【正文】 控制的實時性，過于封閉和價格普遍偏高；而采用通常的485總線又滿足不了日益發(fā)展的網絡通信要求。因此，發(fā)展家庭控制總線是一個必然結果。設計建設好小區(qū)三大平臺可以使小區(qū)智能化系統(tǒng)形成一個開放式結構，方便地根據住戶的需求分別有選擇的分步上各個子系統(tǒng)，逐步完善園區(qū)的智能化系統(tǒng)功能。因此在筆者看來，具體在房間內設計幾個電話、電視插座，可以參照“建設大綱”、“設計導則”的規(guī)定，或者根據房屋的市場定位、功能定位，即用戶的實際需求來設計。而對于一座智能小區(qū)的設計者來說，最為重要的是設計選擇好上述三大平臺，使其真正的實現智能化系統(tǒng)集成。智能小區(qū)建設需要政府支持國家對智能小區(qū)的建設十分重視，建設部先后于1999年4月和12月分別兩次下發(fā)《全國住宅小區(qū)智能化技術示范工程工作大綱》和《全國住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)示范工程建設要點與技術導則》，對智能小區(qū)建設進行規(guī)范指導。建設部還于1998年10月和1999年4月分別下發(fā)《關于建立建筑智能化系統(tǒng)工程和系統(tǒng)集成專項資質及開展試點工作的通知》和《關于印發(fā)建設部建筑設計院等單位建筑智能化系統(tǒng)專項工程設計資質（試點）及有關問題意見的通知》，對智能建筑市場進行進一步的規(guī)范。國家建設部甚至下文制定出評定一星、二星、三星級的標準，并于今年的一月底組織制訂的國家行業(yè)標準《住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)技術導則》幾經易稿，也應該在最近出臺?？梢娪眯牧伎?，政府給了智能小區(qū)建設最大的支持。 但是由于智能小區(qū)建設是把諸多與人們生活相關的事情都集成在一個智能化系統(tǒng)中，勢必與傳統(tǒng)的行業(yè)條條管理發(fā)生矛盾。比如智能小區(qū)建設希望能夠按統(tǒng)一規(guī)劃實現小區(qū)的“三表出戶”，解決好住戶的用電、水費和煤氣費的自動計量和收費問題，這與傳統(tǒng)行業(yè)收費和行政管理不協調。再比如智能小區(qū)建設希望能夠實現小區(qū)的“三網合一”，把小區(qū)的電話通訊網、有線電視網和計算機網統(tǒng)一在一起，并實現更高層次上的服務，比如：“電子商務”、“VOD點播”等，但是這些需要得到傳統(tǒng)行業(yè)管理部門的認可。根據筆者這幾年的實踐，推進智能小區(qū)的智能化系統(tǒng)建設已經不存在大的技術方面障礙，最大的障礙恰恰是來自政府的有關行業(yè)管理部門。這其中開發(fā)商和設計工作者的苦衷是有目共睹的。筆者曾遭遇過一個經濟性、技術性都非常好的“兩網合一”方案，由于得不到有線電視部門的認可被冠冕堂皇的封殺。建議政府能夠有一個在更高層次上的協調法規(guī)出臺，包括調整收費標準，減輕開發(fā)商的負擔。目前各地房地產開發(fā)商對智能小區(qū)建設的青睞是有其深刻的市場因素的，智能化住宅和智能小區(qū)建設市場的火爆是一種市場行為，必將進一步被市場所認同。政府的正確引導將有利于智能小區(qū)的建設規(guī)范化和科學化。市場是一把雙刃劍，它會自動砍掉那些走火入魔的、不適合中國國情的智能化住宅。 大力推進智能小區(qū)的建設比較符合中國國情，一方面可以節(jié)省土地，另一方面便于加強城市規(guī)劃和管理。作為一個智能建筑設計工作者，目前最迫切的任務是如何使智能小區(qū)設計的功能設定恰到好處、技術路線恰當其分，使智能住宅產品得到市場的最大認同。讓我們迎接我國的智能化住宅和智能小區(qū)建設春天的到來！144上文已完。下文為附加公文范文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！在全縣建制村合并工作動員大會上的講話 同志們： 今天的會議非常重要，主要任務是對我縣建制村合并工作進行動員部署、鼓勁加油，確保此項改革任務緊鑼密鼓鋪開、雷厲風行推進，不折不扣完成?？h委、縣政府高度重視這項改革，已開展了一系列前期工作。去年11月，專門成立以***同志為組長的縣建制村合并工作領導小組，組織調研組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了合村調研，多次聽取情況匯報，明確了原則方向，并經多次會商、反復細化，完善了工作方案及相關政策文件；縣政府常務會議、縣委常委會議對建制村合并工作方案及配套政策進行了專題研究，對全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合村目標任務進行了明確?？