【正文】 明晰工程所有權(quán)，采取專業(yè)管理與用水戶參與式管理相結(jié)合的體制。按照三個有利于的原則，即有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益，有利于水資源可持續(xù)利用的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)，確定管理模式。在受益農(nóng)戶民主協(xié)商的基礎上，依托村委會組建農(nóng)民用水合作組織－用水戶協(xié)會，實行自主管理。威寧縣水利局加強對工程進行有效監(jiān)管，如水價確定、水費回收、工程維護。 資金管理中央補助和省級資金主要用于購買水泥、鋼筋、管材、提水設備和機電設備、水處理設備等。地方配套資金用于工程建設匹配、前期工作、勘測設計、建設管理及工作經(jīng)費等。威寧縣迤那鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村飲水安全工程建設資金，在威寧縣水利主管部門專戶立賬，資金撥付按工程進度由縣水利和參政部門共同審核后支付，以保證資金安全，提高資金使用效率。 建設管理由威寧縣水利局領(lǐng)導小組及“人飲辦”具體落實項目負責人和技術(shù)負責人，建立責任制。嚴格按照工程設計及審定規(guī)模進行施工。加強項目管理，實行建卡和公示制，工程管理實行檔案管理，建立設計、施工、竣工資料的紙質(zhì)文檔和電子文檔檔案。工程項目要落實到村、組、農(nóng)戶和受益人數(shù)。管理單位組建工程檢查組，定期對工程資金使用情況、進度、質(zhì)量、規(guī)模等進行檢查。施工建設中的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，由各縣水電質(zhì)監(jiān)分站具體負責，地區(qū)質(zhì)檢站不定期的對工程項目質(zhì)監(jiān)。對有質(zhì)量問題的工程項目則按有關(guān)技術(shù)規(guī)定處理。 建后管理（1）明晰產(chǎn)權(quán)，明確管理權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)根據(jù)本工程類型和規(guī)模，按照三個有利于的原則，即有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益，有利于水資源可持續(xù)利用的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)，確定管理模式，采取專業(yè)管理與用水戶參與式管理相結(jié)合的體制、所有權(quán)歸威寧縣水行政主管部門，并登記建卡。運行管理要按照“明晰所有權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)”的原則，積極探索、借鑒企業(yè)的經(jīng)營理念，遵循經(jīng)濟規(guī)律，實行有償供水、獨立核算、透明化服務的市場運作機制，以水商品買賣為手段，利益驅(qū)動為紐帶，工程良性運行為目的，充分調(diào)動各方面的積極性和每位管理人員的主觀能動性。在經(jīng)營管理上采取靈活多樣的經(jīng)營方式，通過競爭上崗，雙向選擇，合理確定管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營人員；也可以更多地引入市場競爭機制，用公開競標方式選擇經(jīng)營者，把所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，通過承包、租賃、拍賣使用權(quán)等形式委托給有經(jīng)驗的“能人”管理。（2）建立維護基金，收水費以水養(yǎng)水按國家規(guī)定制定合理的水價政策，采取有償供水，成本收費的辦法，實現(xiàn)以水養(yǎng)水，良性運行。（3）建議對本工程的建設協(xié)調(diào)配合，動員農(nóng)民投工投資和后續(xù)管護效果列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導班子政績考核的內(nèi)容，威寧縣水利部門、環(huán)保部門和當?shù)卣贫ㄋ喘h(huán)境的保護措施，確保水資源的可持續(xù)利用。