【正文】 m21500077第五章 節(jié)能《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》《節(jié)約用電管理辦法》《山東省節(jié)約能源條例》《山東省綜合利用資源條例》《山東省節(jié)能檢查辦法》國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部計劃委能字（1997）2524號文件《印發(fā)〈固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估規(guī)定〉的通知》；山東省計委、山東省經(jīng)貿(mào)委、山東省魯計[1998]137號，轉(zhuǎn)發(fā)國家法改委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部《印發(fā)〈固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）編制及評估規(guī)定〉的通知》；國家發(fā)展和改革委員會，發(fā)改投資〔2006〕2787號文件《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作通知》；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展資源節(jié)約活動的通知》；《XX市基本建設(shè)和技改投資項目節(jié)能評估審核暫行辦法》。根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》和《XX市基本建設(shè)和技改投資項目節(jié)能評估審核暫行辦法》等國家省、市、地方節(jié)能法律法規(guī)，做好建筑節(jié)能。在管網(wǎng)的設(shè)計及建設(shè)過程中，建材的選用、施工過程中都要認(rèn)真考慮節(jié)能措施，充分利用重力流輸送污水，達到國家規(guī)定的節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場布置上，盡量使原材料廠房與需要材料集中地臨近，充分利用現(xiàn)有公用設(shè)施，使輸送能降到最低。管道鋪設(shè)過程、襯砌過程、綠化都應(yīng)嚴(yán)格按照施工計劃進行建設(shè)，節(jié)約因工期延誤帶來的不必要的勞動力、能源、資源的損失。本工程為人工濕地污水處理建設(shè)工程，建成后會顯著增強當(dāng)?shù)氐奈鬯畠艋芰?，凈化后的污水基本可全部用于農(nóng)田灌溉，減少了地下水的大量開采。本項目的建設(shè)成果之一就是節(jié)約水資源。項目的正常運轉(zhuǎn)就是對水資源的節(jié)約。 其它節(jié)能措施除上述節(jié)能的措施外，還有以下節(jié)能措施：在滿足工藝要求的條件下，合理設(shè)置管網(wǎng)及檢查井。嚴(yán)格執(zhí)行工藝要求，認(rèn)真操作，減少“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，做到節(jié)能降耗。工程完成管網(wǎng)投入使用后應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)維護工作，及時對各個管網(wǎng)段進行維護，減少管網(wǎng)因小的損壞而造成不必要的水資源及其他材料的浪費。第六章 勞動安全衛(wèi)生及消防 設(shè)計采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2）《關(guān)于印發(fā)〈山東省建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生審查驗收工作程序〉的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2002]46號）（3）《防止靜電事故通用導(dǎo)則》GB1215890（4）《安全標(biāo)志》GB289496（5）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016—2006修訂本 工程概述本項目在立項、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)過程中，堅決貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保建設(shè)項目符合國家規(guī)定的勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。勞動安全衛(wèi)生設(shè)施符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，堅持“三同時”的原則。在項目建設(shè)過程中應(yīng)單獨設(shè)置勞動安全衛(wèi)生設(shè)施投資計劃，在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進行調(diào)試和考核，堆砌效果作出評價報告。在項目預(yù)驗收前，要進行勞動條件檢測，勞動安全衛(wèi)生專題報告報送勞動行政部門審批。項目初步設(shè)計階段前，對項目存在的職業(yè)危險、危害因素和種類、危害程度進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。 建設(shè)場地布置根據(jù)項目建設(shè)場地的自然條件，管網(wǎng)設(shè)計按當(dāng)?shù)鼗镜卣鹆叶绕叨冗M行抗震設(shè)防，其它自然條件均不構(gòu)成意外的危險因素。在總體布局設(shè)計中已充分考慮了汛期、干旱期、春灌期等因素，同時考慮了管道鋪設(shè)的地質(zhì)、水力等條件，將相互間的干擾限制在最小范圍內(nèi)，跌水井、檢查井的設(shè)置通道還考慮了維修時的安全措施。 勞動安全及衛(wèi)生防護措施（1）生產(chǎn)工藝的防范措施采用安全可靠的管道技術(shù)和設(shè)備，減少生產(chǎn)危害性，減少人體與有毒、有害物質(zhì)的接觸。（2）勞動安全防護措施。(3) 施工機械安全防護一般規(guī)定：a各種機械設(shè)備的操作人員，都必須經(jīng)過專業(yè)與安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考核合格方準(zhǔn)上崗。嚴(yán)禁無證人員操作。b各種機械操作人員，必須懂得所操作機械的性能、安全裝置。熟悉安全操作規(guī)程，能排除一般故障和日常維護保養(yǎng)。