梢哉f，縣委、縣政府對這項改革的決策是慎重的、考慮是細致的、目標是明確的、方案是成熟的、態(tài)度也是極其堅定的。剛才，***同志對全縣建制村合并工作進行了安排部署，***同志宣布了相關工作紀律，希望大家認真學習領會，切實抓好落實。下面，我強調三點意見。 一、必須高度統(tǒng)一思想，切實增強推進建制村合并工作的責任感和緊迫感 推進建制村合并改革，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要舉措，是創(chuàng)新基層社會治理體系、提高社會治理能力的客觀需要，也是進一步保障和改善民生、暢通聯系服務群眾“最后一公里”、推進城鄉(xiāng)居民公共服務均等化的迫切要求，對于推動基層民主管理、激發(fā)農村發(fā)展活力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。 （一）推進建制村合并改革是必須完成的政治任務。優(yōu)化行政區(qū)劃設置，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革是黨中央從推進國家治理體系和治理能力現代化的戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署。黨的十八屆三中全會《決定》明確提出，優(yōu)化行政區(qū)劃設置，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設協調推進。根據我省實際，省委、省政府將推進合鄉(xiāng)并村、優(yōu)化和調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃作為改善農村公共服務、促進農村經濟發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化建設，加快全面小康建設的重大改革舉措來抓，進行了全面動員部署，下達了明確工作任務；市委、市政府常委會迅速跟進落實，出臺了實施意見和工作方案，對各縣、市、區(qū)下達了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整和建制村合并任務。因此，進行建制村合并改革是貫徹落實中央、省市決策部署的重大政治任務，沒有任何借口可找，沒有任何條件可提。今天參加會議的同志，都是這場改革的組織者、實施者，決不能成為旁觀者，甚至阻礙者。我們一定要站在講政治、講全局、講長遠的高度，認認真真落實，扎扎實實推進，不折不扣完成。 （二）推進建制村合并改革是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的奠基工程。合理的行政區(qū)劃也是一種生產力。我縣現有建制村1143個，其中1500人以下的有890個、1000人以下的有521個、500人以下的有74個，數量多、規(guī)模小，管理效率較低，行政成本過高，公共服務滯后，自身發(fā)展受限。通過合理調整建制村數量，適度擴大建制村規(guī)模，促進布局由“量多面散”向“優(yōu)化集中”轉變，有利于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在較大區(qū)域范圍內合理配置各種要素資源，加快打造中心村和特色村，促進集聚集約發(fā)展，有利于降低行政成本，推進我縣新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協調發(fā)展。對此，我們一定要清醒地看到，建制村合并改革不是簡單的村與村之間的撤與并、分與合，而是農村經濟結構的一次重大調整，是推動我縣農村經濟發(fā)展，加快全面小康建設的重大戰(zhàn)略之舉。 （三）推進建制村合并改革是優(yōu)化基層治理的重要途徑。合理的建制村規(guī)模能夠使布局更加合理、發(fā)展更加科學、運行更加高效、服務更加優(yōu)質，更有利于統(tǒng)籌推進基礎設施和社會事業(yè)建設，優(yōu)化農村公共服務，滿足群眾的公共需求。大家要清醒地認識到，減少建制村的數量，減掉的是多余負重、換來的是輕裝上陣，減掉的是瓶頸制約、拓展的是發(fā)展空間，減掉的是制度藩籬、提高的是治理能力，必將極大地推動基層治理創(chuàng)新和脫貧攻堅進程，帶動農村經濟發(fā)展，讓全縣農民在全面小康社會建設中不落伍、不掉隊?？傊覀円袑嵃阉枷虢y(tǒng)一到中央和省委、市委的目標要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，努力實現建制村合并改革和經濟社會發(fā)展的良性互動。 