（4）培訓管理人員，確保長效機制以往供水區(qū)的管理人員全是兼職，且管理能力普遍有限，所以必須依托水利部門、已成立的服務網(wǎng)絡或協(xié)會對該供水管理人員進行培訓，并對供水設施進行定期維修和保養(yǎng)。在水費中也必須考慮維修保養(yǎng)費，使用管理由村民議事會決定，監(jiān)督供水站工作。這樣，即可發(fā)揮農(nóng)民的積極性又能保證工程正常運行。（5）合理制定水價和加強水費征收工作（6）加強維修費和折舊費的使用管理。建立良性運行機制，從管理的實際出發(fā)，因地制宜進行科學管理：①建立各級管理領(lǐng)導機構(gòu)。②合理制定水價。對于飲水工程，以設備折舊費，動力費、維修費，人工費作為定價基礎，水管單位應在供水工程處設立醒目的“工程公告欄”，標明工程投資，資金來源，生產(chǎn)與生活用水價格，讓群眾及時了解運行狀況和交費情況。（1）用人制度：實行合同聘用制。（2）分配制度：實行獨立核算，在確保工程正常運行并可持續(xù)發(fā)展的前提下，按照有關(guān)規(guī)定提取相關(guān)費用后，按工程運行收益進行合理分配。（3）水費計收及管理：水費的計收由管理單位憑有效票據(jù)統(tǒng)一收取，并實行收支兩條線管理，專戶儲存，定期張榜公布。水費只能用于工程的正常性運行管理，即支付電費、管理人員工資、維修費、辦公費、藥劑費、水資源費、折舊費、稅金等。為了確保工程的良性運行，建立有效的社會服務體系，隨時隨地為各項目點的工程提供咨詢服務。（1）建立經(jīng)營管理服務體系，由工程管理機構(gòu)負責。（2）工程技術(shù)咨詢服務體系，由威寧縣水利局工程技術(shù)機構(gòu)負責。12. 工程投資概算. 概算編制說明. 工程簡要說明威寧縣迤那鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村飲水安全工程實施方案設計總供水規(guī)模：1350m3/d，工程屬Ⅲ型集中式供水工程，工程包括：取水工程、輸水工程、凈水工程、配水工程四部分。該項目實施后可解決該地區(qū)11350人口飲用水問題，滿足群眾對水量水質(zhì)要求， 進一步促進當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。工程內(nèi)容包括：1）取水工程：采用由水庫出水管直接取水，安裝三通閥一個。2） 輸水工程：安裝DN160的PE輸水管道250m，DN63的PE輸水管道2500m；3）凈水工程：新建凈水廠一座，占地為1畝；4）配水工程：加壓泵房4座，100 m3高位水池3座、100 m3吸水池1座、50 m3高位水池2座、20 m3高位水池2座、20 m3吸水池1座、10 m3高位水池3座、10 m3吸水池1座、5m3減壓池5座，配水干管、支管； DN32～DN140的PE管約102752m,DN100的鋼管約3055m，入戶管141900m。5）供電系統(tǒng)：變配電室等；表121 主要工程量表序號項目名稱規(guī)格型號單位數(shù) 量備注一取、輸水工程1PE管DN63m25002PE管DN160m2503閘閥DN65個14閘閥DN200個1二水廠工程1鋼管DN200m302一體化凈水器60 m3/h臺13水表DN200個14閘閥DN200個75管道混合器DN250個16加氯設備套17CLO發(fā)生器(含管路系統(tǒng))套1配帶加壓設備8加氯加藥間房屋面積M21059加壓泵房M23010清水池50m3座2鋼筋混泥土11PE塑料管DN50m1512PE塑料管DN32m3013PE塑料管DN16m30 14圍墻m100三配水工程1鋼管DN100m2015壁厚4mm2鋼管DN125m10403PE管DN32m30034PE管DN40m151845PE管DN40m7286PE管DN50m208787PE管DN50m5338PE管DN63m171739PE管DN75m2271110PE管DN90m1017911PE管DN90m214512PE管DN110m50713PE管DN110m275614PE管DN125m105315PE管DN140m590216PE入戶管DN25m5676017PE入戶管DN20m8514018入戶水表及閘閥DN25套283819閘閥DN32個520閘閥DN40個2121閘閥DN50個2622閘閥DN65個1623閘閥DN80個1324閘閥DN100個525閘閥DN125個526閘閥DN150個227浮球閥DN40個528浮球閥DN50個329浮球閥DN65個330浮球閥DN80個131浮球閥DN100個132浮球閥DN125個133排氣閥DN25個1334泄水閥DN50個1035高位水池100 m3座4鋼筋混泥土36高位水池50 m3座2鋼筋混泥土37高位水池30 m3座3漿砌石38高位水池10 m3座4漿砌石39減壓池5 m3座5漿砌石40末端加壓泵房 m178。