c工作時，操作人員必須穿戴好防護用品，集中思想、服從指揮、謹(jǐn)慎操作，不得擅離職守或?qū)C械隨意交給他人操作。d交付現(xiàn)場使用的機械設(shè)備，必須性能良好，防護裝置齊全，生產(chǎn)及安全所需備品配套，并經(jīng)設(shè)備部門和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人認(rèn)可，方能使用。e起重機行駛與停置時，必須與溝渠、基坑、輸電線保持規(guī)定的安全距離(按計算)。f機械設(shè)備進入作業(yè)點，單位工程負(fù)責(zé)人應(yīng)向操作人員進行作業(yè)任務(wù)和安全技術(shù)措施的詳細(xì)交底。 消防措施本工程本身一般不會出現(xiàn)火災(zāi)事故，在工程建設(shè)時根據(jù)需要考慮周圍建筑物的防火設(shè)計、消防用水、消防車道等，以便利于周圍的建筑物等達到消防設(shè)計防火規(guī)范。第七章 環(huán)境影響評價由于本項目產(chǎn)生生活污水經(jīng)收集后直接泵送人工濕地。經(jīng)處理后的廢水可直接排入灌溉用水干渠，降低了本鎮(zhèn)其他污水處理廠的投資及運營成本，一定程度上減輕了污水處理的壓力，、能夠降低XX河流域污染負(fù)荷，改善生態(tài)環(huán)境，確保水質(zhì)達標(biāo)，保障區(qū)域水質(zhì)環(huán)境，實現(xiàn)生活污水的綜合回用，并對促進該區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用。本項目所在區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，粘土層較厚，再加上防滲層設(shè)計，能夠有效阻止地表水的下滲。本項目蓄水抬升水位較小，對當(dāng)?shù)氐叵滤退|(zhì)造成影響不明顯。因此對地下水環(huán)境的影響較小。本項目建成后，只有工作人員產(chǎn)生的生活垃圾，全部由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。因此本項目固體廢棄物的影響較小。由于本項目噪聲設(shè)備主要是水泵，水泵選用潛水泵，其他裝置在設(shè)備間內(nèi)，因此對聲環(huán)境的影響較小。該工程建設(shè)完成后，無大氣污染源，對大氣環(huán)境不產(chǎn)生污染，對周圍主要環(huán)境保護目標(biāo)沒有影響。本項目建成后，由于植被恢復(fù)率較高，且水資源較前豐富，勢必會形成一個生態(tài)系統(tǒng)，水生植物、動物都逐漸豐富和完善，為野生動植物提供了良好的棲息地，生物多樣性將增加，對生態(tài)環(huán)境有貢獻作用。在植物種植過程中，基于因地制宜的原則，通過浮葉植物和沉水植物的優(yōu)化組合，建立具有良好生物多樣性和生物穩(wěn)定性的生態(tài)系統(tǒng)，能夠有效防止單一物種生態(tài)系統(tǒng)造成的病蟲害和外來物種的入侵問題。項目建成后，由于區(qū)域地表水水質(zhì)改善，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能將得到優(yōu)化，生產(chǎn)力提高。、污染物及環(huán)保措施 廢水：施工場地的雨污水、打樁泥漿水、場地積水、施工機械車輛沖洗水、混凝土攪拌/養(yǎng)護水、基坑排水和生活污水是施工期主要的廢水污染源。廢氣：主要廢氣為揚塵、底泥疏浚的臭氣和施工機械機汽車產(chǎn)生的廢氣。車輛排氣中主要污染物是煙塵、CO、NOx、碳?xì)浠衔锏?。固體廢物：施工期固體廢物主要是建筑垃圾、棄土、開挖的底泥及施工人員生活垃圾。 噪聲：施工期的噪聲主要為各種施工機械（挖掘機、推土機、裝載機、載重汽車、拖拉機、打樁機、混凝土泵、振搗棒等）以及汽車運輸噪聲。本項目運營期的主要污染環(huán)節(jié)是管理人員產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水。廢氣本項目建設(shè)完成后，主要承擔(dān)尾水深度處理的任務(wù)，無大氣污染源。廢水本項目投入運行后將污水處理廠尾水進一步凈化處理，改善流域生態(tài)環(huán)境。噪聲本項目有噪聲的設(shè)備主要是泵，全部在泵房內(nèi)運行采取必要的吸音措施不會對周邊環(huán)境有較大影響。固體廢棄物與污水處理廠員工產(chǎn)生的生活垃圾一并處理。第八章 組織機構(gòu)與人力資源配置為了確保項目的順利進行，由建設(shè)主管單位領(lǐng)導(dǎo)參加，組成“XX鎮(zhèn)人工濕地水質(zhì)凈化項目籌集領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門負(fù)責(zé)項目的協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)工作。由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組建“XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌建處”，具體實施工作。擬聘有關(guān)專家擔(dān)任項目的技術(shù)顧問額，配合項目進行重大技術(shù)問題的咨詢與決策?！盎I建處”下設(shè)五個職能部門：資金部：負(fù)責(zé)項目的財務(wù)計劃和實施計劃安排，與項目履行單位辦理合同協(xié)議，以及資金的使用收支手續(xù)。材料供應(yīng)部：負(fù)責(zé)項目所需材料的采購，保證材料的供應(yīng)。工程管理部：負(fù)責(zé)項目的土建與安裝、施工進度與計劃安排，施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗收工作；項目設(shè)備材料的訂貨、采購、保管、調(diào)撥等項工作。技術(shù)質(zhì)檢部：為工程提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量檢測。綜合部：負(fù)責(zé)行政工作以及與項目履行單位的接待聯(lián)絡(luò)等項工作。負(fù)責(zé)項目技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理，協(xié)助技術(shù)專家來現(xiàn)場工作，主持檔案的管理，主持設(shè)計圖紙會審，處理有關(guān)技術(shù)問題，協(xié)調(diào)與項目設(shè)計單位的關(guān)系。由建設(shè)單位在工程完成后配備專人進行管網(wǎng)維護、排污收費等管理與維護。