二、必須緊扣目標任務，切實抓好建制村合并各項工作的落實 為高效推進這次并村改革，縣委、縣政府按照優(yōu)化結構、合理布局、規(guī)模適度、有利發(fā)展的原則，從歷史沿革、風俗習慣、自然條件、區(qū)域發(fā)展等因素出發(fā)，制定了《xx縣建制村合并工作方案》，對建制村合并數量、時間進度、工作步驟、工作要求等作了具體規(guī)定，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、面積、現有建制村數量的加權平均法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學分配了建制村合并任務。全縣上下務必按照縣委、縣政府的部署要求，按時間節(jié)點和工作步驟抓好落實。 （一）決心要堅定不移，調整合并任務必須不折不扣完成。從數量上來講，這次我縣建制村調整合并的力度比較大，全縣需撤并不少于463個建制村，完成后全縣建制村總數控制在680個以下，%，平均每個村預期人口規(guī)?？刂圃?5002500人。從時限上來講，縣委、縣政府決定建制村合并工作時間比省市要求稍微提前，在2016年6月20日以前完成，到2017年上半年選舉產生新一屆村委會。調整合并的數量和時限，這是兩個硬指標，必須不折不扣落實到位，誰也不能講價錢、打折扣，什么叫改革攻堅、什么叫“割肉”、什么叫涉險灘、啃硬骨頭，這次建制村合并改革就是。這么大的調整，不可能沒有困難、沒有阻力，尤其是調整任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但千難萬難，改革攻堅就應該一往無前，否則就會一步遲疑、步步被動。大家一定要以堅定不移的決心、破釜沉舟的勇氣、雷厲風行的作風,全面完成建制村合并改革任務。 （二）步驟要環(huán)環(huán)緊扣，重點工作必須積極穩(wěn)妥落實。這次建制村合并改革，涉及的內容很多，大家一定要按照工作方案的部署，把握好時間節(jié)點、突出重點、統(tǒng)籌安排，確保整個工作環(huán)環(huán)緊扣、有序推進、圓滿完成。一是要抓緊制定好實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據自身承擔的工作任務，按照因地制宜、有利發(fā)展、方便群眾等原則，盡快拿出操作性強的實施方案，用以指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有力有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在按時限要求盡早將方案報到縣里，盡量把工作做在前。二是要扎實做好資產清理和債務處理。對建制村的資金、資產、資源清理和債權債務處理工作，相關部門要提前介入、全程跟蹤，妥善處置好村級集體資產債權債務，全部登記造冊，明晰關系，嚴禁集體資產流失和閑置浪費。三是要認真做好公共服務設施的撤并與建設。堅持方便群眾生產生活原則，合理規(guī)劃布局好學校、衛(wèi)生室等公共服務設施，該保留的保留、該整合的整合、該建設的建設，通過區(qū)劃調整促進提升農村公共服務水平。四是要全面落實好財政獎補政策?？h里專門研究制定了財政獎補政策，對超額完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在并村考核中獲得前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重獎?？h委、縣政府的態(tài)度十分明確，總的原則就是不讓改革者流汗又流血、要讓先行者得名又得利。 （三）引導要入腦入心，社會大局必須保持和諧穩(wěn)定。建制村合并改革涉及人員多，政策性強，直接關系一些干部群眾的切身利益，有的群眾對過去的村有感情，撤并了可能辦事不方便，有可能出現不穩(wěn)定因素；有的村干部可能還面臨去留轉退，難免會引起思想波動。在并村改革期間，能不能保持社會大局和諧穩(wěn)定，是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的嚴峻考驗。要加大宣傳引導，通過多種有效形式，把并村的意義講深講透，把情況和政策講清講明，把利害關系講細講全，把紀律要求講嚴講實，以此來教育引導村干部、村民把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，自覺服從大局、服從組織決定，不以任何借口影響和干擾改革；要組織干部進村入戶、一對一、面對面宣傳，幫助群眾打消思想顧慮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導要切實履行維護穩(wěn)定“第一責任”，對改革期間出現的苗頭性、傾向性問題，要提前介入、及時處理，絕不允許因工作不到位而引發(fā)群眾上訪和不穩(wěn)定問題。