座341茨營加壓泵房30 m178。座1四水廠加壓泵房1多級離心泵D2530X3臺2一用一備2多功能止回閥DN125個23閘閥DN125個4五茨營加壓泵房1多級離心泵D1250X3臺2一用一備2多功能止回閥DN100個23閘閥DN100個4六末端加壓泵房1潛水泵100QJ581/18臺12潛水泵100QJ5108/24臺13多功能止回閥DN65個34閘閥DN65個3七電氣工程1變壓器Sg(M)50KVA/10KV臺12變壓器Sg(M)30KVA/10KV臺13進線柜GGD面14無功自動補償柜GGD面15配電柜GGD面26控制柜面4710KV引入線km8km9其它電氣工程（照明等）項1八工程占地　　永久占地　畝. 編制原則和依據(jù)、編制原則和依據(jù)（1）投資概算的編制原則和依據(jù)編制依據(jù)：中華人民共和國水利部水總[2002]116號文頒發(fā)的《水利工程設計概（估）算編制規(guī)定》，價格水平年為2010年第四季度。（2）人工、主要材料、施工供電、風、水、砂石料等基礎單價的計算地的運依據(jù)。① 人工預算單價建筑工程執(zhí)行水利部水總[2002]116號文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》。工長：，高級工：，中級工：，初級工：。施工機械臺時費執(zhí)行水利部水總[2002]116號文頒發(fā)的《水利工程施工機械臺時費定額》。② 主要材料預算單價水泥、木材、鋼筋從威寧縣銷售部門的銷售價購買加運至工地。水泥：／t；板坊材：／m3；炸藥：／t；鋼材：／t。柴油：按省發(fā)改委公布的批發(fā)價格，不計運雜采保費，預算價為7220元/t。汽油：按省發(fā)改委公布的批發(fā)價格，不計運雜采保費，預算價為8120元/t。材料采購及保管費按運至工地價格的3%計算。主要材料按水總（2006）140號文頒發(fā)的《中華人民共和國水利部水利工程概算補充定額》規(guī)定進入工程單價(水泥300元／t、鋼材3000元/t、柴油3500元/t、汽油3600元/t)，價格超出部分按規(guī)定計取稅金后進行材料補差直接列入各相應分單價。③ 風、水、電單價根據(jù)水利工程的經(jīng)驗值計算取用，經(jīng)計算水：／m3；電：／； 風：／m3。④ 砂石料單價砂石料在當?shù)刭徺I，價格為:塊石：／m3；／m3；／m3。（3）主要設備價格的編制依據(jù)根據(jù)國家有關(guān)設備價格目錄和廠家報價及近期設計單位掌握的資料計列。PE管按貴州省畢節(jié)地區(qū)10年新增中央預算內(nèi)投資農(nóng)村飲水安全項目管材采購招標，該項目區(qū)中標人的中標價計列，管道的安裝費按設備購置費的15%計算，閘閥及其他設備的安裝費按設備購置費的15%計算。（4）定額采用依據(jù)建筑工程執(zhí)行水利部水總[2002]116號文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》。（5）費用計算標準及依據(jù)其它直接費以直接費為計算基數(shù)，%；現(xiàn)場經(jīng)費以直接費為計算基數(shù)，土方工程取4%，石方、砼及模板工程取6%；間接費以直接工程費為計算基數(shù)，土方、砼工程取4%，石方及模板工程及其它工程取6%；利潤以直接工程費與間接費之和的7%計??；稅金按直接工程費、間接費、%計取。（6）其他費用 %計取，%計取，勘測設計費按建安工程費的4%計取，%計取。、工程資金籌措方案項目總投資 中央補助 　省配套 市、縣配套 工程總概算表 單位：萬元編 號工程項目名稱建安工程費設備購置費其它費用合 計占總費用的%第一部分：建筑工程 　　 一取、輸水工程 　　　　二配水工程 　　　　三房屋建筑工程 　　　　四建設及施工場地征用費 　　　　五其他工程 　　　　第二部分：設備及安裝工程 　 一輸水部分 　　　二配水部分 　　　三電氣設備及安裝工程 　　　第三部分:臨時工程 　　 一其他臨時工程 　　 　第四部分:獨立費用　　 一建設單位管理費