XX鎮(zhèn)人工濕地水質(zhì)凈化項目工程籌建組織機構(gòu)如下：XX人工濕地水質(zhì)凈化項目工程領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)顧問工程籌建處材料供應(yīng)部資金部技術(shù)質(zhì)測部綜合部工程管理部第九章 項目實施進度及安排 本項目為XX鎮(zhèn)人工濕地水質(zhì)凈化工程項目。整個項目建設(shè)期預(yù)計為自2011年5月至2013年5月，項目建設(shè)規(guī)模較大，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強管理，加快工程建設(shè)進度。2011年5—6 月 可行性研究及審批；2011年7—10月 基礎(chǔ)開挖；2011年10月—2012年2月 池體建設(shè)；2012年2月—2012年4月 防滲層鋪設(shè)；2012年4月—2012年7月 基質(zhì)回填2012年5月—2012年7月 植物種植2012年7月—2012年8月 防滲墻建設(shè)2012年7月—2013年1月 排水管道建設(shè)2013年2月—2013年5月 調(diào)試運行第十章 招標(biāo)基本情況 招(投)標(biāo)依據(jù)(1) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(2) 《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》國家發(fā)展計劃委員會令第3號(3) 《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》國家發(fā)展計劃委員會令第5號(4) 《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》國家發(fā)展計劃委員會令第9號(5) 國辦發(fā)【2000】24號文《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》 招投標(biāo)原則按照國家發(fā)展計劃委員會(2001)第9號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》的要求，按照公開、公平、公正的原則，擬對本項目的勘察、設(shè)計、建筑工程、設(shè)備購置、設(shè)備安裝工程、監(jiān)理等組織公開招標(biāo)，選擇相應(yīng)資質(zhì)的單位進行勘察設(shè)計、建設(shè)、安裝、監(jiān)理、保證項目建設(shè)的質(zhì)量，采購符合要求的儀器設(shè)備，保證整個工程合法、有序、高效、健康地運行，并保質(zhì)保量，按期竣工。招標(biāo)通過委托招標(biāo)的組織形式采取公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的方式進行(具體見下表)。 招標(biāo)基本情況表 單位：萬元序號招標(biāo)范圍招標(biāo)形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)公告發(fā)布、中標(biāo)候選人公示媒體招標(biāo)估算金額全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)1勘察設(shè)計√電視、報刊2建筑工程√√√電視、報刊3設(shè)備購置√電視、報刊4其他(含監(jiān)理)√√√電視、報刊 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序該建設(shè)項目內(nèi)容較多，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標(biāo)的項目，在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序：在該項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后一個月內(nèi)，建設(shè)方在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個時，項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合招標(biāo)。開標(biāo)時由招標(biāo)代理機構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時由招標(biāo)人委托公證機構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進行。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，建設(shè)方和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對招標(biāo)項目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)上要求不同。不同的施工項目有以下資質(zhì)要求：（1）勘察設(shè)計招標(biāo)：勘察設(shè)計是整個項目的前期基礎(chǔ)性工作。對項目的初步設(shè)計進行公開招標(biāo)時，面向全市公開挑選勘察設(shè)計單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求最低要在乙級以上。（2）施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進行施工監(jiān)理招標(biāo)時，面向全市公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求必須在乙級以上。（3）施工企業(yè)選擇招標(biāo)：該項目涉及內(nèi)容廣泛，依據(jù)工程的需要，采用總承包和專項分包相結(jié)合方式，選擇施工企業(yè)和設(shè)備進口公司。 評標(biāo)委員的人員組成和資質(zhì)要求針對采用公開招標(biāo)的方式項目，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：評標(biāo)委員會由項目發(fā)包單位及相關(guān)部門代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開工前2個月成立。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技