嚴禁鎮(zhèn)村干部參與和散布不利于并村改革的言論，凡違反組織原則的，堅決給予組織處理。總之，要采取扎實有效的措施，努力營造穩(wěn)定和諧的改革氛圍，確保改革的平穩(wěn)推進和社會大局穩(wěn)定。 三、必須強化責任擔當，切實確保建制村合并工作積極有序推進 這次建制村合并任務重、時間緊、難度大。能否按期完成改革任務，關鍵在領導干部，關鍵看責任擔當。各級各部門特別是領導干部一定要強化責任意識，把這次改革作為一次檢驗領導干部黨性作風的“試金石”，作為一次檢驗領導干部改革發(fā)展能力水平的競技臺，以“逢山開路、遇水搭橋”的決心和勇氣確保按期順利完成并村改革任務。 （一）強化組織領導，落實工作責任。各級各單位要把建制村合并工作作為當前的一項重要工作來抓，黨政一把手要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、抓具體?？h里已經成立了建制村合并工作領導小組，由縣委副書記海強同志任組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為改革實施落實主體，要迅速成立領導小組及其辦公室，按照“確保穩(wěn)定、順利交接、平穩(wěn)過渡、促進發(fā)展”的要求，全力抓好并村的組織實施，切實履行組織領導、統(tǒng)籌協調、方案把關、輿論引導、防控風險、把握動態(tài)等職責，認真做好各項具體工作，主動承擔改革落實主體責任。村支兩委要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，當好并村改革的主力軍。剛才海強同志已經講了，在此我要再一次強調，并村工作將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人交流、提拔的重要依據，對并村工作未按規(guī)定時間驗收合格或發(fā)生群體性上訪事件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職領導不納入今年的換屆考察人選。 （二）加強協調聯動，形成改革合力?？h并村領導小組要建立健全協調聯動機制，做好統(tǒng)籌協調工作，構建部門配合、上下聯動的工作格局。各相關部門要一切服從大局、一切服務大局，打破原有的思維定勢、原有的工作思路、原有的方式方法，特別是與建制村合并緊密相關的改革辦、民政、組織、財政、經管等部門，一定要加強協同配合，破除改革中的“中梗阻”“腸梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。 （三）嚴明改革紀律，嚴肅違紀查處。建制村合并改革是一項十分嚴肅的政治任務，必須以黨紀政紀做保證，縣里為此制訂了各項紀律：一是政治紀律，嚴禁干擾建制村合并工作，對各類擾亂改革工作的謠言和行為要嚴肅查處，依法依紀追究責任；二是組織紀律，嚴禁擅離職守、失職瀆職；三是財經紀律，加強資金管理，嚴防國有集體資產流失，嚴禁借機突擊花錢、轉移財物，嚴查侵占、揮霍國家和集體資產等違法違規(guī)行為；四是廉政紀律，遵守廉政準則，嚴禁以權謀私。廣大黨員干部一定要講政治、講規(guī)矩、講紀律，不不利于改革的話不要講，不利于改革的事不要做。對違反紀律，阻礙改革的，要堅決查處、嚴肅追責。 （四）加強業(yè)務指導，強化督查考核?？h并村領導小組要對建制村合并工作的全過程加強業(yè)務指導，要成立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點的縣級領導任組長的并村工作指導組，包干指導掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展并村工作?？h委、縣政府將把建制村合并工作納入今年績效考核內容，縣委改革辦和縣委、縣政府督查室要加強對并村工作的督查力度，重點督查方案是否按要求制定出臺、社會風險防控是否到位、工作任務是否按要求完成，對不作為、緩作為等行為依法依規(guī)依紀進行問責，切實保障各項工作按期按質推進到位。 同志們，建制村合并工作是一項事關發(fā)展全局的基礎性重大改革。全縣上下一定要以高度的政治自覺和行動自覺，服從大局、堅定信心、周密部署、真抓實干，高質量、高效率地完成這項改革，為創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體制、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力、加快我縣全面建成小康社會奠定更為堅實的基礎。同志們：這次全縣基層黨委換屆工作會議，是縣委召開的一次十分重要的會議。會前，縣委常委會認