制度暫行辦法的通知》（人職發(fā)[1995]6號），共7章12條。（一）主要原則國家按照有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公認(rèn)、國際可比、事關(guān)公共利益的原則，在涉及國家、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的專業(yè)技術(shù)工作領(lǐng)域，實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。（二）從業(yè)資格具備本專業(yè)中專畢業(yè)以上學(xué)歷，見習(xí)一年期滿，經(jīng)單位考核合格者；按國家有關(guān)規(guī)定已擔(dān)任本專業(yè)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或通過專業(yè)技術(shù)資格考試取得初級資格，經(jīng)單位考試合格者；在本專業(yè)崗位工作，經(jīng)過國家或國家授權(quán)部門組織的從業(yè)資格考試合格者等條件之一的，可確認(rèn)從業(yè)資格。（三）執(zhí)業(yè)資格執(zhí)業(yè)資格通過考試方法取得。執(zhí)業(yè)資格考試定期舉行，參加執(zhí)業(yè)資格考試的報(bào)名條件根據(jù)不同專業(yè)規(guī)定。（四）資格證書經(jīng)職業(yè)資格考試合格的人員，由國家授予相應(yīng)的職業(yè)資格證書。（五）注冊管理執(zhí)業(yè)資格實(shí)行注冊登記制度。取得《執(zhí)業(yè)資格證書》者，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的注冊管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)。（六）責(zé)任追究執(zhí)業(yè)資格應(yīng)考人員、考試工作人員和其他有關(guān)人員在考試和考務(wù)工作中有違法行為的，追究其法律責(zé)任。對騙取、轉(zhuǎn)讓、涂改職業(yè)資格證書的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)取消其資格，收回證書，并報(bào)國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門和當(dāng)?shù)赝壢耸虏块T備案。對偽造職業(yè)證書者，依法追究責(zé)任。思考題：？？。、二級注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍有哪些？？？參考文獻(xiàn)[1]全國人大常委會法工委刑法室、2009年.[2]中國安全生產(chǎn)協(xié)會注冊安全工程師工作委員會、2011年.[3]，2010年.第二章注冊消防工程師職業(yè)道德學(xué)習(xí)要求通過對本章學(xué)習(xí)，了解注冊消防工程師職業(yè)道德內(nèi)涵及特點(diǎn)，了解注冊消防工程師道德修養(yǎng)的必要性，熟悉注冊消防工程師職業(yè)道德的根本原則、基本規(guī)范以及職業(yè)道德修養(yǎng)的主要內(nèi)容。職業(yè)道德是社會一般道德要求在職業(yè)生活中的具體體現(xiàn)，更直接反映著社會的道德要求和道德面貌，并對其職業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。注冊消防工程師建設(shè)良好的職業(yè)道德，可以反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對于提高服務(wù)質(zhì)量，糾正行業(yè)的不正之風(fēng)，具有其他手段不可替代的作用。第一節(jié)注冊消防工程師職業(yè)道德概述職業(yè)道德是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系。注冊消防工程師職業(yè)道德是職業(yè)道德體系的一個(gè)重要組成部分，它不僅構(gòu)成注冊消防工程師的內(nèi)在素質(zhì)，而且是注冊消防工程師行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。一、注冊消防工程師職業(yè)道德的內(nèi)涵所謂注冊消防工程師職業(yè)道德，是指注冊消防工程師行業(yè)的從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中所應(yīng)遵循的一種職業(yè)行為規(guī)范，主要調(diào)整注冊消防工程師行業(yè)內(nèi)部、注冊消防工程師與消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防安全重點(diǎn)單位等執(zhí)業(yè)單位及社會之間的道德關(guān)系。它既是對注冊消防工程師行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)行為的道德要求，也是注冊消防工程師行業(yè)從業(yè)人員對社會所應(yīng)承擔(dān)的道德責(zé)任和義務(wù)，是建立注冊消防工程師職業(yè)聲譽(yù)和專業(yè)地位的基本保證。二、注冊消防工程師職業(yè)道德的特點(diǎn)與一般的職業(yè)道德相比，注冊消防工程師職業(yè)道德具有以下特點(diǎn)：（一）具有執(zhí)行消防法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的原則性注冊消防工程師是以其所掌握的知識和技能獨(dú)立地從事消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防安全技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。雖然受聘于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防安全重點(diǎn)單位，但其執(zhí)業(yè)行為必須獨(dú)立、公正、合法，不為利益所誘，不懼權(quán)勢所迫，始終自覺以維護(hù)消防法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的正確實(shí)